上海物業(yè)+養(yǎng)老:上海長寧區(qū)物業(yè)養(yǎng)老解決方案

上海物業(yè)+養(yǎng)老，上海長寧區(qū)已經(jīng)進(jìn)入人口深度老齡化階段，早在2018年，上海長寧區(qū)就率先探索“物業(yè)+養(yǎng)老”新模式，現(xiàn)在已經(jīng)形成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)物業(yè)為依托、合格養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)商為支撐的服務(wù)格局。

一、分類扶持，強(qiáng)化政策導(dǎo)向功能2018年試點以來，長寧區(qū)施行《長寧區(qū)關(guān)于鼓勵和扶持社會力量參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的實施辦法》，在全市率先明確小型社區(qū)托養(yǎng)設(shè)施（惠老家園）給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼及日常運(yùn)營補(bǔ)貼，完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制，實施以獎代補(bǔ)、補(bǔ)貼與服務(wù)掛鉤、補(bǔ)貼與考核結(jié)合的政策，提高財政資金的使用效能。

針對為老年人提供助餐、助潔、助浴、助醫(yī)、助行、代辦等三項以上（含三項）居家服務(wù)“物業(yè)+養(yǎng)老”小型社區(qū)托養(yǎng)設(shè)施（惠老家園）給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼10萬元。當(dāng)小型社區(qū)托養(yǎng)設(shè)施（惠老家園）每項服務(wù)內(nèi)容滿足每年服務(wù)老年人不低于500人次或年服務(wù)總?cè)舜尾坏陀?000人次時，即提供3年內(nèi)運(yùn)營補(bǔ)貼，其中第1年按照當(dāng)年度服務(wù)總收入的30%予以補(bǔ)貼，第2年按照當(dāng)年度服務(wù)總收入的20%予以補(bǔ)貼，第3年按照當(dāng)年度服務(wù)總收入的10%予以補(bǔ)貼。

二、盤活資源，加快服務(wù)點位布設(shè)上海物業(yè)+養(yǎng)老，整合社會閑置物業(yè)資源，盤活社區(qū)既有公共房屋和設(shè)施，清理整合小區(qū)內(nèi)各類低效利用的公共房屋，將物業(yè)房屋改造整合用于居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。因地制宜設(shè)置“物業(yè)+養(yǎng)老”點位30余個，打造“惠老家園”功能型養(yǎng)老服務(wù)點6個，將“物業(yè)+養(yǎng)老”點位作為家門口養(yǎng)老服務(wù)站點的重要補(bǔ)充，納入社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)層級。

通過整合健康理療、教育培訓(xùn)等社會化養(yǎng)老服務(wù)資源，提供養(yǎng)老顧問咨詢、預(yù)約服務(wù)、健康講座等多功能服務(wù)。截至2020年底，全區(qū)“物業(yè)+養(yǎng)老”點位累計服務(wù)46602人次，服務(wù)內(nèi)容涵蓋睦鄰活動、文養(yǎng)結(jié)合、輔具租賃、康養(yǎng)體驗、老年助餐、代辦等老年人喜聞樂見的項目。

三、物業(yè)轉(zhuǎn)型，打造“慧系列”服務(wù)品牌依托“慧生活”等服務(wù)平臺，實現(xiàn)“物業(yè)+”資源整合，推出慧居家，慧助餐，慧照料，慧改家，慧加美，慧家園六大服務(wù)品牌，豐富社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)社會化供給。

1、開展“慧居家”服務(wù)。除居家養(yǎng)老上門服務(wù)外，為社區(qū)老人提供檢測水電安全、家庭房屋維修、關(guān)愛電話、上門助浴、助醫(yī)、叫車等愛心服務(wù)。2018年至今，“慧·居家”品牌惠及老人658089人次。2、開展“慧·助餐”服務(wù)。開辦街道就餐點，提供為老送餐服務(wù)。目前，“慧·助餐”每天為400名老人提供上門送餐服務(wù)。3、開展“慧·照料”服務(wù)。將物業(yè)公司的原白領(lǐng)公寓一樓改造為長者照護(hù)之家，既有日托，又有“喘息式”全托。這里的助餐、助浴、助醫(yī)等為老服務(wù)輻射整個社區(qū)，使老人在“一碗湯”的距離共享養(yǎng)老便利。新長寧慧生活長者照護(hù)之家2018年10月正式開張，目前入住老人37人，短期托養(yǎng)2人，每月開展助餐服務(wù)120人次。4、開展“慧·改家”適老性改造服務(wù)。長寧區(qū)支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)對老年人家庭通道、門廳、起居室、廚房、衛(wèi)生間等生活場所改造，并對家具配置、生活輔助器具、細(xì)節(jié)保護(hù)等設(shè)置調(diào)整。2018年建立《居室適老性改造標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊》，推動質(zhì)量提升。操作手冊中明確改造方案的制定、改造對象的選擇、改造施工程序、驗收等等一系列標(biāo)準(zhǔn)，老年人的滿意度達(dá)到100%。5、開展“慧·加美”電梯加裝服務(wù)。通過成立社會組織，為老公房小區(qū)加裝電梯提供調(diào)研溝通咨詢服務(wù)，解決老年人上樓難問題。2018年1月正式啟動，截至目前已完工14臺，施工階段8臺，簽約36臺，后期預(yù)計有意向32臺。

四、長寧區(qū)率先探索實踐科技助力“物業(yè)+養(yǎng)老”服務(wù)

上海物業(yè)+養(yǎng)老，1、建成全市首個區(qū)級智慧養(yǎng)老信息中心2019年3月，長寧區(qū)正式上線區(qū)級智慧養(yǎng)老大數(shù)據(jù)平臺，在線上建立集養(yǎng)老政策、老年人口、養(yǎng)老顧問、服務(wù)人員、機(jī)構(gòu)設(shè)施、服務(wù)商信息于一體的大數(shù)據(jù)庫，開發(fā)敬老卡管理、居家養(yǎng)老管理等6大功能系統(tǒng)和統(tǒng)計分析、養(yǎng)老監(jiān)管等6個輔助系統(tǒng)。

2、打造敬老卡服務(wù)聯(lián)盟，在上海率先將敬老卡打造成為具備養(yǎng)老服務(wù)結(jié)算卡、服務(wù)記帳卡、市場優(yōu)惠卡等功能的綜合為老服務(wù)卡。老人在惠老家園、慧生活體驗館等“物業(yè)+養(yǎng)老”設(shè)施進(jìn)行消費(fèi)或簽到都可以實時進(jìn)行登記、查詢，在提升補(bǔ)貼發(fā)放精準(zhǔn)度的同時，建立居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)全過程電子管理，服務(wù)過程可視化、數(shù)據(jù)化，保障養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

3、部分物業(yè)公司建立信息服務(wù)平臺，對老人信息進(jìn)行登記，定時錄入、確保小區(qū)老年朋友信息完善準(zhǔn)確。利用平臺科學(xué)高效調(diào)度物業(yè)服務(wù)和合作單位服務(wù)資源。