家庭養(yǎng)老床位創(chuàng)新,多地創(chuàng)新舉措夯實(shí)養(yǎng)老

　　據(jù)悉，養(yǎng)老家庭照護(hù)床位是北京市就近養(yǎng)老服務(wù)體系的重要組成部分，它與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站的臨時(shí)托養(yǎng)床位、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的集中照料床位共同構(gòu)成養(yǎng)老服務(wù)“三張床”，屬于為老年人提供“床邊、身邊、周邊”就近長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)的其中“一張床”。2019年以來(lái)，北京市在西城區(qū)、海淀區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)試點(diǎn)建設(shè)養(yǎng)老家庭照護(hù)床位共3200張。

　　試行辦法明確了養(yǎng)老家庭照護(hù)床位的概念，即依托就近的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)家庭適老化改造、信息化管理、專業(yè)化服務(wù)等方式，將養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的床位搬到老年人家中，將專業(yè)的照護(hù)服務(wù)送到老年人的床邊，提升居家生活的失能、重殘老年人的專業(yè)照料服務(wù)水平和生活質(zhì)量，既滿足老年人原居安養(yǎng)的愿望，也一定程度上減輕了相關(guān)家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　北京市對(duì)養(yǎng)老家庭照護(hù)床位的申請(qǐng)對(duì)象、申請(qǐng)流程、補(bǔ)貼支持等一系列政策進(jìn)行了集成和創(chuàng)新，權(quán)責(zé)、邊界進(jìn)一步明晰。例如，申請(qǐng)對(duì)象明確為經(jīng)老年人能力綜合評(píng)估確定為重度的失能老年人或重度殘疾老年人，城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員可擴(kuò)展到中度失能老年人。從補(bǔ)貼支持來(lái)看，則集合了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)支持、家庭適老化改造支持和醫(yī)療保障支持三方面。對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，北京市財(cái)政按照每床每月500元標(biāo)準(zhǔn)給予養(yǎng)老家庭照護(hù)床位補(bǔ)貼。對(duì)于申請(qǐng)建設(shè)養(yǎng)老家庭照護(hù)床位的重度殘疾老年人家庭在進(jìn)行適老化改造時(shí)，符合條件的按照《北京市殘疾人居家環(huán)境無(wú)障礙改造服務(wù)管理暫行辦法》享受居家環(huán)境無(wú)障礙改造補(bǔ)貼。

　　按照居家養(yǎng)老服務(wù)的總體要求，要建立以家庭為基礎(chǔ)，在政府主導(dǎo)下，以城鄉(xiāng)社區(qū)為依托，以社會(huì)保障制度為支撐，由政府提供基本公共服務(wù)，企業(yè)、社會(huì)組織提供專業(yè)化服務(wù)，基層群眾性自治組織和志愿者提供公益互助服務(wù)，滿足居住在家老年人社會(huì)化服務(wù)需求的養(yǎng)老服務(wù)模式。那么，按照這一基本原則，各地在謀劃養(yǎng)老家庭照護(hù)床位建設(shè)的同時(shí)，該如何劃分政府、社會(huì)、家庭的養(yǎng)老責(zé)任？

　　據(jù)悉，試行辦法明確了政府主導(dǎo)、專業(yè)支撐、家庭參與的基本原則。從政府層面講，要堅(jiān)持?；?、兜底線職能，聚焦重度失能老年人等基本服務(wù)對(duì)象的養(yǎng)老服務(wù)需求，建立和集成養(yǎng)老家庭照護(hù)床位支持政策，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與家庭照護(hù)床位建設(shè)；從專業(yè)社會(huì)力量來(lái)看，要發(fā)揮品牌連鎖養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的資源優(yōu)勢(shì)，為居家老年人提供專業(yè)、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的照護(hù)服務(wù)；從家庭來(lái)看，要發(fā)揮家庭成員在老年人長(zhǎng)期居家照料服務(wù)中的基礎(chǔ)作用，通過(guò)組織居家照護(hù)者技能培訓(xùn)等支持方式，提升家庭照護(hù)的功能和水平。

　　此外，該試行辦法強(qiáng)化了養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要落實(shí)主體責(zé)任。對(duì)于養(yǎng)老家庭照護(hù)床位發(fā)生服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)安全、欺老虐老等問(wèn)題及失信行為，經(jīng)核實(shí)屬于簽約養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任的，按照相關(guān)規(guī)定追究養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)相應(yīng)責(zé)任。同時(shí)，強(qiáng)化北京各區(qū)民政局及相關(guān)部門落實(shí)監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任。要求各區(qū)民政局、簽約的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建立投訴反饋機(jī)制，公示投訴受理和處理的方式及程序，暢通投訴反饋渠道。要求各區(qū)財(cái)政局、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局、殘聯(lián)等部門按照職責(zé)落實(shí)專項(xiàng)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的綜合監(jiān)管。

　　金中杰佳通家庭養(yǎng)老床位專注智慧養(yǎng)老系統(tǒng)研發(fā),提供專業(yè)的智能養(yǎng)老平臺(tái)包括居家養(yǎng)老、民政養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、家庭醫(yī)生、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、智慧殘聯(lián)等智慧管理平臺(tái),智能養(yǎng)老設(shè)備合作對(duì)接。

　　文章來(lái)源：采編網(wǎng)絡(luò)