農(nóng)民退休問題引起爭議?專家:建議65歲農(nóng)村老人可領(lǐng)取養(yǎng)老金

農(nóng)民退休問題引起爭議？專家：建議65歲農(nóng)村老人可領(lǐng)取養(yǎng)老金

隨著人口老齡化的逐步加深，老年人的養(yǎng)老生活已成為社會的一個緊迫問題。雖然國家已經(jīng)形成了完善的社會保障體系，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險支撐著老年人的老年生活上限，但仍有很多農(nóng)民無法享受到國家提供的社會保障服務(wù)，農(nóng)民養(yǎng)老問題一直是政策熱點。

在全國人民代表大會上，對農(nóng)民的退休問題提出了新的建議。委員們的新建議側(cè)重于縮小城鄉(xiāng)退休差距和增加農(nóng)民的養(yǎng)老金收入。一些學(xué)者認(rèn)為，該提案不符合國家的國情，不會激勵農(nóng)民耕種。調(diào)整農(nóng)民養(yǎng)老金的資金來源是地方財政，而地區(qū)政府也確實不愿意做出重大調(diào)整。第一，農(nóng)業(yè)發(fā)展事關(guān)國家安全和社會穩(wěn)定。農(nóng)民作為耕地的播種者，一直為國家的糧食安全做出巨大貢獻(xiàn)。根據(jù)《勞動法》，居民可以在55歲時合法退休，但在廣大農(nóng)村地區(qū)，許多農(nóng)民可能在65歲時仍在耕種田地。

為了獎勵農(nóng)民對社會的貢獻(xiàn)和奉獻(xiàn)，國家在2018年提出了農(nóng)民養(yǎng)老金的概念，但由于各種原因，其實際推廣受到制約。2020年，王學(xué)軍再次向國家提出要實行農(nóng)民養(yǎng)老金，試圖通過政策優(yōu)惠來保障農(nóng)村老人的養(yǎng)老問題。為什么農(nóng)民養(yǎng)老金的推廣會滯后？農(nóng)村社會以老人和兒童為主，發(fā)展缺乏活力，在田間耕作的人集中在50-60歲，年齡偏大。農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會水平較低，此時不假思索地提高農(nóng)村地區(qū)老年人的養(yǎng)老金水平，必然會增加地方政府的財政赤字，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的運行帶來壓力。由于其廣泛的農(nóng)村分布和龐大的群體規(guī)模，在政策實施的早期階段進(jìn)行必要的研究是很困難的，而且財政負(fù)擔(dān)很重。在這方面，要在短時間內(nèi)試行農(nóng)村退休計劃是很困難的。一些學(xué)者還認(rèn)為，為該國農(nóng)村居民引入退休制度會損害農(nóng)業(yè)發(fā)展。

由于農(nóng)業(yè)收入低，許多年輕居民漂流到城市地區(qū)，并在年老時開始務(wù)農(nóng)。隨著國家退休制度的實行，這部分人不用再擔(dān)心生計問題，也不用再耕種土地來補(bǔ)貼家用，農(nóng)村的土地資源就更多了。農(nóng)業(yè)發(fā)展對國家至關(guān)重要，如果所有的農(nóng)民都退休了，國家糧食安全危機(jī)將不可避免地發(fā)生。就國家的整體戰(zhàn)略而言，這位學(xué)者的分析不無道理。然而，有人認(rèn)為，即使國家為他們提供高水平的養(yǎng)老金，大多數(shù)農(nóng)民也不會放棄耕作。大多數(shù)農(nóng)民適應(yīng)了艱苦的工作生活，不會輕易放棄自己的工作。其次，農(nóng)活不必每天都做，如果只在繁忙的水稻種植季節(jié)做幾天，也不會影響其他農(nóng)民的休閑時間。高科技使耕作變得更容易，播種和收割的機(jī)械化在大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)很普遍，減少了勞動強(qiáng)度和用于耕作的時間。

針對社會上的激烈爭論，有關(guān)部門也對農(nóng)村養(yǎng)老金進(jìn)行了解釋和說明。首先，很明顯，農(nóng)民對社會的貢獻(xiàn)應(yīng)該在一定程度上由國家補(bǔ)貼和養(yǎng)老金覆蓋。農(nóng)民的貢獻(xiàn)是可見的，但實際上是無形的。在計算養(yǎng)老金數(shù)額方面存在困難，沒有統(tǒng)一準(zhǔn)確的計算和衡量方法。雖然尚未執(zhí)行，但可以肯定的是，農(nóng)民的養(yǎng)老金不會高于城市地區(qū)的養(yǎng)老金。短期內(nèi)，有關(guān)部門要就農(nóng)民養(yǎng)老問題進(jìn)行討論和協(xié)商，目前尚未確定實施方案和時間。人類社會部門不能把所有的精力集中在城市工人的社會保障上，而必須更多地關(guān)注社會弱勢群體的生活。

長期以來，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，社會保障水平也不高，農(nóng)村地區(qū)的老年人普遍生活在貧困之中。在這種情況下，人力資源和社會保障部門應(yīng)加強(qiáng)和加快建立制度，有計劃地支持農(nóng)民養(yǎng)老金的實施，加快政策實施的進(jìn)程?？傊?，農(nóng)村養(yǎng)老政策關(guān)系到數(shù)千萬農(nóng)民的利益，只有落實好民生政策，才能從經(jīng)濟(jì)根源上改善退休農(nóng)民的養(yǎng)老福利。目前，農(nóng)民退休待遇和養(yǎng)老金發(fā)放政策正處于初步組織階段，希望各部門積極運作，盡快完成政策的實施，切實為群眾服務(wù)。