北京養(yǎng)老力度大,到2035年擬實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老服務(wù)100%覆蓋

至2025年，北京80%的戶籍老年人將能得到就近、精準(zhǔn)、可預(yù)期的養(yǎng)老服務(wù)。至2035年，基本養(yǎng)老服務(wù)100%覆蓋老年人群，失能失智老年人均可獲得優(yōu)質(zhì)的長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)。

今天（9月24日），北京市民政局官網(wǎng)公示《北京市養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)規(guī)劃（2018年2035年）》（草案）。

至2025年，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站擬實(shí)現(xiàn)全覆蓋

專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)定了中期（2025年）和長(zhǎng)期（2035年）兩階段發(fā)展目標(biāo)。

至2025年，覆蓋失能老年人和重度殘疾老年人的長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系基本建立。實(shí)現(xiàn)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站全覆蓋，80%的戶籍老年人得到就近、精準(zhǔn)、可預(yù)期的養(yǎng)老服務(wù)，區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體和養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)動(dòng)支援機(jī)制逐步推進(jìn)。

至2035年，全面建立區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體和養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)動(dòng)支援機(jī)制，基本養(yǎng)老服務(wù)100%覆蓋老年人群，失能失智老年人均可獲得優(yōu)質(zhì)的長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)，活力老年人100%可享受便捷可及的就近就地養(yǎng)老服務(wù)。

至2035年，全市千人養(yǎng)老床位數(shù)9.5張

在養(yǎng)老服務(wù)體系方面，規(guī)劃提出分類界定養(yǎng)老服務(wù)的屬性定位，以老年人能力綜合評(píng)估為前提，分類界定養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象。堅(jiān)持養(yǎng)老服務(wù)的公益屬性，堅(jiān)持老殘兒一體化綜合統(tǒng)籌、減量發(fā)展原則，推進(jìn)殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)、兒童福利設(shè)施與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施整合設(shè)置、共享部分服務(wù)功能，提高設(shè)施使用效率。

提升護(hù)理型床位占比，2025年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位比重占60%，2035年達(dá)到80%。提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力，2025年醫(yī)養(yǎng)結(jié)合覆蓋率達(dá)100%。

同時(shí)，規(guī)劃明確，重新界定養(yǎng)老床位，明確養(yǎng)老床位包含長(zhǎng)期集中養(yǎng)老床位、短期托養(yǎng)床位以及家庭照護(hù)床位等三張床。引導(dǎo)區(qū)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)填補(bǔ)養(yǎng)老照料中心和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站的建設(shè)以及能力空白點(diǎn)，將養(yǎng)老服務(wù)送到老年人的身邊、床邊、周邊。

至2025年，全市養(yǎng)老床位總數(shù)達(dá)到15.3萬(wàn)張，千人常住人口養(yǎng)老床位提高到7張，建成并運(yùn)營(yíng)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心280個(gè)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站達(dá)1200個(gè)。至2035年，全市養(yǎng)老床位總數(shù)達(dá)到21.6萬(wàn)張，千人養(yǎng)老床位數(shù)9.5張；建成并運(yùn)營(yíng)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心380個(gè)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站總量不少于1600個(gè)。

立項(xiàng)建設(shè)長(zhǎng)期照護(hù)機(jī)構(gòu)，填補(bǔ)城市規(guī)劃空白

在空間供給方面，規(guī)劃提出適應(yīng)超大型都市土地稀缺形勢(shì)下空間利用的新要求，在明確人均占地指標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確以人均占有養(yǎng)老設(shè)施面積作為新的規(guī)劃指標(biāo)，推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)立體化發(fā)展。按照一核一主一副、兩軸多點(diǎn)一區(qū)的城市空間結(jié)構(gòu)，分區(qū)域統(tǒng)籌服務(wù)資源。


針對(duì)全市養(yǎng)老基本服務(wù)對(duì)象、困境兒童、特定困難殘疾人和長(zhǎng)期照護(hù)對(duì)象中患有艾滋病等傳染病和精神疾病的特定群體，布局立項(xiàng)建設(shè)公益性、托底性、專業(yè)化、常態(tài)化的長(zhǎng)期照護(hù)機(jī)構(gòu)，填補(bǔ)城市規(guī)劃空白。

逐年提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員收入水平

規(guī)劃明確，全面開放養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，使社會(huì)力量逐步成為提供養(yǎng)老服務(wù)的主體。同時(shí)，提出重點(diǎn)發(fā)展康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)；建立長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)項(xiàng)目、質(zhì)量評(píng)價(jià)等行業(yè)規(guī)范，構(gòu)建居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相銜接的專業(yè)化長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系。

此外，建設(shè)老年友好型社會(huì)。加快推進(jìn)老舊居住小區(qū)和老年人家庭的適老化改造；鼓勵(lì)低齡老年人幫扶高齡老年人；重點(diǎn)為獨(dú)居、失能、失智等特殊老年人提供專業(yè)的上門服務(wù)；形成層次分明的人才隊(duì)伍體系；建立養(yǎng)老護(hù)理人員信用評(píng)價(jià)體系，加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)穩(wěn)定從業(yè)人員的激勵(lì)力度，逐年提高年度績(jī)效水平和從業(yè)人員收入水平。

據(jù)悉，該規(guī)劃草案公示期為30天，公眾如有意見或建議，可于2020年10月23日前傳真或電子郵件方式反饋至市民政局。