廣州公辦機(jī)構(gòu)助特困老人實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老夢(mèng)

10月1日起，《廣州市養(yǎng)老服務(wù)條例》正式施行。記者從廣州市民政局了解到，此次條例最大亮點(diǎn)，便是首次從立法層面提出推動(dòng)建立基本養(yǎng)老服務(wù)體系。

廣州市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，這意味著，只要是保障自身生存和發(fā)展基本需要，并被列入服務(wù)清單的基本養(yǎng)老服務(wù)，廣州便會(huì)確保每一位老年人都可以享有。近年來，廣州持續(xù)深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，2.2萬張機(jī)構(gòu)床位以及兜底保障機(jī)制正有力筑牢基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)基礎(chǔ)，更好地滿足180多萬老年人日益增長的美好生活需要。

公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)揮兜底保障作用

據(jù)介紹，2014年初，廣州市政府在全國率先建立起公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)輪候評(píng)估制度，從那時(shí)起，開始進(jìn)一步發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底保障作用，推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)均等化、普惠化、便捷化，不斷健全以照顧需求評(píng)估和經(jīng)濟(jì)狀況為基礎(chǔ)的入住評(píng)估制度。

上述負(fù)責(zé)人表示，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本養(yǎng)老服務(wù)實(shí)行政府定價(jià)，特困老年人免費(fèi)入住，低保低收入家庭高齡、失能老年人按低保標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，護(hù)實(shí)特困老年人免費(fèi)入住、應(yīng)收盡收、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)；經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能、高齡以及計(jì)劃生育特殊家庭等老年人優(yōu)先入住，基本養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)按照最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)1120元/每人每月；其他社會(huì)老年人公平、公正、公開享有公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)。此外，區(qū)民政部門還遴選了普惠型民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)作為定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，妥善安置暫時(shí)無法滿足入住需求的特殊困難老年人，實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接精準(zhǔn)，保障措施有力。

據(jù)悉，截至目前，廣州以經(jīng)濟(jì)、適用、安全為原則，已完成市、區(qū)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1+5新建、1+6擴(kuò)建任務(wù)，實(shí)施農(nóng)村敬老院改造提升工程三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)既有機(jī)構(gòu)改造升級(jí)服務(wù)失能失智老年人的照護(hù)型養(yǎng)老單元，打造了一批管理科學(xué)、運(yùn)行有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、保障到位的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，形成市區(qū)全覆蓋、城鄉(xiāng)一體的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

目前來看，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位能完全回應(yīng)對(duì)應(yīng)的社會(huì)需求。該負(fù)責(zé)人透露，如今，全市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位2.2萬張，護(hù)理型床位占比超80%，切實(shí)為老年人提供基礎(chǔ)性、保障性、均等化的基本養(yǎng)老服務(wù)。

實(shí)行分類收費(fèi)，多元滿足養(yǎng)老需求

基本養(yǎng)老服務(wù)的建設(shè)，不能僅停留在有得養(yǎng)和養(yǎng)得起的階段。記者了解到，近年來，廣州公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化創(chuàng)新，主動(dòng)承擔(dān)國家、省市標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)任務(wù)，參與制定10多項(xiàng)國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省市地方標(biāo)準(zhǔn)，為全市老年友好環(huán)境、認(rèn)知癥照顧、安寧療護(hù)、康復(fù)療愈、護(hù)理培訓(xùn)、健康管理、老年社會(huì)工作和安全管理等專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)與管理提供示范性效應(yīng)。

其中，廣州市老人院通過國家社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)驗(yàn)收；黃埔區(qū)老人院與廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第五醫(yī)院合作，打造上住下醫(yī)的垂直醫(yī)養(yǎng)融合模式，滿足老年人小病不出院，大病有保障的愿望；增城區(qū)頤養(yǎng)院與區(qū)中醫(yī)院合作，設(shè)立中醫(yī)門診、老年病病區(qū)、認(rèn)知癥專區(qū)，做到養(yǎng)中有醫(yī)、醫(yī)中有養(yǎng)。廣州市、區(qū)兩級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按規(guī)模設(shè)置一定數(shù)量的應(yīng)急床位，為亟需照護(hù)的特殊困難老年人和關(guān)停并轉(zhuǎn)的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供必要的臨時(shí)安置。

值得關(guān)注的是，在突出兜底保障同時(shí)，公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)也在實(shí)行分類收費(fèi)，多元滿足養(yǎng)老需求。據(jù)悉，在公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其他老年人按政府定價(jià)收費(fèi)，個(gè)性化服務(wù)收費(fèi)由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與服務(wù)對(duì)象協(xié)議確定。而公建民營機(jī)構(gòu)收住政府保障對(duì)象的，其基本養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)按照公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)規(guī)定執(zhí)行，其他老年人收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由所有權(quán)方與運(yùn)營方以協(xié)議方式合理確定，確保提供普惠性基本養(yǎng)老服務(wù)。