福建:全省居家社區(qū)養(yǎng)老服務設(shè)施暫停集中式服務和聚集性活動

近日，為指導各地切實加強民政服務機構(gòu)疫情防控工作，履行好管行業(yè)必須管安全的責任，在前期部署基礎(chǔ)上，省民政廳疫情防控工作領(lǐng)導小組結(jié)合當前福建省疫情形勢，提出各類民政服務機構(gòu)疫情防控的業(yè)務指導要求。

在養(yǎng)老機構(gòu)方面，各地要按照省民政廳疫情防控工作領(lǐng)導小組《轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于進一步加強養(yǎng)老服務領(lǐng)域新冠肺炎疫情防控工作的緊急通知》等文件要求，嚴格落實出入管理、隔離觀察、老年人防護、內(nèi)部管控、人物同防、應急準備等防控措施，著重加強對服務外包、維修檢測、境外回國探視等人員管理。

根據(jù)福建省當前疫情形勢，本著老年人生命健康安全優(yōu)先的原則，除高風險地區(qū)所在的設(shè)區(qū)市和出現(xiàn)院內(nèi)感染的養(yǎng)老機構(gòu)適用《新冠肺炎疫情高風險地區(qū)及被感染養(yǎng)老機構(gòu)防控指南（第三版）》外，其他地市（含平潭）執(zhí)行《零星散發(fā)區(qū)域養(yǎng)老機構(gòu)新冠肺炎疫情防控指南（第二版）》，對所有養(yǎng)老機構(gòu)實行封閉管理，并根據(jù)疫情變化和聯(lián)防聯(lián)控機制部署，動態(tài)調(diào)整防控措施。

各地要加強排查，對養(yǎng)老機構(gòu)中有中高風險地區(qū)旅居史人員，以及與陽性病例、確診病例和無癥狀感染者有密接或次密接情況人員，落實隔離監(jiān)測措施，實行單獨造冊重點管理。第三方外包服務人員與養(yǎng)老機構(gòu)工作人員同要求同封閉同管理。各地民政部門要通過視頻監(jiān)控、電話巡訪等方式組織專項抽查檢查，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，立即整改，及時堵塞漏洞。

全省居家社區(qū)養(yǎng)老服務設(shè)施暫停集中式服務和聚集性活動。暫停服務期間，對有養(yǎng)老服務剛需的散居特困、農(nóng)村留守、空巢、獨居、孤寡、失能、高齡等特殊困難老年人群，要在做好防護措施的前提下，依托村（居）、黨員、志愿者等加強巡訪幫扶，組織居家社區(qū)養(yǎng)老服務組織或社區(qū)網(wǎng)格化管理員提供上門服務，防止出現(xiàn)沖擊社會道德底線的事件。

各地要加強封閉管理期間養(yǎng)老機構(gòu)人員的心理調(diào)節(jié)，做好正面宣傳教育，為老年人提供電視、廣播、閱讀等文化娛樂服務，利用電話、網(wǎng)絡等為老年人提供與親屬的親情化溝通服務，紓解焦慮恐懼情緒。關(guān)注老年人的情緒變化、睡眠情況及行為表現(xiàn)，有條件的組織心理狀態(tài)評估，及時發(fā)現(xiàn)需要接受心理疏導人員和心理危機高危人員，及時提供心理支持服務。

養(yǎng)老機構(gòu)工作人員屬應檢盡檢重點人群，每月必須進行一次常態(tài)化核酸檢測。新入住機構(gòu)老年人和在院老年人按需進行檢測。針對當前疫情形勢，各地養(yǎng)老機構(gòu)，特別是廈門、莆田、泉州、漳州等已發(fā)現(xiàn)本土病例的地市，要在當?shù)貞獙π鹿诜窝滓咔榉揽毓ぷ黝I(lǐng)導小組（指揮部）統(tǒng)一安排下，增加養(yǎng)老機構(gòu)人員核酸檢測頻次。當?shù)孛裾块T要積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康部門上門檢測，避免外出檢測就醫(yī)時交叉感染。

各地要按照《福建省老年人和15-17歲人群新冠病毒疫苗接種工作方案》要求，落實養(yǎng)老機構(gòu)無禁忌人群新冠病毒疫苗接種應接盡接。養(yǎng)老機構(gòu)沒有接種疫苗的工作人員，應暫時調(diào)離直接接觸和服務老年人的工作崗位。

各地要將養(yǎng)老機構(gòu)疫情防控指南、院內(nèi)感染預防與控制、傳染病知識等納入養(yǎng)老服務從業(yè)人員培訓范疇，組織養(yǎng)老機構(gòu)人員學習疫情防控知識和養(yǎng)老機構(gòu)防控指南，通過視頻等方式進行防控知識培訓輔導，確保養(yǎng)老服務從業(yè)人員對防控指南應知應會。

各地要在《福建省養(yǎng)老服務機構(gòu)應對冬春季新冠肺炎疫情應急預案》基礎(chǔ)上，根據(jù)《福建省應對新冠肺炎疫情應急預案（第4版）》（閩應對疫情工作領(lǐng)導小組〔2021〕2號）要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H，進一步更新完善應急預案，優(yōu)化處置流程，增加應急演練頻次，按能滿足30天滿負荷運轉(zhuǎn)需要儲備防疫和重要生活物資。每個縣至少要組建1支疫情應急支援隊伍，準備1處可隨時啟用且能夠滿足養(yǎng)老服務機構(gòu)集中隔離醫(yī)學觀察需要的備用場所。