人社部辦公廳:關(guān)于做好重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇問題處理工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳（局），中央國家機關(guān)養(yǎng)老保險管理中心：

近年來，各地高度重視重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇問題，積極開展核查處理，有效防范基金流失，但跨地區(qū)跨制度重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇問題仍未得到有效解決。為維護基金安全，根據(jù)有關(guān)政策，現(xiàn)就進一步做好重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇問題處理工作有關(guān)事項通知如下：

一、加強信息共享比對，及時發(fā)現(xiàn)疑點信息

本通知所稱重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇是指在同一制度內(nèi)重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇及跨制度重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇。

各省級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)（以下簡稱經(jīng)辦機構(gòu)）要依托省級業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員信息核驗比對工作機制，對省內(nèi)重復(fù)領(lǐng)取待遇情況進行核驗比對，同時通過社會保險信息比對查詢系統(tǒng)等部級平臺，對跨省重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇人員信息進行比對。對于新增符合待遇領(lǐng)取條件人員，各地要在核定其待遇前進行人員基礎(chǔ)信息的真實性對和跨地區(qū)、跨險種信息比對，發(fā)現(xiàn)存在疑似重復(fù)領(lǐng)取待遇情形的，要立即暫停其待遇核定，與當(dāng)事人及重復(fù)領(lǐng)取地經(jīng)辦機構(gòu)核實處理。

我部也將定期篩查比對跨地區(qū)跨制度重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇人員疑點信息，通過部級社會保險業(yè)務(wù)稽核考核系統(tǒng)（以下簡稱稽核系統(tǒng)），按照預(yù)設(shè)規(guī)則將疑點數(shù)據(jù)下發(fā)至重復(fù)領(lǐng)取地中的一個經(jīng)辦機構(gòu)，由經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)發(fā)起核查處理，并通過稽核系統(tǒng)向我部反饋核查處理結(jié)果。

二、依托稽核系統(tǒng)，做好疑點信息異地協(xié)查

異地協(xié)查依托稽核系統(tǒng)線上辦理（電子化操作流程可在稽核系統(tǒng)首頁下載）。對于發(fā)現(xiàn)待遇領(lǐng)取人員疑似跨省重復(fù)領(lǐng)取待遇的，發(fā)現(xiàn)地經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)在發(fā)現(xiàn)當(dāng)月，通過稽核系統(tǒng)異地協(xié)查一重復(fù)領(lǐng)取協(xié)查模塊生成《疑似重復(fù)領(lǐng)取待遇人員信息協(xié)查函》，發(fā)起協(xié)查，并告知疑似重復(fù)領(lǐng)取地經(jīng)辦機構(gòu)。

疑似重復(fù)領(lǐng)取地經(jīng)辦機構(gòu)收到協(xié)查函后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)查詢疑似重復(fù)領(lǐng)取待遇人員在本地的待遇領(lǐng)取情況，并通過稽核系統(tǒng)生成《疑似重復(fù)領(lǐng)取待遇人員信息協(xié)查回執(zhí)》，反饋發(fā)現(xiàn)地經(jīng)辦機構(gòu)。

三、規(guī)范經(jīng)辦流程，妥善處理重復(fù)領(lǐng)取待遇問題

經(jīng)異地協(xié)查確認重復(fù)領(lǐng)取待遇的，按照告知、協(xié)商、清退的步驟處理。

（一）告知。

制度內(nèi)重復(fù)領(lǐng)取企業(yè)職工或機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險待遇及跨制度重復(fù)領(lǐng)取企業(yè)職工和機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險待遇的，由月實發(fā)金額低的經(jīng)辦機構(gòu)作為告知地。

重復(fù)領(lǐng)取企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險待遇和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇的，保留其企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇或機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險待遇，清退其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇。由待遇清退地經(jīng)辦機構(gòu)作為告知地。重復(fù)領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇的，保留其首次領(lǐng)取地的城居民基本養(yǎng)老保險關(guān)系，清退非首次領(lǐng)取地養(yǎng)老保險關(guān)系，非首次領(lǐng)取地為待遇清退地。由待遇清退地經(jīng)辦機構(gòu)作為告知地。

由告知地經(jīng)辦機構(gòu)向重復(fù)領(lǐng)取人員送達《重復(fù)領(lǐng)取待遇告知書》（附件1),履行告知義務(wù)，同時暫停發(fā)放其告知地養(yǎng)老保險待遇。

（二）協(xié)商。

協(xié)商僅適用于制度內(nèi)重復(fù)領(lǐng)取企業(yè)職工或機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險待遇及跨制度重復(fù)領(lǐng)取企業(yè)職工和機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險待遇的情形，由告知地經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)實施。告知地經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)于送達《重復(fù)領(lǐng)取待遇告知書》后10個工作日內(nèi)與重復(fù)領(lǐng)取待遇人員協(xié)商確定待遇領(lǐng)取地，簽署《待遇領(lǐng)取地確認書》（附件2),并將確認書發(fā)送至重復(fù)領(lǐng)取地經(jīng)辦機構(gòu)。

若當(dāng)事人確認保留重復(fù)領(lǐng)取地養(yǎng)老保險關(guān)系，則告知地為待遇清退地。若當(dāng)事人確認保留告知地養(yǎng)老保險關(guān)系，清退重復(fù)領(lǐng)取地養(yǎng)老保險待遇，則重復(fù)領(lǐng)取地為待遇清退地，告知地經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)自當(dāng)事人簽署《待遇領(lǐng)取地確認書》的次月起，恢復(fù)并補發(fā)當(dāng)事人的養(yǎng)老保險待遇，清退地經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)自收到《待遇領(lǐng)取地確認書》的次月起，暫停發(fā)放當(dāng)事人清退地養(yǎng)老保險待遇。

（三）清退。

待遇清退地經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)根據(jù)協(xié)查、協(xié)商情況，核實重復(fù)領(lǐng)取待遇人員多領(lǐng)待遇金額和個人賬戶余額（城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶余額應(yīng)扣除政府補貼），責(zé)令當(dāng)事人退還多領(lǐng)的養(yǎng)老保險待遇，辦理養(yǎng)老保險關(guān)系終止手續(xù)。當(dāng)事人退還多領(lǐng)待遇后，個人賬戶仍有余額的，一次性退還本人。當(dāng)事人確實難以一次性退還多領(lǐng)待遇，需申請協(xié)助抵扣的，待遇清退地經(jīng)辦機構(gòu)可與當(dāng)事人簽署《重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇協(xié)助抵扣通知單》（附件3),并將加蓋單位簽章的協(xié)助抵扣通知單發(fā)送至待遇保留地經(jīng)辦機構(gòu)。待遇保留地經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)予以協(xié)助。

對于當(dāng)事人拒不配合、拒不退還多領(lǐng)待遇的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可以申請法院強制執(zhí)行或向人民法院提起訴訟。符合失信行為情形的，依法將當(dāng)事人納入社會保險領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體名單，實施聯(lián)合懲戒。

省內(nèi)重復(fù)領(lǐng)取待遇的情形可參照跨省重復(fù)領(lǐng)取待遇的清退辦法處理，也可由各省自行規(guī)定。經(jīng)辦機構(gòu)之間的賬務(wù)處理參照《社會保險基金會計制度》執(zhí)行。

四、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。


各地要把重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇問題處理工作作為防范社會保險基金跑冒滴漏風(fēng)險的重要內(nèi)容，明確牽頭部門和責(zé)任人，壓實工作責(zé)任，加大數(shù)據(jù)共享比對和數(shù)據(jù)稽核力度，力促問題早發(fā)現(xiàn)、早整改。

（二）密切協(xié)作配合。

重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇問題涉及不同地區(qū)、不同機構(gòu)，各地區(qū)、各機構(gòu)要加強溝通，緊密協(xié)作，共同做好政策宣傳、異地協(xié)查、告知清退等工作，確保相互銜接順暢有序，保障參保人合法權(quán)益。

（三）加大督導(dǎo)力度。

各地要加大對重復(fù)領(lǐng)取待遇問題核查的調(diào)度督導(dǎo)力度，建立工作臺賬，督促市縣經(jīng)辦機構(gòu)逐人逐條核實處理。對未按時限要求進行核實處理或不配合核實處理的經(jīng)辦機構(gòu)要進行通報、約談。

附件：（略）

1.重復(fù)領(lǐng)取待遇告知書

2.待遇領(lǐng)取地確認書

3.重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇協(xié)助抵扣通知單

人力資源社會保障部辦公廳

2021年10月14日