北京:嚴格落實新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老設施

21日從北京市發(fā)展改革委獲悉，為落實積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，準確把握首都人口發(fā)展大趨勢和老齡化規(guī)律，北京市研究制定了《北京市積極應對人口老齡化實施方案（2021年-2025年）》（以下簡稱《實施方案》），明確加快推進養(yǎng)老家庭照護床位建設，嚴格落實新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老設施相關政策。

第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，北京市60歲及以上常住人口達到429.9萬人，占常住人口比重19.6%。北京市發(fā)展改革委有關負責人說，《實施方案》一方面注重對現(xiàn)有工作的鞏固和完善，夯實應對人口老齡化的基礎支撐；另一方面突出對關鍵問題的創(chuàng)新和突破，體現(xiàn)應對人口老齡化的北京特色，主要從人、財、物、科技、環(huán)境、協(xié)同六個方面搭建北京市應對人口老齡化的政策體系和服務體系。

《實施方案》創(chuàng)新三類制度，包括不斷完善長期護理保險制度政策體系、標準體系、服務體系和管理運行機制，適時在全市推行符合市情的長期護理保險制度；深化醫(yī)保支付方式改革，提高醫(yī)?；鹗褂眯?，深化改革醫(yī)療保障制度；支持探索以街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心（敬老院）為主體，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)社區(qū)養(yǎng)老驛站布局的一體化資源整合模式，創(chuàng)新基層養(yǎng)老服務統(tǒng)籌制度。

《實施方案》提出，鼓勵和支持有條件的幼兒園托幼一體化發(fā)展，加強社區(qū)托育服務設施建設，鼓勵有條件的用人單位為職工提供托育服務，增加普惠托育服務有效供給，完善服務標準，加強行業(yè)綜合監(jiān)管，著力補充一批托育服務設施；推動培訓療養(yǎng)機構等閑置資源轉型，著力補充空白區(qū)域養(yǎng)老服務設施；編制實施健身設施建設補短板行動計劃，加強區(qū)域衛(wèi)生設施規(guī)劃統(tǒng)籌，優(yōu)先滿足老年醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院、安寧療護等機構建設需求，著力補充一批健康醫(yī)療設施。

在提升服務方面，《實施方案》提出，要發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構居民健康守門人作用，依托家庭醫(yī)生提供居家健康咨詢服務，完善分級診療制度，加強全生命周期健康服務。同時，要加強對老年人的健康指導和管理，醫(yī)療機構全面設置老年人綠色通道，提高養(yǎng)老機構對高齡及失能失智殘障老人的照護能力，提升從居家到機構的醫(yī)養(yǎng)結合服務。

此外，《實施方案》還提出完善家庭支撐、產(chǎn)業(yè)支撐、科技支撐，完善休假、兒童養(yǎng)育和康復護理家庭技能培訓等家庭養(yǎng)育、照護支持政策，促進養(yǎng)老服務業(yè)與教育培訓、健康、家政等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加強老年輔助技術研發(fā)推廣，提高老年服務信息化、便利化水平。