央行設(shè)立普惠養(yǎng)老專項再貸款,助力老有所養(yǎng)

央廣網(wǎng)北京5月3日消息（記者蔣勇）據(jù)中央廣播電視總臺經(jīng)濟(jì)之聲《天下財經(jīng)》報道，當(dāng)前我國人口老齡化進(jìn)入快速發(fā)展階段，對養(yǎng)老服務(wù)的剛性需求不斷增加，除政策性、市場化的養(yǎng)老服務(wù)外，還需要大力發(fā)展面向普通人群的普惠性養(yǎng)老服務(wù)。

實現(xiàn)這一目標(biāo)必須要有真金白銀的投入，投入的資金成本還不能太高，否則將不符合普惠養(yǎng)老的定位。為此，央行、國家發(fā)改委日前決定開展普惠養(yǎng)老專項再貸款試點工作，支持金融機(jī)構(gòu)向普惠養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠利率貸款，降低普惠養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的融資成本，推動增加普惠養(yǎng)老服務(wù)供給，加快健全養(yǎng)老服務(wù)體系。

央行在答記者問中對普惠養(yǎng)老專項再貸款的主要支持領(lǐng)域進(jìn)行了明確。在主體資質(zhì)上，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)是財務(wù)狀況和信用狀況良好的企業(yè)法人或者政府支持且存在明確償還模式的民辦非企業(yè)單位。在服務(wù)范圍上，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)承諾按照政府確認(rèn)的普惠養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和收費標(biāo)準(zhǔn)來提供普惠養(yǎng)老服務(wù)，這一承諾需要在信用中國網(wǎng)站上公示。在資金用途上，金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的貸款必須專項用于普惠養(yǎng)老服務(wù)項目。

光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華接受記者采訪時表示，這一舉措將撬動更多金融資源，更好地助力老有所養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)，再貸款普惠養(yǎng)老工具屬于傳統(tǒng)再貸款工具創(chuàng)新，它能夠發(fā)揮再貸款定向直達(dá)，低成本優(yōu)勢，激勵商業(yè)銀行加大對相關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的支持力度，增加養(yǎng)老服務(wù)供給，滿足國內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)需求，能夠緩解國內(nèi)部分老年群體養(yǎng)不起老的問題。

據(jù)央行介紹，普惠養(yǎng)老專項再貸款試點額度為400億元，利率為1.75%，期限1年，可展期兩次，按照金融機(jī)構(gòu)發(fā)放符合要求的貸款本金等額提供資金支持。

這項工具具體如何操作呢？在4月中旬央行舉行的一季度新聞發(fā)布會上，央行貨幣政策司司長孫國峰已經(jīng)對此作出解讀。孫國峰說：金融機(jī)構(gòu)按市場化原則向符合標(biāo)準(zhǔn)的普惠性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項目發(fā)放優(yōu)惠利率貸款，貸款利率與同期限、同檔次貸款市場報價利率（LPR）大致持平。專項再貸款采取先貸后借的直達(dá)機(jī)制，按季發(fā)放，央行對符合條件的貸款按貸款本金等額提供專項再貸款資金支持。

本次試點金融機(jī)構(gòu)為7家資金實力雄厚的全國性大型銀行，具體包括：國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行。試點地區(qū)包括浙江、江蘇、河南、河北、江西等五個省份。

光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華表示：浙江、江蘇、河南、河北、江西五個試點省份涵蓋東部發(fā)達(dá)省份和中部省份，既是人口大省，其中，部分省份老齡化相對嚴(yán)重，具有較好代表性，為未來推廣積累有益經(jīng)驗。