事關(guān)公積金、醫(yī)保、工傷失業(yè)險(xiǎn)……哈爾濱市發(fā)布助企政策

本文轉(zhuǎn)自：黑龍江日?qǐng)?bào)

5月22日，哈爾濱市人民政府新聞辦公室舉行哈爾濱市疫情防控專(zhuān)場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。

哈爾濱市出臺(tái)政策助力工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展

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據(jù)哈爾濱市工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng)劉建成介紹，去年底今年初，哈爾濱市政府出臺(tái)《關(guān)于有效應(yīng)對(duì)疫情影響助企紓困穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促增長(zhǎng)若干政策措施》等一系列助企紓困政策措施，這些政策圍繞稅費(fèi)減免、人力資源保障等多個(gè)要素給予工業(yè)企業(yè)扶持，幫助企業(yè)及時(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，支持企業(yè)加快發(fā)展。特別是針對(duì)助企發(fā)展，在《關(guān)于有效應(yīng)對(duì)疫情影響助企紓困穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促增長(zhǎng)若干政策措施》第八條，提出支持企業(yè)增產(chǎn)增收，對(duì)9月疫情以來(lái)產(chǎn)值較上年同期增加1000萬(wàn)元（含）以上的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)，一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，且產(chǎn)值每增加1000萬(wàn)元（含），增加獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，單戶企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)100萬(wàn)元。目前，正在積極組織政策兌現(xiàn)。

今年初，哈爾濱市政府出臺(tái)的《哈爾濱市應(yīng)對(duì)疫情影響支持中小微企業(yè)紓困政策措施的通知》（哈政規(guī)〔2022〕4號(hào)）后，根據(jù)文件要求，制定出臺(tái)了《關(guān)于給予小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地2022年度房租減免補(bǔ)貼的通知》，主要是減輕小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地經(jīng)營(yíng)困難，給予為入駐企業(yè)實(shí)施房租減免的創(chuàng)業(yè)基地房租補(bǔ)助。《關(guān)于給予小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地2022年度房租減免補(bǔ)貼的通知》通過(guò)哈爾濱市政府官網(wǎng)、冰城工信微信公眾號(hào)及中省直媒體向社會(huì)發(fā)布，目的是使更多基地企業(yè)知曉政策，享受政策。

5月12日，哈爾濱市政府出臺(tái)的《哈爾濱市應(yīng)對(duì)疫情影響進(jìn)一步支持市場(chǎng)主體健康發(fā)展若干政策措施》中第十條鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)增產(chǎn)增收。在全面做好疫情防控和安全生產(chǎn)的前提下，支持工業(yè)企業(yè)加大二季度排產(chǎn)，提高產(chǎn)能利用效率。對(duì)二季度當(dāng)季產(chǎn)值增長(zhǎng)10％以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，按照產(chǎn)值增長(zhǎng)部分的1％給予獎(jiǎng)勵(lì)。主要考慮是為了支持市場(chǎng)主體發(fā)展，盡量減輕疫情對(duì)企業(yè)的影響，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，支持企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。

第十一條支持制造業(yè)擴(kuò)大投資提出對(duì)2022年在建并入統(tǒng)的制造業(yè)技改項(xiàng)目（含企業(yè)為升級(jí)而進(jìn)行的軟件、檢測(cè)、智能化集成、研發(fā)、平臺(tái)建設(shè)等投入），且年度入統(tǒng)固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元（含）以上的，按其年度實(shí)際固定資產(chǎn)投資額6％，給予最高不超過(guò)2500萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)2022年新開(kāi)工并入統(tǒng)2000萬(wàn)元（含）以上的先進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)目，按照一項(xiàng)目一策給予跟蹤支持，分段予以資金獎(jiǎng)勵(lì)。提出這一條政策措施，主要是考慮近三年來(lái)哈爾濱市工業(yè)企業(yè)由于疫情原因，受到嚴(yán)重的沖擊，特別是制造業(yè)投資連續(xù)下滑，企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造投資意愿低迷，2021年以來(lái)哈爾濱市技術(shù)改造投資大幅下降，最低點(diǎn)時(shí)同比下降46.1％。哈爾濱市第十五次黨代會(huì)提出未來(lái)五年的奮斗目標(biāo)第二個(gè)就是要將哈爾濱市打造成先進(jìn)制造之都，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，有效應(yīng)對(duì)疫情對(duì)制造業(yè)帶來(lái)的不利影響，引導(dǎo)和提振企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造的投資信心以及吸引更多的企業(yè)來(lái)哈投資興業(yè)，經(jīng)研究并參照先進(jìn)地區(qū)的做法提出了支持制造業(yè)擴(kuò)大投資政策措施。

政策享受范圍及條件將在近期即將發(fā)布的實(shí)施細(xì)則中作出明確，目前正在加緊制定，制發(fā)后將在冰城工信微信公眾號(hào)上及時(shí)公布。

工傷保險(xiǎn)費(fèi)率現(xiàn)行基礎(chǔ)上下調(diào)50%

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據(jù)哈爾濱市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)任曉鵬介紹，近期，哈爾濱市政府出臺(tái)了哈政規(guī)﹝2022﹞5號(hào)文件，明確了32條助企惠企政策措施，涉及階段性降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率事項(xiàng)。這次階段性降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，是以現(xiàn)行費(fèi)率為基礎(chǔ)下調(diào)50％。適用時(shí)間是從2022年5月1日至2022年12月31日。適用對(duì)象主要是參加工傷保險(xiǎn)的各類(lèi)行業(yè)企業(yè)及以單位方式參保的個(gè)體工商戶。全部采取免申即享方式，即符合條件的企業(yè)無(wú)需申報(bào)，社保經(jīng)辦部門(mén)通過(guò)人社云數(shù)據(jù)平臺(tái)自動(dòng)比對(duì)，生成減費(fèi)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)免申即享。此次降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策的落實(shí)，將惠及企業(yè)4.8萬(wàn)余家，全年預(yù)計(jì)減免工傷保險(xiǎn)費(fèi)1.6億元。目前，工傷保險(xiǎn)降低費(fèi)率的數(shù)據(jù)參數(shù)已調(diào)整完成。

為幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情影響，自2020年以來(lái)，哈爾濱市在失業(yè)保險(xiǎn)方面也實(shí)行了惠企政策，已經(jīng)減費(fèi)降費(fèi)5.65億元，惠及企業(yè)5萬(wàn)余家，發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金7.88億元，支付失業(yè)金13.68億元。

目前，哈爾濱市繼續(xù)施行失業(yè)保險(xiǎn)階段性紓困惠企政策。一是繼續(xù)落實(shí)1％階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，全年惠及企業(yè)5萬(wàn)余家，預(yù)計(jì)減免失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)3.7億元。二是繼續(xù)落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，不裁員或少裁員的參保企業(yè)返還企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，也采取免申即享方式，系統(tǒng)后臺(tái)比對(duì)后直接返還。返還標(biāo)準(zhǔn)：大型企業(yè)返還30％、中小微企業(yè)返還100％，全年預(yù)計(jì)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金2.5億元。三是繼續(xù)做好養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等各險(xiǎn)種待遇的按時(shí)足額發(fā)放工作。

哈爾濱充實(shí)公積金助企紓困政策

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據(jù)馬洞野介紹，今年三月，哈爾濱市政府發(fā)布了關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情影響支持中小企業(yè)紓困政策措施的4號(hào)文件，住房公積金管理中心依法依規(guī)出臺(tái)相應(yīng)落實(shí)措施，對(duì)受疫情影響較大的中小微企業(yè)給予政策支持，階段性降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，允許企業(yè)緩繳4至6月的住房公積金，不影響申請(qǐng)緩繳企業(yè)職工正常提取和貸款。截止5月20日，已有33家中小微企業(yè)申請(qǐng)了緩繳。5月12日，哈爾濱市政府關(guān)于進(jìn)一步支持市場(chǎng)主體健康發(fā)展的5號(hào)文件發(fā)布后，住房公積金管理中心出臺(tái)《實(shí)施細(xì)則》，將公積金紓困政策的適用范圍從中小微企業(yè)擴(kuò)大到全社會(huì)市場(chǎng)主體，將公積金紓困政策內(nèi)容從緩繳公積金擴(kuò)大到緩繳＋降比例，將政策執(zhí)行時(shí)間從2022年4－6月延長(zhǎng)到今年年底。同時(shí)還規(guī)定，申請(qǐng)緩繳的市場(chǎng)主體不納入公積金催繳執(zhí)法范圍，不影響其職工申請(qǐng)正常提取公積金和申請(qǐng)公積金貸款，努力從公積金政策方面，進(jìn)一步減少疫情對(duì)哈爾濱市市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。

上述惠企紓困政策，主要依據(jù)是《住房公積金管理?xiàng)l例》和國(guó)家部委相關(guān)規(guī)定。具體政策提出，受疫情影響的企業(yè)，經(jīng)工會(huì)委員會(huì)通過(guò)，可將公積金繳存比例降低至5％。同時(shí)，遵循公積金《條例》相關(guān)條款，考慮到受疫情影響特別嚴(yán)重的企業(yè)，如出現(xiàn)停工停產(chǎn)、產(chǎn)品滯銷(xiāo)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金嚴(yán)重不足等情況，可以本著實(shí)事求是的原則，經(jīng)企業(yè)職代會(huì)通過(guò)，提出可承受的住房公積金繳存比例，最低可降至3％，期限不超過(guò)12個(gè)月。例如，哈爾濱市某企業(yè)經(jīng)營(yíng)受疫情影響比較嚴(yán)重，近日向住房公積金管理中心提出緩繳今年2－12月住房公積金的申請(qǐng)，該企業(yè)正在按規(guī)定辦理緩繳手續(xù)，年內(nèi)可緩解資金壓力800多萬(wàn)元。

在助企紓困的同時(shí)，住房公積金管理中心也充分考慮職工的利益，要求有條件的企業(yè)，在經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)時(shí)，要為職工補(bǔ)繳緩繳的公積金，或調(diào)整恢復(fù)公積金繳存比例。

哈爾濱醫(yī)保緩繳期限延長(zhǎng)

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據(jù)哈爾濱市醫(yī)療保障局副局長(zhǎng)閻更介紹，自2020年新冠疫情發(fā)生以來(lái)，哈爾濱市醫(yī)保部門(mén)按照市委市政府總體要求和工作部署，相繼出臺(tái)了助企惠民政策，在助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，減輕和緩解參保人繳費(fèi)負(fù)擔(dān)方面，發(fā)揮了積極作用。僅2020年2月至4月，就減征了企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)共計(jì)6.3億元，惠及企業(yè)3.8萬(wàn)戶。2021年，圍繞助企紓困又出臺(tái)了緩繳醫(yī)保費(fèi)政策，惠及5695戶企業(yè)，17.5萬(wàn)人延期繳納醫(yī)保費(fèi)1.68億元。日前，哈爾濱市政府出臺(tái)的支持市場(chǎng)主體健康發(fā)展的若干政策措施，涉及醫(yī)保方面包含兩項(xiàng)內(nèi)容，是哈爾濱市應(yīng)對(duì)疫情影響，支持市場(chǎng)主體健康發(fā)展，減輕參保單位和參保人繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的又一有力舉措。

一、關(guān)于繼續(xù)延期繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。在2021年醫(yī)保緩繳政策基礎(chǔ)上，醫(yī)保緩繳期限由2022年6月30日延長(zhǎng)至12月31日。對(duì)于受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難暫時(shí)無(wú)力繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)和靈活就業(yè)人員，無(wú)需申辦醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)緩繳手續(xù)。在延期繳費(fèi)期限內(nèi)繳納欠繳的醫(yī)保費(fèi)后，個(gè)人賬戶資金按政策規(guī)定予以補(bǔ)劃，對(duì)緩繳期間發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)按規(guī)定給予報(bào)銷(xiāo)。

二、關(guān)于降低基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)。對(duì)于全市所有用人單位、無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加職工醫(yī)保的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員，繳費(fèi)基數(shù)由現(xiàn)行的74380元／年調(diào)整為70380元／年。2022年度醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)工作結(jié)束后，統(tǒng)一對(duì)單位職工繳費(fèi)基數(shù)進(jìn)行調(diào)整，自2022年1月起對(duì)繳費(fèi)及個(gè)人賬戶進(jìn)行差額補(bǔ)退。

此次出臺(tái)的政策措施，將覆蓋全市6.3萬(wàn)戶參保單位和142萬(wàn)參保人，繳費(fèi)基數(shù)降低后，預(yù)計(jì)減輕參保單位和參保人繳費(fèi)負(fù)擔(dān)約4.4億元。