家庭養(yǎng)老床位與長期護理保險（建立長期護理保險制度勢在必行）

2000年中國進入老齡化社會后，隨著老年人口的快速增長，老年人和殘疾人的數(shù)量也在顯著增加。截至2014年底，全國60歲及以上老年人口21242萬，占全國總人口的15.5%。估計殘疾老年人3750萬，占老年人口的17.65%。

殘疾老年人的護理問題不僅關系到老年人的生命尊嚴和生活質(zhì)量，還關系到傳統(tǒng)文化的傳承和社會的和諧穩(wěn)定，需要國家和全社會的高度重視。由于家庭結構小型化，人口流動和婦女就業(yè)比例不斷擴大，傳統(tǒng)的通過家庭成員撫養(yǎng)解決殘疾老年人護理問題的方以維持。據(jù)有關部門統(tǒng)計，中國城鄉(xiāng)老年空巢家庭超過50%，部分大中城市老年空巢家庭甚至達到70%。隨著第一代獨生子女父母進入老年人，老年空巢家庭將進一步增多。四二一家庭模式的普及，使中年人承擔起照顧老年父母和幼兒的雙重責任，壓力巨大。從現(xiàn)實的角度來看，老年人的護理和護理只能通過社會化來解決。

研究結果表明，長期護理成本較高，給許多家庭帶來了難以承受的經(jīng)濟負擔。殘疾老年人的日常護理成本是同年齡夠照顧自己的老年人的兩倍多。如果老年人住在機構護理中心，成本就會更高。如果加上老年人的疾病和醫(yī)療費用，總成本負擔將非常嚴重，給家庭帶來沉重負擔。在這種情況下，政府有責任通過建立社會保險來解決家庭護理的經(jīng)濟風險。

此外，隨著醫(yī)療保險的日益完善，醫(yī)院長期住院可以通過基本醫(yī)療保險報銷床位費和醫(yī)療費用，導致越來越多的殘疾老年人將醫(yī)院作為護理場所，床社會住院問題日益突出，不僅增加了醫(yī)療費用，而且使有限的醫(yī)療資源更加緊張。

從國際國內(nèi)經(jīng)驗來看，建立長期護理保險制度是應對人口老齡化挑戰(zhàn)的重大制度創(chuàng)新，是現(xiàn)代社會文明進步的體現(xiàn)，是促進國內(nèi)需求、擴大消費、促進經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展的有效舉措。

建議在人力資源和社會保障部門的領導下，盡快與財政、民政、衛(wèi)生、老齡化委員會等部門合作，研究符合中國國情的長期護理保險制度。努力全面建立適應中國經(jīng)濟社會發(fā)展水平的長期護理保險制度，獨立于醫(yī)療保險，具有社會保險性質(zhì)，進一步完善中國的社會保險制度。

同時，要大力促進養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展。按照國家發(fā)展社會養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃的要求，落實和完善促進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的相關政策措施，逐步實現(xiàn)養(yǎng)老服務業(yè)的多元化和規(guī)?；l(fā)展。規(guī)范長期護理服務項目，明確服務內(nèi)容和服務要求，合理確定收費標準。加強政策指導，充分發(fā)揮市場力量，吸引社會資本更多地投資養(yǎng)老服務業(yè)，形成有序競爭的良性發(fā)展模式，提供更充分、更優(yōu)質(zhì)的長期護理服務，創(chuàng)造更多就業(yè)機會。此外，加快護理服務人才隊伍建設。建立相關部門合作的工作機制。加強輿論指導，凝聚社會共識。
　　
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