機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金和職業(yè)年金改革,2022年教師工資改革明顯變化

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背景：中小學(xué)教師已經(jīng)成為參照公務(wù)員待遇的公職人員。這是面向新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn)中明確界定的范圍，在教師工資待遇，績(jī)效工資改革，退休養(yǎng)老保障，養(yǎng)老待遇調(diào)整等各個(gè)方面和公務(wù)員做到了一體化調(diào)整。當(dāng)然這個(gè)大背景就是2022年教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位的落實(shí)。

本篇文章集中討論探討我國(guó)教師工資體系和教師工資調(diào)整的明顯變化趨勢(shì)何況到中小學(xué)教本篇文章集中討論探討我國(guó)教師工資體系和教師工資調(diào)整的明顯變化趨勢(shì)，和廣大中小學(xué)教師探討交流和廣大退休教師交流分享。

第1個(gè)局勢(shì)，教師工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行參照，公務(wù)員套改。

根據(jù)我國(guó)教師法和勞動(dòng)合同法的相關(guān)規(guī)定，以及結(jié)合人力資源保障部門(mén)和教育部門(mén)按照教師屬于事業(yè)單位工作人員的界定，教師工資標(biāo)準(zhǔn)按照一級(jí)教師到13級(jí)13個(gè)崗位工資級(jí)別進(jìn)行區(qū)分，從1級(jí)到65級(jí)65個(gè)級(jí)別崗位薪級(jí)工資進(jìn)行區(qū)分。然后把教師的教齡工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了提高，分別進(jìn)行績(jī)效工資的總量核定，總體上基本工資參照公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行套改，總量上保持與公務(wù)員聯(lián)動(dòng)增長(zhǎng)機(jī)制，確保中小學(xué)教師工資待遇不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的機(jī)制保障。采用協(xié)同推進(jìn)總量控制，確保一致的原則下提高教師基本工資待遇和獎(jiǎng)勵(lì)性工資待遇的總量，包括月收入和年收入兩個(gè)考核維度。

第2個(gè)趨勢(shì)，高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審更加容易和簡(jiǎn)單化。

副高級(jí)職稱(chēng)聘任在5級(jí)崗位，6級(jí)崗位，7級(jí)崗位這三個(gè)崗位上，然而正高級(jí)崗位，從一級(jí)到4級(jí)這4個(gè)崗位上不僅基本工資高，而且待遇更好，榮譽(yù)更強(qiáng)，但是要求的水平更高，嚴(yán)格的說(shuō)高級(jí)職稱(chēng)，包括正高級(jí)和副高級(jí)兩個(gè)角度兩個(gè)層面，我們只到副高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審更加容易簡(jiǎn)單化，只是副高級(jí)這個(gè)維度更高級(jí)的科研水平，教學(xué)經(jīng)歷和能力要求依然沒(méi)有降低。面向農(nóng)村地區(qū)職稱(chēng)制度改革中提到在農(nóng)村連續(xù)工作25年以上，可以享受副高級(jí)待遇，這是地方職稱(chēng)的照顧性制度，當(dāng)然離開(kāi)農(nóng)村這個(gè)崗位，就不再享受這樣的職稱(chēng)，也就是說(shuō)這樣的職稱(chēng)是地方糧票，這是加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的重要臨時(shí)性補(bǔ)救性措施，從整個(gè)全面性的考慮，副高級(jí)職稱(chēng)還是要經(jīng)過(guò)職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審的水平證明才屬于真正含金量較高的副高級(jí)。總體上說(shuō)未來(lái)評(píng)審副高級(jí)更加容易，條件更加寬松，更加具有人文性，關(guān)懷性的特征，更加區(qū)分開(kāi)城鎮(zhèn)化和人農(nóng)村兩個(gè)角度來(lái)考慮問(wèn)題，從高中階段和義務(wù)教育及兩個(gè)階段進(jìn)行統(tǒng)籌評(píng)審，副高級(jí)越來(lái)越容易。

第3個(gè)趨勢(shì)，中級(jí)職稱(chēng)100%的教師全員評(píng)審取消崗位設(shè)置限制。

新教師法征求意見(jiàn)稿中提到了最重要的變化就是中級(jí)職稱(chēng)，全員評(píng)審，中級(jí)職稱(chēng)不再區(qū)別和限制，事業(yè)單位60%的比例性劃分，然而也特別強(qiáng)調(diào)了副高級(jí)職稱(chēng)依然要通過(guò)評(píng)審的方式獲得，也就是說(shuō)副高級(jí)依然執(zhí)行10%~15%的事業(yè)單位崗位設(shè)置比例的限制，只有在單位空崗和缺崗的情況下才能逐級(jí)上報(bào)副高級(jí)，申請(qǐng)副高級(jí)中級(jí)職稱(chēng)不再受崗位設(shè)置限制的受限，也就是說(shuō)只需要教齡教學(xué)水平，硬件條件，軟件條件達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，就可以直接享受中級(jí)職稱(chēng)待遇，未來(lái)教師，全員中級(jí)職稱(chēng)是一個(gè)大的趨勢(shì)。

第4個(gè)趨勢(shì)，30年教齡榮譽(yù)證書(shū)的頒發(fā)范圍和榮譽(yù)激勵(lì)體系逐步形成。

30年教齡榮譽(yù)證書(shū)頒發(fā)的范圍有擴(kuò)大的趨勢(shì)與待遇掛鉤的趨勢(shì)也透露出了強(qiáng)烈的信號(hào)，然而30年教育榮譽(yù)證書(shū)不足以支撐去教師榮譽(yù)職業(yè)生涯表彰獎(jiǎng)勵(lì)的體系。我國(guó)對(duì)30年教齡的獎(jiǎng)勵(lì)榮譽(yù)是綜合性的，全面性的，與時(shí)俱進(jìn)的，調(diào)整性的，尤其在新教師法中提到了我國(guó)未來(lái)要設(shè)立特級(jí)教師，榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，全國(guó)設(shè)立人民教育家最高的稱(chēng)號(hào)，以及全國(guó)教書(shū)育人，先進(jìn)模范，先進(jìn)個(gè)人，國(guó)家級(jí)，省級(jí)榮譽(yù)，尤其是30年教齡榮譽(yù)證書(shū)是作為面向全體教師教齡為考核依據(jù)，30年就可以申請(qǐng)頒發(fā)的榮譽(yù)性證書(shū)，未來(lái)的價(jià)值更高更大，在浙江省杭州市，山東省濟(jì)南市已經(jīng)實(shí)行了30年教齡榮譽(yù)證書(shū)在市內(nèi)免費(fèi)乘坐公交車(chē)，享受景點(diǎn)的旅游打折優(yōu)惠，四川省也加強(qiáng)了30年教齡榮譽(yù)證書(shū)的規(guī)范管理，把頒發(fā)儀式與教師節(jié)慶祝儀式結(jié)合起來(lái)，這些都是制度性創(chuàng)始創(chuàng)舉，是一種信號(hào)。

第5個(gè)趨勢(shì)，30%增量績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效，工資總量不斷提高。

30%增量績(jī)效工資，這是地方實(shí)施配套性改進(jìn)，教師總待遇的做法，將立信績(jī)效工資30%的總量保持與公務(wù)員一致，既把公務(wù)員獎(jiǎng)金福利津貼部分全部納入到與教師績(jī)效工資對(duì)比的總量范圍當(dāng)中來(lái)，既包括各種房補(bǔ)車(chē)補(bǔ)，通訊費(fèi)補(bǔ)貼，差旅費(fèi)補(bǔ)貼以及年終獎(jiǎng)，團(tuán)體精神文明獎(jiǎng)等各種福利待遇，所以這一做法變相的加強(qiáng)了中小學(xué)教師作為公職人員身份，在福利待遇津貼補(bǔ)貼方面與公務(wù)員對(duì)等平等一致化的津貼補(bǔ)貼政策。極大的豐富了我國(guó)教師獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的內(nèi)涵提高了獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的意義，提高了教師社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)待遇。

第6個(gè)趨勢(shì)，教師高級(jí)職稱(chēng)和中級(jí)職稱(chēng)與30%獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資脫鉤。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看教師高級(jí)職稱(chēng)和中級(jí)職稱(chēng)與獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資脫鉤，這是未來(lái)的趨勢(shì)。完善教師績(jī)效工資改革，完善教師分配體系，既關(guān)系到中小學(xué)教師工資科學(xué)性公平性，也通過(guò)績(jī)效工資與職稱(chēng)適當(dāng)?shù)拿撱^，弱化高級(jí)職稱(chēng)的絕對(duì)影響力，提高廣大中級(jí)職稱(chēng)教師的工作積極性，面向全體教師激勵(lì)全體，教師這是績(jī)效，工資的初衷和初心，按勞分配按知識(shí)要素分配結(jié)合起來(lái)，把多勞多得，優(yōu)者憂酬這個(gè)最重要的原則貫穿于績(jī)效工資分配的始終，把績(jī)效工資適當(dāng)傾斜掛鉤調(diào)整，作為面向農(nóng)村地區(qū)和一線教師傾斜的重要依據(jù)，可基本方向。

第7個(gè)趨勢(shì)，退休教師70歲高齡津貼的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該全面上調(diào)。

70歲高齡津貼標(biāo)準(zhǔn)提高到100人左右，80歲高齡津貼提高到200元左右，90歲到100歲高齡津貼提高到150元到300元左右。這可能是我們的理想目標(biāo)，但是未來(lái)百歲以上的老人，全國(guó)最低標(biāo)準(zhǔn)不能低于300元，這個(gè)早已經(jīng)實(shí)現(xiàn)成為最低的年齡要求，鼓勵(lì)健康成長(zhǎng)努力退休，職工年齡越大，高齡津貼越高，退休年齡越大，高齡津貼在退休金中占所占的比例越來(lái)越高，這是退休金高齡津貼制度調(diào)整的新變化，新趨勢(shì)不再與職稱(chēng)結(jié)合，這是最為科學(xué)合理的。

第8個(gè)趨勢(shì)，教師退休生活補(bǔ)貼內(nèi)容進(jìn)一步豐富化，包括降溫費(fèi)，退休費(fèi)，過(guò)節(jié)費(fèi)，取暖費(fèi)。

教師可以享受三個(gè)月的降溫費(fèi)，可以享受27天左右的取暖費(fèi)以及春節(jié)國(guó)慶節(jié)過(guò)節(jié)費(fèi)，我國(guó)過(guò)節(jié)費(fèi)發(fā)放的區(qū)域性不平衡因素依然存在，浙江省的過(guò)節(jié)費(fèi)和上海市的過(guò)節(jié)費(fèi)是最高的，達(dá)到了1500元左右和800元左右，而且過(guò)節(jié)費(fèi)的發(fā)放在這些地區(qū)不僅面向在職，人員也面向退休職工，所以過(guò)節(jié)費(fèi)成為地方性，臨時(shí)性福利待遇補(bǔ)貼的重要方面，然而很遺憾的是過(guò)節(jié)費(fèi)在全國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定，這一點(diǎn)就在區(qū)域差距方面助推了，待遇不均衡性未來(lái)隨著退休金調(diào)整的全國(guó)統(tǒng)籌，基本方向的確定，過(guò)節(jié)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，可能會(huì)迎來(lái)新的統(tǒng)一和新的規(guī)定，然而過(guò)節(jié)費(fèi)發(fā)放的高低與，與當(dāng)?shù)氐呢?cái)力以及退休職工的總數(shù)量和社會(huì)平均待遇，工資基數(shù)都是有關(guān)系的。

第9個(gè)趨勢(shì)，是城鄉(xiāng)二元差異的教師退休待遇體系，將并統(tǒng)一全國(guó)統(tǒng)籌社保。

我國(guó)中小學(xué)教師工資體系基本形成了科學(xué)合理的工資待遇機(jī)構(gòu)，城鄉(xiāng)二元差異的教師退休，待遇不均衡現(xiàn)象得到了根本扭轉(zhuǎn)，農(nóng)村教師退休金假設(shè)為5000元，那么城市教師退休金基本上不會(huì)超過(guò)5000元，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也就是說(shuō)保障了農(nóng)村教師退休金，甚至?xí)^(guò)城鎮(zhèn)教師退休金的標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)二元退休待遇機(jī)制以及我國(guó)東西南北中退休待遇的差距進(jìn)一步合理化和縮小化，這是全國(guó)統(tǒng)籌退休待遇，按照一體化調(diào)整方案帶來(lái)的最大變化和好處。

2022年繼續(xù)執(zhí)行4%的上漲比例，按照這個(gè)比例進(jìn)行上調(diào)養(yǎng)老金，而且屬于連續(xù)18次上調(diào)，俗稱(chēng)18連漲，教師對(duì)這樣的調(diào)整非常的滿意，基本上每人每月平均上漲300元以上是沒(méi)有問(wèn)題的，然而養(yǎng)老金實(shí)際調(diào)整有人比300元高，有人不走300元，這與我們自身的條件有關(guān)系。

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