關(guān)注一老一小,補齊養(yǎng)老照護短板和托幼政策落地

政府工作報告提出，啟動養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)七大工程，補齊嬰幼兒照護服務(wù)短板，著力解決好一老一小問題。

提高養(yǎng)老服務(wù)供給，加快推進居家社區(qū)養(yǎng)老；鼓勵用人單位采取靈活安排工作時間等措施，為嬰幼兒照護創(chuàng)造便利條件；探索開展殘疾兒童照護體系建設(shè)……圍繞一老一小話題，代表委員積極建言獻策。

養(yǎng)老：補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板　加大專業(yè)人才培養(yǎng)

截至2019年底，成都市60歲以上的老年人有316萬余人，老齡化率達到21.06%，人口老齡化形勢已十分嚴(yán)峻。省政協(xié)委員、都江堰市民政局局長李智表示，我省未富先老、未備先老、養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾日漸突出，啟動養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)‘七大工程’是政府釋放出將繼續(xù)加強公共服務(wù)、做好民生和社會保障的一個信號。

今年2月，四川省政府辦公廳出臺《關(guān)于推進四川養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實施意見》，提出四川省將實施七大工程，推動養(yǎng)老服務(wù)供給結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、社會有效投資明顯擴大、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改善、養(yǎng)老服務(wù)消費潛力充分釋放。

從基層實踐來看，在穩(wěn)步推進居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效、機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)提檔升級的基礎(chǔ)上，重點是加大力度補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的短板。李智說，我省有廣大的農(nóng)村，更有老少邊窮地區(qū)，公共養(yǎng)老服務(wù)供給不足是普遍現(xiàn)象，農(nóng)村表現(xiàn)得更為嚴(yán)重。李智建議，要進一步加強農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村留守老年人救助保護機制，探索建立留守老年人風(fēng)險評估制度；廣泛發(fā)展互助式養(yǎng)老服務(wù)，加大農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度；同時也要聚焦鄉(xiāng)村振興釋放農(nóng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能，吸引人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

四川省政協(xié)委員、西華大學(xué)黨委書記邊慧敏則表示，針對當(dāng)前老齡化社會和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，西華大學(xué)近年也在加強相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)，我們在社會工作專業(yè)的教學(xué)中，開設(shè)了與養(yǎng)老相關(guān)的專業(yè)課程，如老年學(xué)、老年社會工作、醫(yī)療健康社會工作等。邊慧敏表示，學(xué)校還組織學(xué)生到養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和養(yǎng)老企業(yè)實習(xí)實踐，參加志愿服務(wù)；積極開展與社會老齡化、老年人身心健康和權(quán)益保障等相關(guān)的課題研究，我們聯(lián)合了日本的社會福祉機構(gòu)和技術(shù)企業(yè)，開展了中日養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)與運營、養(yǎng)老機構(gòu)風(fēng)險管控、老年人健康權(quán)益保障、老年人認(rèn)知功能障礙與行動跌倒的早期預(yù)防等方面的研究。

托幼：支持脫產(chǎn)照護嬰幼兒的父母重返崗位

政府工作報告中專門提到了補齊嬰幼兒照護服務(wù)短板，這對廣大雙職工家庭來說，是個好消息。采訪中，省人大代表、中江縣留守兒童藝術(shù)團團長劉春香說，她在平時的走訪和工作中發(fā)現(xiàn)，隨著全面兩孩政策的實施，越來越多的雙職工家庭都面臨一個難題3歲以下的娃娃誰來照看？公辦幼兒園只收3歲以上的孩子，民辦托育機構(gòu)以早教中心為主，不提供全日制的照護服務(wù)，父母都要上班，孩子怎么辦？

劉春香說，今年初，四川省出臺了《關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的實施意見》，提出加強對家庭嬰幼兒照護的支持和指導(dǎo)、推動社區(qū)嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展、規(guī)范發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)等，明確了落實女方生育假、男方護理假，支持脫產(chǎn)照護嬰幼兒的父母重返工作崗位等等非常細(xì)化的措施。

政策有了，下一步重點在落實上，特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人要兌現(xiàn)涉及嬰幼兒照護的職工的假期。劉春香建議，政府應(yīng)給予企業(yè)一定的保障或補貼，幫助用人企業(yè)降低用工成本。

針對殘疾兒童托養(yǎng)政策法規(guī)不完善、殘疾兒童托養(yǎng)尚無專業(yè)托養(yǎng)機構(gòu)的問題，四川省政協(xié)委員、攀枝花團市委書記任文提交了《關(guān)于大力開展殘疾兒童托養(yǎng)服務(wù)的建議》的提案，建議采取政府兜底一部分、社會托養(yǎng)一部分、家庭自養(yǎng)一部分的方式，探索開展殘疾兒童照護體系建設(shè)。