虛擬養(yǎng)老院——蘭州市下屬城區(qū)為老年人打造的晚年家園

蘭州市城關(guān)區(qū)是甘肅省會(huì)城市的中心區(qū)，也是全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。該區(qū)現(xiàn)有60歲以上戶(hù)籍老年人23萬(wàn)人，約占全區(qū)戶(hù)籍總?cè)丝诘?4%。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，老年人口不斷增加，人口老齡化問(wèn)題日益凸顯；421型家庭日趨增多，傳統(tǒng)養(yǎng)老模式已難以滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求。為此，蘭州市城關(guān)區(qū)于2009年12月創(chuàng)建了全國(guó)第一家由政府主導(dǎo)、企業(yè)加盟、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的虛擬養(yǎng)老院。

2018年，借助蘭州市被確定為中央財(cái)政支持開(kāi)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)的26個(gè)地區(qū)之一的有利契機(jī)，城關(guān)區(qū)爭(zhēng)取民政部專(zhuān)項(xiàng)資金1600萬(wàn)元，區(qū)級(jí)配套5000多萬(wàn)元，選址天水北路至誠(chéng)·楓葉國(guó)際7樓和8樓，實(shí)施城關(guān)區(qū)虛擬養(yǎng)老院異地?cái)U(kuò)建提升工程，新建的虛擬養(yǎng)老院占地2800平方米，建成以智慧養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)融合、生活服務(wù)、居家適老化改造等為一體的綜合化養(yǎng)老體驗(yàn)中心，并采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，完成了全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求問(wèn)卷調(diào)查，根據(jù)結(jié)果將原有的11大類(lèi)230余項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目整合為生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉、緊急救援四大領(lǐng)域、150余項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目，重新制定了服務(wù)菜單。

蘭州市城關(guān)區(qū)將注冊(cè)入院的老人進(jìn)行分類(lèi)補(bǔ)貼，三無(wú)老人用餐實(shí)行全額補(bǔ)貼，低保老人補(bǔ)貼12元/餐，低收入老人補(bǔ)貼10元/餐，其他老人補(bǔ)貼7元/餐。在家政服務(wù)方面，將服務(wù)對(duì)象劃分為ABCD四類(lèi)，對(duì)于A類(lèi)（三無(wú)老人）和D類(lèi)（重度殘疾老人）政府兜底解決，對(duì)于B類(lèi)（重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等老人）財(cái)政每月補(bǔ)貼50元服務(wù)費(fèi)，C類(lèi)（普通老人）自己購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，但服務(wù)價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)低20%。

蘭州市城關(guān)區(qū)通過(guò)虛擬養(yǎng)老院升級(jí)擴(kuò)容實(shí)現(xiàn)了線上調(diào)度線下助餐、助潔、助浴、助醫(yī)、助學(xué)、助樂(lè)、助行、助購(gòu)、助安、助急等十助功能，使城關(guān)區(qū)的老年人在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代享受到更便捷、智能、美好的晚年生活。在推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合方面，城關(guān)區(qū)依托全區(qū)的衛(wèi)生資源，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和老年人日間照料中心開(kāi)展養(yǎng)醫(yī)互進(jìn)工作，為全區(qū)65歲以上老年人每年進(jìn)行一次免費(fèi)體檢，建立健康檔案，通過(guò)健康數(shù)據(jù)的采集，為重點(diǎn)人群開(kāi)展慢病管理和未病預(yù)防工作。依托社區(qū)老年人日間照料中心和文化活動(dòng)中心，累計(jì)為11萬(wàn)余名老年人提供琴棋書(shū)畫(huà)、歌舞娛樂(lè)等精神文化活動(dòng)。


作為虛擬養(yǎng)老院的延伸和補(bǔ)充，蘭州市城關(guān)區(qū)積極支持社區(qū)老年人日間照料中心項(xiàng)目建設(shè)。20182020年該區(qū)連續(xù)三年將建設(shè)日間照料中心列為為民興辦實(shí)事工程，并通過(guò)多種方式推進(jìn)社區(qū)日間照料養(yǎng)老服務(wù)。截至目前已建成社區(qū)老年人日間照料中心54家。為老年人提供日間休息、配餐、文體娛樂(lè)、醫(yī)療保健、心理咨詢(xún)等服務(wù)。該區(qū)依照政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合的原則，采用公辦民營(yíng)、民建公助等靈活多樣的運(yùn)營(yíng)模式，通過(guò)向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，與具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)組織簽約，利用社會(huì)組織的專(zhuān)業(yè)人才為老年人提供專(zhuān)業(yè)的服務(wù)。服務(wù)對(duì)象以保障老年群體中的三無(wú)老人、低保老人、優(yōu)撫對(duì)象、空巢老人及特殊困難老人為重點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上逐步惠及社區(qū)內(nèi)所有需要日間照料的老年人。

據(jù)悉，蘭州市城關(guān)區(qū)虛擬養(yǎng)老院運(yùn)行10年多來(lái)，已吸納各類(lèi)加盟服務(wù)企業(yè)126家，建成6個(gè)街道社區(qū)醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)中心。目前，全區(qū)已有13.37萬(wàn)名老人注冊(cè)入院，其中A類(lèi)（三無(wú)、特困、低保等老人）1592人、B類(lèi)（重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等特殊貢獻(xiàn)老人）3093人、C類(lèi)（普通老人）12.9萬(wàn)人、D類(lèi)（重度殘疾老人）117人，服務(wù)總量已達(dá)到1378.69萬(wàn)人次。