徐州:1+9+X三級養(yǎng)老服務體系,擦亮全面小康的幸福底色

這里就是我的家！自從我搬來這住，生活豐富多彩，兒女終于能放心了。10月6日，在江蘇省徐州市云龍區(qū)九如城康養(yǎng)中心居住區(qū)，今年82歲的路秀芝熱情地招呼記者到她家中做客。房間內，助老設施、冰箱、電視等家具家電井井有條，門口張貼著喜氣的對聯(lián)和福字，走廊里時不時有鄰居串門。二樓活動室內，幾位志愿者正給老人免費理發(fā)，七八位老人坐在沙發(fā)上等待，聊得熱火朝天。

老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安，是每個家庭的深深關切，也是全面小康不可缺失的一環(huán)。江蘇省徐州市云龍區(qū)現(xiàn)有60周歲以上戶籍老年人口7.33萬，占全區(qū)戶籍總人口約20%。如何滿足數(shù)量龐大的老年群眾多方面需求，讓老年人安度晚年？云龍區(qū)以養(yǎng)老服務集成改革為契機，按照政府搭臺、市場推進、社會運作思路，推動養(yǎng)老機構改革，全面激活養(yǎng)老服務市場，社區(qū)和居家養(yǎng)老工程提速，給老年人帶來了實實在在的獲得感。

自2017年云龍區(qū)九如城康養(yǎng)中心投入運營以來，就以其鮮有的規(guī)?；⒁?guī)范化、綜合化而大受歡迎，如今更是一床難求。云龍區(qū)民政局養(yǎng)老服務科科長李信光介紹，云龍區(qū)改革傳統(tǒng)運營模式，構建1+9+X的三級養(yǎng)老服務體系，由已建成并投入使用的1個區(qū)級養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)園、9個街道老年人日間照料中心和10個街道老年中央廚房引領。云龍區(qū)九如城康養(yǎng)中心正是該區(qū)著力打造的公辦民營區(qū)級養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)園。

每個月我們會一起慶祝生日，大家排練節(jié)目，工作人員帶我們一起唱歌吃蛋糕，就像個幸福的大家庭。路秀芝身著一件漂亮的連衣裙，精氣神十足。去年5月搬來的第一天，她就加入了中心的模特隊，每個人都能根據(jù)自己的愛好特長加入社團，精神生活很充足！

從醫(yī)療康復到專業(yè)護理，從營養(yǎng)配餐到生活照料，云龍區(qū)養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)園已成為集日間照料、保健康復、學習娛樂、精神慰藉、智慧養(yǎng)老等五大功能于一體的老年人頤養(yǎng)家園。

云龍區(qū)現(xiàn)有九家養(yǎng)老機構，共有養(yǎng)老床位2944張，滿足了部分老年人的頤養(yǎng)需求。

現(xiàn)階段，養(yǎng)老主要還得依靠社區(qū)。在民富園社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，徐州市社康老年服務中心主任王志福告訴記者，社區(qū)內有大量的老年人口，他們在日常生活中有什么需求首先會來到社區(qū)。為此，云龍區(qū)探索形成了政府主導型、連鎖型、機構延伸型、醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老綜合體型、物業(yè)服務型、社工服務型六大類養(yǎng)老服務模式，打造家門口的便利店，讓老人在選擇多樣化的同時，足不出戶就能得到各項服務。

民富園社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心有一個助餐點，每天會有六七位家中無人做飯的老人前來用餐，如果不方便出門，社區(qū)還能提供上門送餐服務。餐食由區(qū)里的十家老年中央廚房統(tǒng)一準備配送，加強安全監(jiān)管的同時降低了備餐成本，最大程度惠及老年群體。

大韓社區(qū)利用物業(yè)現(xiàn)有設施和人員優(yōu)勢，打造物業(yè)服務型居家養(yǎng)老服務模式，為小區(qū)老年人提供便捷的家政、維修等上門服務。

云龍、黃山社區(qū)醫(yī)院等六家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構深入開展醫(yī)養(yǎng)結合服務工作，推廣家庭醫(yī)療簽約服務18類，為上萬名老年人提供定期體檢、上門診視等服務，并加強社區(qū)養(yǎng)老服務機構與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構簽約服務，社區(qū)居家養(yǎng)老服務項目簽約服務率達100%。

目前，全區(qū)78個社區(qū)已建成并投用61個標準化社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心和61個社區(qū)老年人助餐點。在社區(qū)居家養(yǎng)老中心建立健康小屋家庭醫(yī)生工作室共16家，為轄區(qū)內的老人提供全方位、全天候的健康管理、咨詢和康復護理服務。

云龍區(qū)聚焦不同層次養(yǎng)老需求，把養(yǎng)老改革方向由小眾向大眾、由補缺向普惠轉變，形成政府+社會+市場合力，推動養(yǎng)老從事業(yè)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

社區(qū)居家養(yǎng)老中心的建立，極大方便了養(yǎng)老集成改革供給側的融合優(yōu)化。云龍區(qū)將社區(qū)建設與社區(qū)養(yǎng)老并軌同步推動，通過構建區(qū)街道社區(qū)小區(qū)四級服務網(wǎng)絡，整合調配醫(yī)療、家政、送餐、護理、志愿服務等各類服務資源，為居家老年人及時提供點單式上門服務28項。

周邊小區(qū)不少老年人需要我們的助浴、助餐、助行、助醫(yī)、助購、助游、助康等居家服務，有需求就會找我們。王志福說。2018年以來，全區(qū)社會組織與社會工作者共開展為老服務1.2萬多次，惠及老人2.8萬多人。

如今，高科技賦能智慧養(yǎng)老，重塑了養(yǎng)老的內涵和形式。云龍區(qū)以互聯(lián)網(wǎng)+為主線，串起居家養(yǎng)老、社區(qū)為老、醫(yī)養(yǎng)結合，形成家院融合養(yǎng)老模式。在全區(qū)重點扶持培育六家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，依據(jù)老人需求，研發(fā)多種養(yǎng)老智能穿戴設備、服務軟件，線上提供文化娛樂、生活照料、義診、助餐、助醫(yī)、助急等居家和社區(qū)日間照料服務26項。全區(qū)養(yǎng)老信息服務平臺優(yōu)化升級后，鼓勵引導社會力量組建、吸納各類為老服務資源。目前，云龍區(qū)養(yǎng)老智慧平臺已納入50多家服務團隊，提供社會化服務3萬多人次。


老吾老以及人之老。三年來，云龍區(qū)齊抓共管，健全組織保障、加強政策扶持、強化部門聯(lián)動，共投入養(yǎng)老服務改革專項資金2118萬元，對養(yǎng)老事項開展一條龍服務，簡化各類審批程序六項，增強老年人獲得感、幸福感，擦亮了全面小康的幸福底色。