蘇州正式啟動家庭養(yǎng)老夜間照護床位建設(shè)項目
時間:2022-10-01 14:21 來源: 作者:小佳 人瀏覽
我照顧失能父母已經(jīng)十幾年了,最大的心愿除了希望二老能好好活下去,就是夜里能睡個踏實覺,自從夜間照護的服務(wù)人員來我家以后,我的愿望終于實現(xiàn)了。昨天,在蘇州市民政局舉行的家庭養(yǎng)老夜間照護床位建設(shè)項目啟動儀式上,來自常熟的吳女士感慨萬千。隨著蘇州在全國率先推行的家庭養(yǎng)老夜間照護床位建設(shè)項目正式啟動,像吳女士父母這樣的高齡、獨居、失能老人居家養(yǎng)老痛點可以得到有效緩解。
補齊夜間服務(wù)缺失
讓居家養(yǎng)老服務(wù)全時段、全鏈條
吳女士的父母罹患重疾,生活不能自理,身為家中長女,吳女士承擔(dān)起照顧兩位老人的重任,為此她已與丈夫分居長達十余年。吳女士坦言,繁重的照料讓自己身心疲憊,她很怕長此以往,自己支撐不住就倒下了。在申請了居家養(yǎng)老照料后,白天有服務(wù)人員搭把手,大大減輕了吳女士的負擔(dān),而晚上仍然是魔鬼時間,好幾次父親在夜里有輕生的念頭,讓她夜里無法睡得踏實,經(jīng)常要爬起來查看二老的情況,很是痛苦。自從政府推出家庭養(yǎng)老夜間照護床位政策以來,夜里也有服務(wù)人員上門,父母得到了更加專業(yè)的照護,吳女士也能睡個踏實覺了。
記者了解到,目前,蘇州市戶籍老年人口占比已超過25.69%,達到185.67萬人,其中80歲以上老年人有28.9萬人,居家養(yǎng)老服務(wù)量大。經(jīng)過多年的培育,蘇州已經(jīng)建立居家養(yǎng)老照料、長期護理險、家庭醫(yī)生等多支成熟服務(wù)隊伍,形成了專業(yè)的居家養(yǎng)老服務(wù)白天時段照護機制。但對于部分高齡、獨居、失能的老年人而言,有時候可能出現(xiàn)白天服務(wù)力量一哄而上,晚上卻無人在場,供需矛盾突出。
晚上時段對老人來說是‘魔鬼時間’,不僅因為晚上極易發(fā)生疾病和意外,還有老人因夜間易失眠、胡思亂想等造成精神障礙問題。蘇州市民政局副局長胡嵐表示,推行家庭養(yǎng)老夜間照護床位,既是補齊夜間服務(wù)缺失,也是讓居家養(yǎng)老服務(wù)實現(xiàn)全時段、全鏈條的重要舉措。
提供基礎(chǔ)服務(wù)和個性化服務(wù)
優(yōu)先保障特殊困難老人
蘇州市民政局出臺的《蘇州市家庭養(yǎng)老夜間照護床位建設(shè)運營管理辦法(試行)》指出,家庭養(yǎng)老夜間照護床位為居住在本市范圍內(nèi)年滿60周歲以上老年人,提供起居照料、精神陪護、應(yīng)急處理的基礎(chǔ)服務(wù)和個人衛(wèi)生、飲食照料、家庭保潔、代買代購、臨床護理的個性服務(wù),優(yōu)先保障高齡、獨居、失能、殘疾、計劃生育特別扶助家庭老年人,項目堅持政府引導(dǎo)、市場運作、普惠適用的原則。辦法同時還對服務(wù)機構(gòu)、服務(wù)人員、服務(wù)流程、風(fēng)險防控、政策扶持等多方面內(nèi)容進行規(guī)定,以保障項目運行的規(guī)范性。自從5月21日辦法出臺以來,全市10個(縣)市區(qū)積極試點開展家庭養(yǎng)老夜間照護床位建設(shè),截至目前,全市已有95家單位成為首批簽約機構(gòu),設(shè)置了12個養(yǎng)老服務(wù)夜間照護創(chuàng)新觀察點,簽約服務(wù)對象1726人,開展服務(wù)1586人,服務(wù)次數(shù)29704次。
記者了解到,提供夜間照護服務(wù)的主體需經(jīng)民政部門審核并對外公布,一般為轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織以及各類為老服務(wù)的社會組織。由老年人或其代理人提出建床申請,服務(wù)機構(gòu)上門訪問評估,符合條件的老人,協(xié)商一致后簽訂服務(wù)協(xié)議。簽約后,服務(wù)機構(gòu)要及時在蘇州市養(yǎng)老數(shù)據(jù)資源中心應(yīng)用服務(wù)平臺辦理登記手續(xù)。
養(yǎng)老服務(wù)是一項專業(yè)服務(wù),我們要求夜間照護人員必須經(jīng)過機構(gòu)上崗培訓(xùn)和安全教育,具備基本養(yǎng)老服務(wù)能力。比如懂一些老年心理,當(dāng)老人出現(xiàn)身體不適或者其他緊急突發(fā)事件時,知道基本的處置流程和求助電話。市民政局養(yǎng)老服務(wù)處處長劉貴祥表示,機構(gòu)會對服務(wù)質(zhì)量進行評估,并定期開展?jié)M意度調(diào)查。
探索物業(yè)+養(yǎng)老模式
解決服務(wù)人員女多男少問題
對于服務(wù)人員短缺,特別是男性護理員少的問題,市民政局鼓勵家政公司、物業(yè)公司積極參與提供服務(wù),進一步探索物業(yè)+養(yǎng)老方式。目前,市民政局聯(lián)合市住建局推出物業(yè)+養(yǎng)老養(yǎng)老服務(wù)新嘗試,已有永旺永樂(江蘇)物業(yè)服務(wù)有限公司、蘇州金虎物業(yè)有限公司、陽光城物業(yè)服務(wù)有限公司蘇州分公司、吳江水鄉(xiāng)物業(yè)管理有限公司等4家物業(yè)公司參與物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)響應(yīng)點,成為蘇州首批蘇州市原居安老響應(yīng)中心。在物業(yè)管理中心設(shè)置的原居安老響應(yīng)中心可為老人提供生活服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、陪伴服務(wù)等,在發(fā)揮物業(yè)優(yōu)勢的同時,整合街道、社區(qū)、醫(yī)療機構(gòu)及社會組織等各方資源,為老人提供全天候、全層次的養(yǎng)老服務(wù)體系。
劉貴祥表示,養(yǎng)老機構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)中心的服務(wù)人員以女性為主,物業(yè)公司則男性居多,又與小區(qū)居民熟悉,居民對物業(yè)也有信任感,讓物業(yè)介入養(yǎng)老服務(wù),能充分發(fā)揮物業(yè)優(yōu)勢,擴充養(yǎng)老服務(wù)人員隊伍,解決服務(wù)人員與服務(wù)對象性別不匹配的問題。
據(jù)悉,目前全市注冊的物業(yè)公司已達到1600多家,從業(yè)人員約15萬,在管住宅小區(qū)6211個。蘇州市物業(yè)管理協(xié)會會長陳留杭告訴記者,物業(yè)聯(lián)結(jié)著千家萬戶,因此物業(yè)在開展養(yǎng)老服務(wù)方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。首先是場所優(yōu)勢,物業(yè)的配套設(shè)施可以作為開展養(yǎng)老服務(wù)的場所。其次是信任優(yōu)勢,物業(yè)人員與老人已經(jīng)在日常來往中建立了良好的信任關(guān)系,能夠降低老人及其子女在接受入戶照料服務(wù)中的心理門檻。更重要的是,物業(yè)開展養(yǎng)老服務(wù)也可以解決目前日間照料中心、居家養(yǎng)老服務(wù)組織存在的服務(wù)時長受限、服務(wù)人員吃緊、老人突發(fā)需求無法得到及時響應(yīng)等問題,成為現(xiàn)有模式外的有益且必要補充。