新疆加快推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

取消養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可，改為備案制；鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)運營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，或者上門為居家老年人提供助餐、助浴、助潔等服務(wù)；養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當實行24小時值班，應(yīng)在各出入口、接待大廳等公共場所安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，做好老年人安全保障工作。

11月4日，記者從自治區(qū)民政廳了解到，從11月1日起，民政部新修訂的《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》（簡稱《辦法》）正式實施，為做好《辦法》的貫徹落實工作，推動我區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)健康有序發(fā)展，我區(qū)印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實〈養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法〉的通知》（簡稱《通知》），推動養(yǎng)老機構(gòu)加強管理、規(guī)范服務(wù)，全面提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

政府興辦養(yǎng)老機構(gòu)兜底

公辦養(yǎng)老機構(gòu)在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下，要優(yōu)先保障經(jīng)濟困難的孤寡、失能、高齡、計劃生育特殊家庭等老年人的服務(wù)需求。因此，大部分由政府投資興辦的養(yǎng)老機構(gòu)主要起到兜底作用。

隨著社會的發(fā)展和老齡人口的增長，老年人特別是高齡、失能老年人對機構(gòu)養(yǎng)老的需求不斷增加，要更充分地滿足這部分老年人的需求，還需社會力量的積極參與。近年來，社會資本都對投資運營養(yǎng)老機構(gòu)持濃厚興趣。社會力量參與是養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分。自治區(qū)民政廳相關(guān)部門負責人說，因此，鼓勵社會資本進入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)已成當前養(yǎng)老服務(wù)政策引導、鼓勵的重要方面。

通過加強部門間信息共享，備案工作將越來越便捷。我區(qū)要求各級民政部門要及時告知新登記養(yǎng)老機構(gòu)備案的時限、內(nèi)容和條件，督促其在收住老年人后的10個工作日以內(nèi)辦理備案手續(xù)。備案民政部門要將已備案養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)基本信息及時錄入金民工程全國養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)。

監(jiān)督檢查結(jié)果及時向社會公開

不過，許可制改備案制并不意味著監(jiān)管的放松。這位負責人表示，今后，民政部門對備案機構(gòu)自備案之日，未備案機構(gòu)自發(fā)現(xiàn)其收住老年人之日起在20個工作日內(nèi)進行現(xiàn)場檢查、每年對養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全和質(zhì)量的現(xiàn)場檢查不少于一次。日常則通過雙隨機、一公開方式實施監(jiān)督檢查，同時把監(jiān)督檢查的結(jié)果及時向社會公開。


在檢查中發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)存在安全隱患的，要立即督促其采取措施消除隱患，并書面告知相關(guān)部門；對安全隱患突出或者情況緊急需要立即處理的，應(yīng)當采取緊急措施處置并立即通知相關(guān)部門到場處理；對應(yīng)當采取行政強制措施或者行政強制執(zhí)行的，應(yīng)當通知具備相應(yīng)執(zhí)法權(quán)限的部門或者申請人民法院依法處理。今后，養(yǎng)老機構(gòu)存在未與老年人簽訂服務(wù)協(xié)議、未按照有關(guān)強制性國家標準提供服務(wù)，或者有歧視、侮辱、虐待老年人以及其他侵害老年人人身和財產(chǎn)權(quán)益行為的，將由民政部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，處以3萬元以下罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

據(jù)介紹，老年人需求愈發(fā)多元化，市場上也衍生出了更多細分類別的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。目前，新疆14個地州市尤其是北疆中心城市的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體建設(shè)步伐加快，依托養(yǎng)老機構(gòu)、日間照料中心、物業(yè)家政等社區(qū)服務(wù)資源拓展的助餐、助浴、助潔、助行、助醫(yī)、助急等菜單式、組合式養(yǎng)老服務(wù)供給逐步完善，信息化互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛應(yīng)用于居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。