四位一體養(yǎng)老服務體系逐步形成
時間：2022-10-01 14:18 來源： 作者：小杰 人瀏覽
【核心提示】
如今，人口老齡化問題是我國所面臨的挑戰(zhàn)之一。伴隨著經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，以及人口壽命的不斷提高，我市人口老齡化進程也在不斷加快。
據(jù)統(tǒng)計，2019年末，全市60周歲及以上老年人口為109.44萬人，占總人口的比重為23.54%。到2020年后，60后獨生子女父母進入退休高峰期，給本就嚴峻的人口老齡化形勢增添了新的壓力。
11月30日，市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，邀請市民政局就我市養(yǎng)老服務體系建設情況進行發(fā)布，有關負責人介紹了我市進一步建立健全適應老年人需求的養(yǎng)老服務體系、全面提升養(yǎng)老服務質量和水平的相關措施。
張家口新聞傳媒集團記者亢春寧通訊員徐帥
模式：四位一體覆蓋城鄉(xiāng)
這回好了，我們建起了養(yǎng)老社區(qū)，我就可以在家門口一邊工作一邊照顧親人了，一切都和做夢一樣。張北縣幸福港灣養(yǎng)老社區(qū)院長助理席衛(wèi)琴，談到家鄉(xiāng)的變化雙眼濕潤。
坐落在張北壩上的盤城房村、東號村和落花營村，3個行政村的常住人口只有342戶600余人，空心率達75%，平均年齡超過了65歲，空心村、危房、人口老齡化等問題突出。圍繞這些影響脫貧致富的瓶頸問題，河北港口集團向張北縣政府無償捐贈1600萬元，建設具備扶貧、養(yǎng)老、醫(yī)療功能的張北幸福港灣養(yǎng)老社區(qū)。搬進來吃的也好，穿的也好，娛樂也好，這就跟城里人的生活一樣。養(yǎng)老社區(qū)的娛樂室非?；穑覀兲焯爝^來鍛煉身體，比每天坐著強多了。幸福港灣社區(qū)老人激動地說。
近年來，市委、市政府高度重視養(yǎng)老服務工作，從行政推動、政策引導、資金支持等方面入手，積極調動各方面資源要素，大力推進居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系建設，形成了社區(qū)居家養(yǎng)老、農(nóng)村互助養(yǎng)老、特色民辦養(yǎng)老、敬老院集中養(yǎng)老四位一體養(yǎng)老服務體系。
市民政局副局長邊龍介紹，在社區(qū)居家養(yǎng)老方面，養(yǎng)老機構在基本醫(yī)療、家政服務、日間照料、文化娛樂、休閑養(yǎng)生、精神慰藉、助餐配餐等生活服務上，全力滿足老人服務需求；在農(nóng)村互助養(yǎng)老方面，針對我市農(nóng)村經(jīng)濟基礎差、外出務工人員多、公辦養(yǎng)老機構少、村莊空心率高、農(nóng)民老齡化嚴重的實際，在康保首創(chuàng)了離家不離村、離親不離情的農(nóng)村互助養(yǎng)老模式，其做法經(jīng)驗在全省推廣；在特色民辦養(yǎng)老方面，民辦養(yǎng)老機構有的注重休閑養(yǎng)生建在郊區(qū)，有的機構定位在養(yǎng)護型建在主城區(qū)，還有一些住宅小區(qū)嵌入式小微型養(yǎng)老機構，從十幾張床位到幾百張床位不等，逐步向特色化、多樣化發(fā)展；在敬老院集中養(yǎng)老方面，今年，市政府將敬老院改造提升項目列入民政重點工作，指導4個縣完成6所敬老院改造提升任務。
目前，全市有建筑面積750平方米以上的社區(qū)和居家養(yǎng)老服務中心35所、社區(qū)日間照料服務站點42個，城鎮(zhèn)街道覆蓋率達到100%；十三五期間，全市建成農(nóng)村互助幸福院269所，已入住農(nóng)村空巢留守老人約6200人；全市社會力量興辦養(yǎng)老院已達106家，入住老年人近6000人；由政府設立的公辦敬老院共53家，已入住農(nóng)村特困老年人3000多人。
措施：三方發(fā)力破解難題
頂層設計是養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的重要保障。近年來，市委、市政府認真落實國家、省相關政策，出臺了《關于推進農(nóng)村互助幸福院建設的實施意見》《關于全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質量的實施意見》《關于做好養(yǎng)老服務體系資金管理工作的通知》《關于不再實施養(yǎng)老機構設立許可的通知》等政策文件。
這一系列政策堅持問題導向，突出重點、破解瓶頸，進一步在土地供應、稅費優(yōu)惠、財政補貼等方面強化政策支撐保障，降低了行業(yè)準入門檻，減化了審批程序，優(yōu)化了營商環(huán)境，有力促進了全市農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)快速發(fā)展。邊龍說。
除了政策方面的支持，多元投入是養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的有力推手。我市堅持政府主導、政策引導、社會參與、市場推動，激發(fā)社會資本參與養(yǎng)老服務積極性。按照省有關政策，對符合政策的民辦養(yǎng)老機構，積極落實建設補貼、運營補貼等扶持政策；對居家養(yǎng)老服務中心按照建設性質和建設面積給予一次性建設補貼。通過政府補貼，進一步激發(fā)了社會資本投入養(yǎng)老服務事業(yè)的熱情，有力助推全市養(yǎng)老服務業(yè)全面發(fā)展。
此外，市養(yǎng)老服務協(xié)會在行業(yè)標準化、規(guī)范化上起到了作用。自2018年河北省實施養(yǎng)老機構星級評定開始，養(yǎng)老服務協(xié)會在市民政局的指導下，組織開展了參評機構輔導工作和一、二星級養(yǎng)老機構評估工作。期間，協(xié)會研討并確定星級評定‘兩庫、四冊、五盒、47表’的標準化工作模式，大大提高了養(yǎng)老服務管理的標準化程度，同時采取線上培訓、實地輔導等形式，組織養(yǎng)老機構學習、培訓，對標整改，使得我市養(yǎng)老機構星級評定通過率一直在全省名列前茅。市養(yǎng)老服務協(xié)會會長范為華說。
目標：夯實基礎緊抓契機
養(yǎng)老服務是一項重要的民生工程，關系著每一個人。談起今后的目標，邊龍表示，市民政部門將不斷創(chuàng)新思路舉措，加快養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展步伐，不斷推動全市養(yǎng)老服務事業(yè)邁上新臺階，爭取讓群眾滿意。
進一步放寬社會資本進入養(yǎng)老服務的準入門檻，不斷完善鼓勵政策，通過以獎代補的形式，鼓勵和引導社會力量、志愿服務團隊等投入到養(yǎng)老服務設施建設中，不斷增加養(yǎng)老供給；進一步加強養(yǎng)老服務設施建設，積極推進民辦養(yǎng)老機構特色化發(fā)展、特困供養(yǎng)機構改造提升、公辦養(yǎng)老機構社會化改革，鼓勵社區(qū)建成嵌入式居家養(yǎng)老服務站點，指導縣區(qū)開展居家養(yǎng)老服務，試點推進老年人助餐服務；進一步推進農(nóng)村養(yǎng)老服務設施建設，加大政府兜底保障力度，讓農(nóng)村老人感受到老有所依、老有所樂。邊龍說。
在京津冀協(xié)同發(fā)展和京張攜手籌辦冬奧會的重大機遇下，養(yǎng)老也成為了協(xié)同發(fā)展的重點領域。近年來，我市積極引導養(yǎng)老機構承接京津地區(qū)老人發(fā)展旅居養(yǎng)老，對收住京、津兩地戶籍老年人的養(yǎng)老機構按照京、津地區(qū)政策發(fā)放運營補貼，并鼓勵養(yǎng)老機構到北京、天津等地開展宣傳，主動承接京、津兩地老年人養(yǎng)老服務。
對于如何抓住兩大機遇，邊龍說：圍繞我市養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)在生態(tài)、交通、土地、旅游等方面的發(fā)展優(yōu)勢，努力打造京津冀地區(qū)養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)基地，形成張家口特色養(yǎng)老品牌，吸引京津冀及其他省市老年人來我市養(yǎng)老。
本文標簽：養(yǎng)老金，養(yǎng)老服務，居家養(yǎng)老，養(yǎng)老保險，社保，
本文標題：四位一體養(yǎng)老服務體系逐步形成
本文出處：http://www.www.juzhongyi.cn/news/news-dongtai/8830.html
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