60歲以上人口將突破3億,國家層面養(yǎng)老服務(wù)立法勢(shì)在必行
時(shí)間：2022-10-01 14:14 來源： 作者：小杰 人瀏覽
近年來，我國人口老齡化呈現(xiàn)加速態(tài)勢(shì)。民政部在2020年10月召開的一次發(fā)布會(huì)上預(yù)計(jì)，十四五期間，我國60歲以上老年人口將突破3億，邁入中度老齡化。
隨著老齡化社會(huì)的到來，一些問題也隨之凸顯。
由于不會(huì)上網(wǎng)、不會(huì)使用智能手機(jī)，不少老年人無法充分享受智能化服務(wù)帶來的便利；由于缺乏子女的陪伴，老年人的日常關(guān)懷和應(yīng)急守護(hù)方面的短板愈發(fā)明顯；與老年人多層次多樣化需求相比，養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量水平還有欠缺……
針對(duì)當(dāng)前老年人群體遭遇的諸多困難，多位全國人大代表在今年全國人大會(huì)議期間提出，建議在國家層面進(jìn)行立法，更好保障老年人的合法權(quán)益，為實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略，提供有力法治保障。
引導(dǎo)老年人正確安全使用信息技術(shù)
今年的政府工作報(bào)告專門提出，完善傳統(tǒng)服務(wù)保障措施，為老年人等群體提供更周全更貼心的服務(wù)。推進(jìn)智能化服務(wù)要適應(yīng)老年人、殘疾人需求，并做到不讓智能工具給他們?nèi)粘Ｉ钤斐烧系K。
政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)的智能化服務(wù)，正是當(dāng)前老年人的一大需求。
工信部公布的數(shù)據(jù)顯示，我國使用手機(jī)的老年人約2.74億人，其中使用智能手機(jī)上網(wǎng)的老年人約1.34億人。這就意味著，全國或有近1.4億老年人使用功能機(jī)或使用智能機(jī)但不上網(wǎng)。很多老年人因?yàn)椴粫?huì)使用智能手機(jī)或者不會(huì)上網(wǎng)，在一些公共場(chǎng)所無所適從。
不僅如此，老年人辨別能力弱、安全上網(wǎng)和防騙意識(shí)薄弱，面對(duì)復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，容易成為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的對(duì)象。全國人大代表、聯(lián)想集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO楊元慶認(rèn)為，如何引導(dǎo)老年人正確安全使用信息技術(shù)，規(guī)避網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)，已經(jīng)成為迫切的社會(huì)問題和家庭問題。
楊元慶說，要依據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全法等法律，對(duì)老年人用的智能終端產(chǎn)品信息收集、使用等行為進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，加大對(duì)詐騙電話和短信、違規(guī)App的整治力度，綜合運(yùn)用多種安全防護(hù)手段和風(fēng)險(xiǎn)控制措施，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查，及時(shí)曝光并處置違法違規(guī)獲取個(gè)人信息等行為，切實(shí)保障老年人安全使用智能化產(chǎn)品、享受智能化服務(wù)。
利用大數(shù)據(jù)為老年人提供精準(zhǔn)服務(wù)
在困擾老年人的問題中，除了數(shù)字鴻溝，針對(duì)老年人的日常關(guān)懷和應(yīng)急守護(hù)同樣存在短板由于一些子女對(duì)老年人的陪伴不夠，諸如老年人突發(fā)病患、摔跌等問題頻發(fā)。老年人特別是獨(dú)居老人一旦碰到問題，往往陷入孤立無援的境地。
全國人大代表、科大訊飛董事長(zhǎng)劉慶峰在帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)試驗(yàn)之后發(fā)現(xiàn)，這一問題可以通過人工智能來解決。
為了更好地服務(wù)社區(qū)居民生活，科大訊飛聯(lián)合安徽省合肥市公安局推出智慧平安社區(qū)管理系統(tǒng)。在系統(tǒng)上，社區(qū)工作人員只要點(diǎn)擊系統(tǒng)中孤寡老人預(yù)警版塊，80歲以上的獨(dú)居老年人信息都列在其中，點(diǎn)開對(duì)應(yīng)頭像，該用戶每天在小區(qū)各個(gè)出入口進(jìn)出的時(shí)間都能顯示出來，行動(dòng)路線一目了然，極大地提高了社區(qū)管理服務(wù)的效率和精度。
如果老人長(zhǎng)時(shí)間沒有在經(jīng)?；顒?dòng)的區(qū)域活動(dòng)，就說明有異常，我們會(huì)及時(shí)排查。合肥市公安局高新分局蜀麓派出所民警王衛(wèi)平介紹說，智慧平安社區(qū)建設(shè)的目的，歸根結(jié)底是為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)管理，通過大數(shù)據(jù)分析，更精準(zhǔn)地為有特殊需要的人群提供服務(wù)。
劉慶峰認(rèn)為，可以考慮在國家層面進(jìn)行立法，明確要求相關(guān)部門加大對(duì)老年人群體關(guān)愛工作的統(tǒng)籌推進(jìn)力度，并制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)于已經(jīng)成功試點(diǎn)的案例進(jìn)行積極評(píng)估和鑒定，并在全國范圍內(nèi)進(jìn)行快速推廣。
同時(shí)，打通12345政務(wù)服務(wù)便民熱線和監(jiān)護(hù)人或網(wǎng)格員之間的兜底閉環(huán)機(jī)制，建立專門針對(duì)老年人的智能坐席和人工坐席，為老年人提供人機(jī)交互的在線咨詢、健康宣傳教育、服務(wù)呼叫、應(yīng)急處置、主動(dòng)關(guān)懷等服務(wù)。而且，還可以依賴城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)重點(diǎn)關(guān)愛的老年人的家庭水、電、氣使用數(shù)據(jù)加以分析，通過智能語音機(jī)器人預(yù)警模型，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)。
立法建立全國老年人基本優(yōu)待制度
近年來，為充分應(yīng)對(duì)人口老齡化趨勢(shì)，我國縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和老年人的特殊需要，制定了相應(yīng)的優(yōu)待老年人的辦法。
各地的這一做法，讓老年人的權(quán)益得到了更好保障。然而，由于各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況不同，制定的辦法也不一樣，由此導(dǎo)致不同地區(qū)的老年人獲得的優(yōu)待政策也會(huì)出現(xiàn)差異。
針對(duì)這一問題，全國人大代表、重慶索通律師事務(wù)所律師韓德云建議在國家層面立法，建立全國老年人基本優(yōu)待制度，明確65歲為老年人標(biāo)準(zhǔn)以及明確老年人接受公共服務(wù)的基本優(yōu)待項(xiàng)目。
通過全國性立法來建立全國老年人基本優(yōu)待制度，有助于更好保障老年人合法權(quán)益。該制度可以通過吸取各地目前已經(jīng)形成的經(jīng)驗(yàn)，在已經(jīng)制定的老年人優(yōu)待政策中選擇普遍包含的項(xiàng)目，上升為老年人基本優(yōu)待項(xiàng)目并在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一執(zhí)行。韓德云說。
政府工作報(bào)告指出，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略。
全國人大代表、安徽省民政廳副廳長(zhǎng)耿學(xué)梅認(rèn)為，建設(shè)高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給體系，是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要支撐之一。但從實(shí)踐來看，我國養(yǎng)老服務(wù)體系結(jié)構(gòu)、發(fā)展要素支撐及服務(wù)質(zhì)量水平還不能完全滿足老年人多層次多樣化需求，要解決這一問題，國家層面的養(yǎng)老服務(wù)立法勢(shì)在必行。
耿學(xué)梅建議加快立法步伐，盡快制定出臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)法，通過理順政府與市場(chǎng)關(guān)系，明確居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，明確規(guī)劃設(shè)施建設(shè)要求，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)綜合監(jiān)督管理，建設(shè)高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給體系。
本文標(biāo)簽：養(yǎng)老金，養(yǎng)老服務(wù)，居家養(yǎng)老，養(yǎng)老保險(xiǎn)，社保，
本文標(biāo)題：60歲以上人口將突破3億,國家層面養(yǎng)老服務(wù)立法勢(shì)在必行
本文出處：http://www.www.juzhongyi.cn/news/news-dongtai/8447.html
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