到2025年,威海將形成社區(qū)一刻鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈!
時間：2022-10-01 14:11 來源： 作者：小佳 人瀏覽
5月27日14:00，市新聞辦舉行展望十四五系列新聞發(fā)布會，市委組織部副部長、市民政局黨組書記、局長孫玉建，市民政局黨組成員、副局長耿波，市民政局四級調(diào)研員秦之江介紹了民政事業(yè)十四五規(guī)劃有關(guān)情況。
進(jìn)一步筑牢基本民生保障底線
全面提升社會救助水平。健全完善以基本生活救助為基礎(chǔ)，專項(xiàng)救助為支撐，急難救助為輔助，社會力量參與為補(bǔ)充的分層分類梯度式救助體系，打造六社聯(lián)動·威你辦救助工作品牌，構(gòu)建9+N+1多層次綜合社會救助格局。健全完善城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整和自然增長機(jī)制，到十四五末，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到上年度人均消費(fèi)性支出的30%、50%以上，爭取實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一。強(qiáng)化特困人員服務(wù)保障，確保有意愿的失能特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)100%，推動特困人員中的重癥精神病患者全部集中收治。打造海螺姑娘特困供養(yǎng)服務(wù)品牌，以分散特困供養(yǎng)服務(wù)站為中心樞紐，努力構(gòu)建照料護(hù)理15分鐘服務(wù)圈，將兜底保障升級為幸福供養(yǎng)。
進(jìn)一步強(qiáng)化困境兒童關(guān)愛保護(hù)。健全完善兒童福利保障制度，適度提高孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童的基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，十四五末，預(yù)計保障孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童600人，保障標(biāo)準(zhǔn)保持全省前列。繼續(xù)開展孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計劃福彩圓夢·孤兒助學(xué)工程，項(xiàng)目覆蓋所有孤兒。市縣兩級全部設(shè)立未成年人救助保護(hù)中心，支持兒童福利機(jī)構(gòu)面向社會提供服務(wù)，開展事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童代養(yǎng)工作。積極引導(dǎo)社會力量參與，為農(nóng)村留守兒童、困境兒童等群體提供多樣化、個性化服務(wù)。
不斷提升殘疾人福利保障水平。健全困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，完善動態(tài)調(diào)整機(jī)制，持續(xù)解決殘疾人生活困難和長期照護(hù)困難，有效保障殘疾人生存發(fā)展權(quán)益，十四五期間，預(yù)計全市約4萬人享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。大力推進(jìn)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建多元化的輔助器具服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
積極推動慈善事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。大力培育慈善組織，豐富慈善捐贈形式，構(gòu)建現(xiàn)代慈善事業(yè)發(fā)展新格局。推動慈善組織依法依規(guī)開展活動。健全慈善捐贈信用記錄制度，推進(jìn)慈善信息公開，增強(qiáng)慈善組織的公信力。加大慈善宣傳力度，對在慈善領(lǐng)域有突出貢獻(xiàn)或產(chǎn)生較大影響力的個人、機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目進(jìn)行表揚(yáng)，推進(jìn)政府購買慈善服務(wù)制度，落實(shí)慈善稅收優(yōu)惠政策，在全社會營造人人向善的良好氛圍。
大力促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展
健全完善基本養(yǎng)老服務(wù)體系。構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。逐步建立健全基本養(yǎng)老服務(wù)清單、基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度、長期照護(hù)保險等制度。推進(jìn)落實(shí)新建和既有小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建，到2025年，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋，形成社區(qū)一刻鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈。每個區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成一處縣級失能半失能照護(hù)機(jī)構(gòu)和農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老中心，大力發(fā)展農(nóng)村互助型養(yǎng)老設(shè)施，加快構(gòu)建銜接互通、連接成網(wǎng)的縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的體制機(jī)制壁壘進(jìn)一步破除，豐富醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)模式，基層醫(yī)療服務(wù)與居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)深度融合，基本建立綜合連續(xù)、覆蓋城鄉(xiāng)的老年健康服務(wù)體系。
不斷優(yōu)化有效養(yǎng)老服務(wù)供給。鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營城鄉(xiāng)日間照料設(shè)施，發(fā)展家庭養(yǎng)老床位，支持特殊家庭適老化改造，擴(kuò)大政府為特殊群體購買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的覆蓋面，為居家老人提供嵌入式的、就近的、身邊的、床邊的多樣化服務(wù)。加大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位供給，到2025年，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比60%以上，托住失能老人的照護(hù)底線。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)人才職業(yè)技能提升行動，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。
推動養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。積極扶持互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老物業(yè)+養(yǎng)老醫(yī)療健康+養(yǎng)老等發(fā)展，聯(lián)合推動老年用品進(jìn)家庭、社區(qū)、機(jī)構(gòu)和園區(qū)工作，宜公則公，宜民則民，培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài)。持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給結(jié)構(gòu)，激發(fā)社會力量投資，社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)?；?、高質(zhì)量發(fā)展，逐步培育一批品牌化、規(guī)?；?、有影響力的新型養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
不斷優(yōu)化提升基本社會服務(wù)
全面深化殯葬改革。建立健全基本殯葬公共服務(wù)體系，實(shí)施《威海市殯葬設(shè)施布局建設(shè)規(guī)劃（2020-2035年）》，全面落實(shí)基本殯葬惠民政策，加大節(jié)地生態(tài)安葬獎補(bǔ)力度，推行海葬、樹葬、骨灰寄存、小型臥碑葬等節(jié)地生態(tài)葬式，十四五末，全市火化率保持100%，節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)到60%以上。市及區(qū)（市）至少分別建成1處市級、縣級節(jié)地生態(tài)公益性公墓，每個鎮(zhèn)（街）原則上至少建設(shè)1處鎮(zhèn)級集中型公益性公墓，引導(dǎo)村（社區(qū)）墳?zāi)怪鸩竭w移，樹立移風(fēng)易俗新風(fēng)尚。
推進(jìn)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)。加快婚姻登記管理信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)婚姻電子證照的共享應(yīng)用，推動婚姻登記一次辦好，婚姻登記合格率保持100%。建立婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)長效機(jī)制，探索開展婚姻登記、婚前檢查和婚姻輔導(dǎo)一站式服務(wù)。開展婚姻登記誠信建設(shè)，推行婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人信用約束和聯(lián)合懲戒。
優(yōu)化區(qū)劃地名工作管理。進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)設(shè)置和結(jié)構(gòu)布局，助力小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。依法依規(guī)推進(jìn)平安邊界創(chuàng)建工作，推進(jìn)界線管理工作信息化、智能化。創(chuàng)新地名公共服務(wù)內(nèi)容和方式，加強(qiáng)地名信息的大數(shù)據(jù)應(yīng)用，健全完善以地名標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)、信息化為手段、城鄉(xiāng)系列地名標(biāo)志為載體、地名文化為支撐的地名公共服務(wù)體系。
全面提升基層社會治理水平
穩(wěn)步推進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法依規(guī)和發(fā)揚(yáng)民主，穩(wěn)妥有序開展村（社區(qū)）兩委換屆選舉工作，選優(yōu)配強(qiáng)村級班子，筑牢基層工作組織基礎(chǔ)。健全村民代表、村民小組長和村務(wù)監(jiān)督委員會，修訂村民自治章程、村規(guī)民約和居民公約，規(guī)范完善民主決策各項(xiàng)制度，深化村務(wù)陽光公開，形成運(yùn)行規(guī)范高效的基層治理機(jī)制。
不斷提升社區(qū)服務(wù)能力。健全完善以社區(qū)為平臺、社區(qū)社會組織為載體、社會工作者為支撐、社區(qū)志愿者為依托的四社聯(lián)動機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)供給與社區(qū)居民需求有效對接。完善社區(qū)工作者配備，強(qiáng)化管理使用，拓寬職業(yè)發(fā)展通道，著力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)扎實(shí)的社區(qū)工作者隊(duì)伍。持續(xù)推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效，改革服務(wù)方式，整合基層服務(wù)資源，簡化居民辦事流程，在城市社區(qū)全面推行一窗受理、全科服務(wù)，實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，打通服務(wù)社區(qū)群眾最后一米。
促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展。按照抓好黨建保質(zhì)量、搞好登記增數(shù)量、扶持發(fā)展賦能量、加強(qiáng)管理防變量的總體思路，建立政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的社會組織管理制度，推動形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、競爭有序、誠信自律、充滿活力的社會組織發(fā)展格局。加強(qiáng)社會組織監(jiān)督管理，完善社會組織扶持政策，壯大社區(qū)社會組織。積極引導(dǎo)社會組織在鄉(xiāng)村振興、平安建設(shè)、社會治理等領(lǐng)域發(fā)揮作用。爭取十四五末，每個城鄉(xiāng)社區(qū)分別平均不少于15個和7個社區(qū)社會組織，每個行政村不少于2個社區(qū)社會組織，鎮(zhèn)（街道）普遍建立各具特色、作用明顯的社會組織孵化平臺。
創(chuàng)新社會工作和志愿服務(wù)。加大社會工作專業(yè)崗位開發(fā)和規(guī)范力度，擴(kuò)大專業(yè)社會工作覆蓋領(lǐng)域和服務(wù)范圍，建立健全激勵保障制度，拓寬職業(yè)發(fā)展空間。采取政府購買服務(wù)、公益創(chuàng)投等方式，引導(dǎo)和鼓勵社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)開展社會工作服務(wù)。十四五末，每個區(qū)市重點(diǎn)培育至少4家社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，爭取全市所有鎮(zhèn)（街道）均有社工站，每個村（社區(qū)）有社會工作者提供服務(wù)，全市社會工作專業(yè)人才達(dá)4000人以上，社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量超過50家。大力發(fā)展志愿服務(wù)組織，推廣社工+志愿者聯(lián)動機(jī)制，提升志愿服務(wù)水平。十四五末，全市注冊志愿者增加10萬人左右，登記管理的志愿服務(wù)組織超過100家。
★ 完善社會救助體系鞏固脫貧攻堅成果
十四五期間，將按照省民政廳工作部署，積極鞏固拓展社會救助領(lǐng)域脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的銜接，持續(xù)統(tǒng)籌完善我市社會救助體系。5年過渡期內(nèi)，按照四個不摘要求保持兜底政策總體穩(wěn)定，將脫貧人口中符合條件的困難群眾納入相應(yīng)社會救助保障范圍。充分發(fā)揮威救你社會救助綜合信息平臺作用，加強(qiáng)部門數(shù)據(jù)比對和信息共享，整合目前扶貧、教育、住房等17個部門25類74項(xiàng)救助資源及社會力量參與的各類救助信息，建立動態(tài)化救助大數(shù)據(jù)庫，健全14個核對部門共98個單位41類96項(xiàng)核對數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)比對機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)核對、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)救助。建立農(nóng)村低收入人口主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，做好早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)，完善農(nóng)村低收入人口定期核查機(jī)制，實(shí)行動態(tài)監(jiān)測、動態(tài)調(diào)整。強(qiáng)化社會救助，完善低保、特困供養(yǎng)等制度，及時將符合條件的低收入人口納入救助范圍，為分散特困供養(yǎng)對象提供多樣化、個性化服務(wù)，為社會救助家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等提供必要的訪視和照料服務(wù)，全面打造多層次梯度式救助格局。
★ 養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展總體思路
十四五期間，我市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展總體思路為推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)的養(yǎng)老服務(wù)體系，健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度。
具體推進(jìn)路徑上，首先是要針對困難、失能老年人最迫切的需求，逐步建立以失能照護(hù)為主要內(nèi)容的基本養(yǎng)老服務(wù)體系，健全面向特困人員、低保對象的救助供養(yǎng)制度，探索建立面向社會大眾的成本可負(fù)擔(dān)、方便可及、質(zhì)量可靠的普惠型養(yǎng)老服務(wù)，推動實(shí)現(xiàn)人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。其次是統(tǒng)籌推進(jìn)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)協(xié)調(diào)配合。引導(dǎo)大中型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，通過連鎖化運(yùn)營等方式進(jìn)入社區(qū)，提供上門居家養(yǎng)老服務(wù)，使老年人在熟悉的家庭環(huán)境中得到專業(yè)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)。同時以社區(qū)為平臺，以社區(qū)老年人養(yǎng)老需求為導(dǎo)向，整合社區(qū)周邊的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為老年人提供服務(wù)，使社區(qū)從直接服務(wù)提供者轉(zhuǎn)變?yōu)檫B接需求與供給的平臺，進(jìn)而充分調(diào)動社區(qū)周邊相關(guān)機(jī)構(gòu)參與養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的積極性。第三是強(qiáng)化綜合監(jiān)管。一方面，在土地使用、稅收優(yōu)惠、金融支持、設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)大供給、促進(jìn)消費(fèi)、人才培育、科技發(fā)展等方面，完善政策鼓勵措施和監(jiān)管政策，鼓勵引導(dǎo)社會力量有序參與養(yǎng)老服務(wù)。另一方面，在設(shè)施建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)安全、等級評定等方面，落實(shí)國家、省各類規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立民政部牽頭、多部門組成的養(yǎng)老服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，使部門協(xié)調(diào)統(tǒng)籌更加順暢，進(jìn)一步增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)工作合力。
本文標(biāo)簽：養(yǎng)老金，養(yǎng)老服務(wù)，居家養(yǎng)老，養(yǎng)老保險，社保，
本文標(biāo)題：到2025年,威海將形成社區(qū)一刻鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈!
本文出處：http://www.www.juzhongyi.cn/news/news-dongtai/8176.html
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