中國(guó)式養(yǎng)老,須依托現(xiàn)狀多方融合

當(dāng)前，我國(guó)60歲及以上人口為2.64億，占總?cè)丝诘?8.7%。當(dāng)銀發(fā)浪潮迎面而來(lái)，如何安放這些老年人的夕陽(yáng)人生，讓他們都能享有幸福美滿的晚年生活，成為新時(shí)代中國(guó)式養(yǎng)老必須回答好的時(shí)代命題。

一直以來(lái)，我國(guó)政府在老有所養(yǎng)問題上面，都給予了足夠的重視。從2005年起，連續(xù)17年上調(diào)基本養(yǎng)老金，企業(yè)職工月人均養(yǎng)老金幾近翻倍，基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷社會(huì)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存6.4萬(wàn)億元。我國(guó)一直在用實(shí)際行動(dòng)應(yīng)對(duì)人口老齡化問題，提高老年人的生活保障水平。

在分析中國(guó)式養(yǎng)老之前，我們先要認(rèn)清，中國(guó)式養(yǎng)老面臨的獨(dú)特現(xiàn)狀。

首先，在我國(guó)，養(yǎng)老單純依靠老人個(gè)人的力量是很難持續(xù)的。

數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)職工工資總額占GDP的比重平均在12~16%之間，即便加上工資額30%的福利，該比重也仍在20%以下，相比較世界平均水平有很大的差距，而養(yǎng)老金等都與工資相掛鉤，擁有較低工資收入的勞動(dòng)者在面臨老齡化問題時(shí)，很難有較強(qiáng)的個(gè)人養(yǎng)老能力。而且，當(dāng)前我國(guó)處于結(jié)構(gòu)化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，老一輩勞動(dòng)者會(huì)面臨較為嚴(yán)峻的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題，這部分人的養(yǎng)老方面的收入也比較低，相應(yīng)的保障體系還不夠完善。這些因素造成我國(guó)的養(yǎng)老壓力不應(yīng)僅僅由老人個(gè)人承擔(dān)。

其次，老人的分布和勞動(dòng)力的流動(dòng)分布趨勢(shì)是相反的。

前面說到，養(yǎng)老壓力不因僅僅由老人自身承擔(dān)，那么由其子女負(fù)擔(dān)可以嗎？答案是同樣很難。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域差異化布局讓各地區(qū)可以根據(jù)自身的資源稟賦來(lái)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，降低勞動(dòng)力流動(dòng)門檻是優(yōu)化資源配置，提升區(qū)域差異化競(jìng)爭(zhēng)水平的關(guān)鍵，由此必然會(huì)伴隨著勞動(dòng)力的流動(dòng)，而隨著居住成本的上升以及老年人的身體、心理等多重因素影響，老年人很難或者說不愿意跟隨自己的子女遷移，比如，數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)化的過程讓我國(guó)農(nóng)村空巢老人占比遠(yuǎn)高于城市。

正因?yàn)橐陨蠋讉€(gè)原因，我們才需要實(shí)行依托現(xiàn)狀，多方融合的中國(guó)式養(yǎng)老。

其一，是養(yǎng)老主體的多方融合。既然前文已經(jīng)證明，養(yǎng)老不應(yīng)僅僅靠老人個(gè)人和子女，那么政府相關(guān)部門和企業(yè)就需要發(fā)揮更大的作用。比如民政部十三五期間實(shí)施的特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，目前已經(jīng)提升了近390萬(wàn)老人的供養(yǎng)水平。作為典型的公共物品，政府的確應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)老方面給老人和子女更多地幫助。

其二，是養(yǎng)老資金力量的多方融合。當(dāng)然，僅僅依靠公共財(cái)政來(lái)解決養(yǎng)老問題也是不現(xiàn)實(shí)的，我國(guó)養(yǎng)老體系的代際差異使得我們存在著一定的缺口，那么此時(shí)就應(yīng)當(dāng)在做好風(fēng)險(xiǎn)控制的條件下，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制要求合理引入社會(huì)資本的力量，促進(jìn)養(yǎng)老領(lǐng)域的市場(chǎng)化，用差異化競(jìng)爭(zhēng)和多樣化服務(wù)來(lái)滿足養(yǎng)老需求。

其三，是模式上多元素的融合。老年人的起居生活和醫(yī)療健康是密不可分的，因而醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的模式就非常適合。比如江西省贛州市興國(guó)縣的田莊上養(yǎng)老中心，它既是養(yǎng)老院又內(nèi)設(shè)了一級(jí)綜合醫(yī)院，將日常照護(hù)和醫(yī)療保障有機(jī)的結(jié)合在一起，讓老年人處在一個(gè)更安全，更舒適的養(yǎng)老環(huán)境里。

其四，是多種技術(shù)與現(xiàn)實(shí)的融合。調(diào)查現(xiàn)實(shí)，我國(guó)目前絕大多數(shù)老人還是更傾向于居家養(yǎng)老，此時(shí)就給人工智能等高科技的應(yīng)用提供了用武之地。比如浙江西湖區(qū)就為空巢老人的家中安裝了智慧化的養(yǎng)老產(chǎn)品，包括可以監(jiān)測(cè)生命體征的智能床墊，監(jiān)測(cè)用水情況的智能水表等等。借助多種科技與居家場(chǎng)景相結(jié)合，進(jìn)行家庭適老化改造，也是解決養(yǎng)老問題的有益嘗試。

綜上，要想解決當(dāng)前人口老齡化面臨的養(yǎng)老問題，就需要進(jìn)一步推行這種融合的中國(guó)式養(yǎng)老，在主體上政企結(jié)合、人社結(jié)合，在資金上公私結(jié)合，在養(yǎng)老模式上多業(yè)態(tài)融合，在操作上與多種技術(shù)相融合，聚集社會(huì)的廣泛資源來(lái)共同應(yīng)對(duì)養(yǎng)老問題。（作者系中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、教授）