優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)的長三角方案

根據(jù)第七次全國人口普查結(jié)果，截至去年底，長三角60周歲以上人口數(shù)已超4786萬人，老齡化比例為20.3%，人口老齡化成為長三角地區(qū)發(fā)展面臨的共同挑戰(zhàn)。

如何平衡城鄉(xiāng)養(yǎng)老資源配置，如何最大限度地滿足長三角養(yǎng)老服務(wù)需求、提高養(yǎng)老服務(wù)水平，是銀發(fā)社會無法回避的問題。日前，2021年養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)及服務(wù)展覽國際論壇在上海舉行，來自滬蘇浙皖的學(xué)者專家提出進(jìn)一步優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)的長三角方案。

長三角地區(qū)是發(fā)展基礎(chǔ)和形式最好的地區(qū)之一，在養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中具有引領(lǐng)示范作用。但現(xiàn)階段仍有很多問題尚未解決，學(xué)者應(yīng)該有信心，有責(zé)任做好養(yǎng)老領(lǐng)域的研究。

中國社會保障學(xué)會副會長何文炯教授表示，人口老齡化問題已成為世界性問題，在此背景下如何保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，是學(xué)界需要關(guān)注的問題，尤其是一些基礎(chǔ)性問題。

我國人口老齡化形勢嚴(yán)峻，養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展不平衡不充分與廣大老年人對更加美好的老年生活需要之間的矛盾，將是我國社會主要矛盾在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。長三角在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域擁有先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，需要繼續(xù)在發(fā)展中不斷探索，積累有益經(jīng)驗(yàn)，整合并加以推廣。

中國社會保障學(xué)會養(yǎng)老服務(wù)分會會長青連斌教授指出，長三角地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，居民生活水平和生活質(zhì)量高，老年人對養(yǎng)老服務(wù)的期望值也更高。滬蘇浙皖就養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的新問題、新情況做出有益探索，能為長三角地區(qū)提供針對性、可操作性的決策建議。

在上海，養(yǎng)老服務(wù)實(shí)踐做得比較好，所以上海管理方面的經(jīng)驗(yàn)，可以輸送到浙江、江蘇、安徽，而安徽的剩余勞動力可以輸送到上海、浙江、江蘇。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在養(yǎng)老服務(wù)人員數(shù)量嚴(yán)重不足，所以通過這樣的一體化可以優(yōu)勢上互補(bǔ)。

華東師范大學(xué)公共管理學(xué)院教授鐘仁耀介紹了上海在破解老年人健康養(yǎng)老問題的經(jīng)驗(yàn)，提出長三角各地可以發(fā)揮各自在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)資源和政策上的不同優(yōu)勢，進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)。

現(xiàn)在養(yǎng)老院倒是不少，問題是養(yǎng)老院里面適合于失能老人住的，比例不高。第二個住在家里養(yǎng)老的人是絕大多數(shù)，所以這個時(shí)候需要居家養(yǎng)老服務(wù)，居家養(yǎng)老服務(wù)目前供給不夠。

浙江大學(xué)民生保障與公共治理研究中心主任何文炯認(rèn)為，目前長三角地區(qū)應(yīng)更關(guān)注居家養(yǎng)老方面的資源供給，實(shí)現(xiàn)失能老人的居家養(yǎng)老需求。

安徽養(yǎng)老具有一定的資源優(yōu)勢和人員優(yōu)勢，積極融入長三角一體化進(jìn)程，既要‘揚(yáng)皖所長’，又要差異互補(bǔ)。在長三角養(yǎng)老一體化進(jìn)程中，形成突圍之勢。


安徽省民政廳副廳長耿學(xué)梅表示,如何把長三角養(yǎng)老一體化落在實(shí)處是最關(guān)鍵的問題。為此，安徽將發(fā)揮安徽獨(dú)有的資源和優(yōu)勢，為長三角養(yǎng)老一體化貢獻(xiàn)力量。

縱觀中國人口老齡化歷程，未來15年可能是應(yīng)對人口老齡化最困難的時(shí)期，但通過從上到下‘補(bǔ)短板’，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)必將成為我國新型的替代性的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

中國老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長曹炳良認(rèn)為，人口老齡化也會給銀發(fā)經(jīng)濟(jì)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶來新機(jī)遇。目前我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，與老年人日益增長的需求存在較大差距，需要加強(qiáng)養(yǎng)老制度建設(shè)和相關(guān)研究，加強(qiáng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的資源供給。

需求變革將催生我國老齡產(chǎn)業(yè)市場供給端發(fā)力，健康管理市場、中醫(yī)藥產(chǎn)品與服務(wù)市場、康復(fù)護(hù)理服務(wù)市場、文化娛樂等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮蟆?br/>
中國老齡科學(xué)研究中心研究員王莉莉認(rèn)為，長三角人口結(jié)構(gòu)的老齡化趨勢帶來了發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇。長三角要通力合作，加強(qiáng)老年人口醫(yī)療、生活、娛樂等各個方面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。