98.5%的老年人認(rèn)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本滿足自己需求

為了解陜西省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老情況，以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展中存在的問題和政策訴求，國家統(tǒng)計(jì)局陜西調(diào)查總隊(duì)近期在全省范圍內(nèi)對566名60歲以上老年人和60家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展專題調(diào)研。結(jié)果顯示：老年人對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的滿意度高，近六成老年人對社區(qū)養(yǎng)老滿意。

　多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，月收費(fèi)低于3000元

調(diào)查的60家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，45%的經(jīng)營性質(zhì)是民辦民營，33.3%的是公辦公營，21.7%的是公建民營。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式普及面廣，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均享受到多種優(yōu)惠政策。

調(diào)查顯示，95%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。其中，從服務(wù)類型看，71.7%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與就近綜合醫(yī)院簽訂合作協(xié)議，提供就診綠色通道；61.7%的機(jī)構(gòu)設(shè)置了醫(yī)務(wù)室，為入住老人開展門診服務(wù)；46.7%的機(jī)構(gòu)設(shè)置了針灸、艾灸等中醫(yī)養(yǎng)生項(xiàng)目；41.7%的機(jī)構(gòu)設(shè)置了慢性病康復(fù)項(xiàng)目。有一家醫(yī)養(yǎng)中心針對疾病或殘障老年人，提供醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理，同時配合提供生活照料、健康檢查、文化娛樂等服務(wù)，滿足了老年人的養(yǎng)老與醫(yī)療需求。另一家醫(yī)養(yǎng)中心通過推行專業(yè)化康復(fù)、全程化護(hù)理，照料入住失能、半失能老人，并輻射至有醫(yī)療需求的居家老人。

調(diào)查顯示，各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均享受到多種優(yōu)惠政策，76.7%的機(jī)構(gòu)享受到政府支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的補(bǔ)貼政策，51.7%的機(jī)構(gòu)享受到企業(yè)所得稅支持政策，45%的機(jī)構(gòu)被納入醫(yī)保協(xié)議管理，36.7%的機(jī)構(gòu)消防審驗(yàn)問題由政府協(xié)助解決，獲得養(yǎng)老護(hù)理崗位補(bǔ)貼和各級政府投資基金的機(jī)構(gòu)分別占35%和26.7%。

近六成老年人對社區(qū)養(yǎng)老滿意，近五成老年人希望有穿衣、刷牙等服務(wù)

調(diào)查顯示，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老年人中，98.5%的老年人認(rèn)為自己的需求在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)完全滿足或者基本滿足，僅有1.5%的老年人認(rèn)為自身需求大部分無法滿足。從老年人的需要看，膳食服務(wù)衛(wèi)生清潔和洗滌服務(wù)醫(yī)療保健服務(wù)是老年人在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)最重要的三大服務(wù)需求，分別占比為86.6%、85.2%和76.2%。此外，七成老年人需要養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供文化娛樂活動，近五成老年人希望養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供穿衣、刷牙、喂飯等生活照料服務(wù)。

當(dāng)前，傳統(tǒng)居家養(yǎng)老、居家社區(qū)養(yǎng)老仍是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老主流模式。從服務(wù)滿意度來看，老年人對所在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)表示非常滿意或者基本滿意的占比59.9%，認(rèn)為不太滿意的占30.9%，認(rèn)為非常不滿意的占9.2%。從社區(qū)養(yǎng)老的覆蓋率看，社區(qū)老年人日間照料中心（或互助幸福院）覆蓋率為39%；居住小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)覆蓋率為17%；社區(qū)小型養(yǎng)老院覆蓋率為12.4%。

　缺少陪伴感到孤獨(dú)，是居家養(yǎng)老的最大困擾

從居家養(yǎng)老看，62%的老年人認(rèn)為居家養(yǎng)老缺少陪伴、感到孤獨(dú)；41.9%的認(rèn)為缺少提供生活起居服務(wù)和膳食服務(wù)；36.2%的認(rèn)為遇到緊急情況時，難以及時獲取幫助；并認(rèn)為還存在出行不便，生病就醫(yī)不便等問題。一名受訪老人反映，他現(xiàn)在居家養(yǎng)老，兒女工作忙經(jīng)常不在身邊，有時覺得缺少陪伴、有孤獨(dú)感，如果遇到緊急情況時，難以及時獲取幫助。

　多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在，護(hù)理人員短缺經(jīng)費(fèi)緊張等問題

調(diào)查中，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)反映，機(jī)構(gòu)運(yùn)營存在諸多困難，其中，71.7%的機(jī)構(gòu)反映養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)護(hù)理人員流失、人才短缺，71.7%反映經(jīng)費(fèi)來源渠道相對較窄，58.3%反映居家養(yǎng)老的傳統(tǒng)觀念導(dǎo)致養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接受度較低，同時還存在智慧養(yǎng)老服務(wù)接受度偏低，企業(yè)經(jīng)營壓力大、虧損較大，政策知曉度不高等問題。

西安市長安區(qū)一家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)反映，護(hù)理員工作時間長、任務(wù)量繁重且普遍工資水平偏低，導(dǎo)致護(hù)理員難招、員工的穩(wěn)定性差。另一家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)反映，專業(yè)護(hù)理人員招人留人比較困難，部分護(hù)理人員醫(yī)療專業(yè)護(hù)理知識欠缺，缺乏系統(tǒng)專業(yè)的培訓(xùn)，護(hù)理服務(wù)專業(yè)水平較低。還有受訪養(yǎng)老機(jī)構(gòu)反映，目前經(jīng)營壓力大，盈利能力弱，啟動資金的主要來源是個人自籌和政府撥款，融資渠道較窄。


調(diào)查中，部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提出建議，希望加大資金投入，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配套和運(yùn)營補(bǔ)貼等方面的投入力度。公共財(cái)政投入向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)體系建設(shè)傾斜、向農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)傾斜。在農(nóng)村社區(qū)，應(yīng)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農(nóng)村互助幸福院建設(shè)力度，開展以高齡、失能、獨(dú)居、特困老人為重點(diǎn)的生活照料，大力扶持建設(shè)老年活動室，配備養(yǎng)生保健文體活動設(shè)備和器材。

同時，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化，積極引進(jìn)專業(yè)醫(yī)生、護(hù)士、康復(fù)治療師等具有職業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員從事養(yǎng)老服務(wù)工作。提高從業(yè)人員待遇，建立健全養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級認(rèn)定，依據(jù)職業(yè)技能等級給予相應(yīng)的技能補(bǔ)貼，提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員工資福利待遇。加快培育社會養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊(duì)伍，動員、引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、慈善組織和志愿者為居家老年人提供公益服務(wù)。

西安市、咸陽市、楊凌示范區(qū)等多家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)反映，受傳統(tǒng)養(yǎng)老文化深遠(yuǎn)影響，大部分老人較青睞家庭養(yǎng)老模式，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的認(rèn)識尚片面，接受程度還比較低。調(diào)查中，一些老人和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也提出，希望大家能大力宣傳養(yǎng)老新理念及敬老孝親的真諦，形成送老人進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也是子女盡孝道的共識，使更多的老人認(rèn)識到新型養(yǎng)老的優(yōu)越性，幫助老年人沖破傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念的束縛。鼓勵更多的老年人主動融入社區(qū)大家庭，樂于接受服務(wù)。