河北:構(gòu)建城市地區(qū)一刻鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈

今天，從河北省政府新聞辦召開的河北省民政事業(yè)發(fā)展‘十四五’規(guī)劃新聞發(fā)布會上獲悉，十四五期間，河北省將加快建設(shè)居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，不斷滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求。

提升養(yǎng)老服務(wù)保障能力

加強基本養(yǎng)老服務(wù)，研究出臺基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)支持政策，明確基本養(yǎng)老服務(wù)標準，豐富發(fā)展為老服務(wù)項目。按照國家統(tǒng)一標準開展老年人能力綜合評估，推動綜合評估機構(gòu)和評估隊伍建設(shè)。完善兜底性養(yǎng)老服務(wù)，持續(xù)推進特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)改造提升，提高失能照護能力，到2025年特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)護理型床位占比不低于60%。優(yōu)先保障生活不能自理特困人員服務(wù)需求，確保有入住意愿的全部實現(xiàn)集中供養(yǎng)，建立特殊困難老年人定期探訪制度。發(fā)展長期照護服務(wù)，配合有關(guān)部門穩(wěn)妥推進長期護理保險制度試點，保障老年人照護服務(wù)需求。

優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給網(wǎng)絡(luò)

完善居家養(yǎng)老支持措施，鼓勵家庭成員與老年人共同生活或就近居住，推進經(jīng)濟困難高齡老年人家庭適老化改造，發(fā)展家庭養(yǎng)老床位，支持具備條件的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)運營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。探索時間銀行志愿服務(wù)模式，引導(dǎo)低齡、健康老年人主動參與為老志愿服務(wù)，推動老有所為同老有所養(yǎng)相結(jié)合，鼓勵老年人繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。探索物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)模式，支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展老年供餐、定期巡訪等服務(wù)。優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局，大力推進新建居住(小)區(qū)按標準配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，配建設(shè)施達標率達到100%；既有居住(小)區(qū)按標準配齊補足社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建城市地區(qū)一刻鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈。加強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用途管理，支持將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施低償或無償用于普惠型養(yǎng)老服務(wù)。構(gòu)建三級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，縣(市、區(qū))建成1個養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心；鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)展區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心；村(社區(qū))建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。推動養(yǎng)老機構(gòu)提質(zhì)增能，鼓勵有條件的公辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施引入企業(yè)或社會服務(wù)機構(gòu)參與運營管理。引導(dǎo)社會力量投資興辦照護型養(yǎng)老機構(gòu)，到2025年養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比不低于55%。推進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù)，支持養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)開辦醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)或設(shè)置醫(yī)務(wù)室、護理站，符合條件的按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險定點范圍。推動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與醫(yī)療設(shè)施、農(nóng)村互助幸福院與村衛(wèi)生室毗鄰設(shè)置。提高養(yǎng)老服務(wù)信息化水平，推進互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)，搭建養(yǎng)老服務(wù)平臺。發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，為中低收入家庭老年人提供價格適中、方便可及、質(zhì)量可靠的養(yǎng)老服務(wù)。

加強養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管

加強養(yǎng)老服務(wù)法治建設(shè)，構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)法律政策體系，加強養(yǎng)老服務(wù)法律法規(guī)普法宣傳教育。創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管方式，健全雙隨機、一公開機制，建立養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)信用管理體系，推動養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域政務(wù)數(shù)據(jù)資源和社會數(shù)據(jù)資源共享對接。發(fā)揮標準規(guī)范引領(lǐng)作用，建立完善養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標準和評價體系，支持養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)組織和機構(gòu)實施標準化管理。加強風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警防控，建立健全養(yǎng)老服務(wù)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理制度規(guī)范，落實養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資處置工作行業(yè)部門責(zé)任。

強化養(yǎng)老服務(wù)人才支撐

健全人才教育培訓(xùn)機制，支持有條件的學(xué)校設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)類專業(yè)或相關(guān)課程，實施1+X證書制度試點。實施康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)計劃，健全省、市、縣、機構(gòu)四級培訓(xùn)機制。到2022年，培養(yǎng)培訓(xùn)1500名養(yǎng)老院長、12萬名養(yǎng)老護理員。配合推進養(yǎng)老護理員職業(yè)技能等級認定，鼓勵有條件的地區(qū)制定入職補貼、工齡補貼等政策，提高養(yǎng)老護理員地位待遇。

激發(fā)養(yǎng)老服務(wù)市場活力

促進養(yǎng)老服務(wù)與文化、旅游、餐飲、體育、家政、教育、養(yǎng)生、健康等行業(yè)融合發(fā)展，完善老年用品標準，支持新技術(shù)在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域集成應(yīng)用和推廣，鼓勵企業(yè)研發(fā)智能養(yǎng)老設(shè)備以及適合老年人的產(chǎn)品用品。健全養(yǎng)老服務(wù)市場規(guī)范和行業(yè)規(guī)范，推動老年用品進家庭、社區(qū)、機構(gòu)和園區(qū)。