居家養(yǎng)老服務(wù)的望城探索與成效
時(shí)間：2022-10-01 14:06 來(lái)源： 作者：小通 人瀏覽
湖南省長(zhǎng)沙市望城區(qū)是偉大的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士雷鋒同志故鄉(xiāng)。近年來(lái)，望城區(qū)以雷鋒精神為引領(lǐng)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合、公益性服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與因地制宜相結(jié)合的原則，通過(guò)構(gòu)筑一個(gè)陣地、搭建三個(gè)平臺(tái)、打造三支隊(duì)伍、健全四項(xiàng)機(jī)制的1334居家養(yǎng)老服務(wù)模式，不斷滿足老年人日益增長(zhǎng)的多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求。
構(gòu)筑一個(gè)陣地?cái)U(kuò)大服務(wù)圈層
望城區(qū)將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入全區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌，著力構(gòu)建起1+5+N養(yǎng)老服務(wù)圈。全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的布局，采取樓盤配建，街道（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）新建，閑置資源改建，部門共建，社會(huì)援建等方式，加大城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋。
為了打通養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)與需求側(cè)的信息壁壘，望城區(qū)還投入150萬(wàn)元建設(shè)并運(yùn)營(yíng)了覆蓋全區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)老齡人口的養(yǎng)老服務(wù)需求和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)無(wú)縫對(duì)接，提升醫(yī)、養(yǎng)、康、學(xué)、餐服務(wù)能力，讓居家養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)涵得到拓展和延伸。養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)依托當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)力量和周邊市場(chǎng)，聯(lián)系加盟商，構(gòu)建了包括家政服務(wù)、電器維修、醫(yī)療康復(fù)、餐飲配送、物資采購(gòu)等在內(nèi)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足老年用戶在生活照料、健康管理、精神慰藉、文化娛樂(lè)、緊急救助等方面的需求。
搭建三個(gè)平臺(tái)提升供給實(shí)力
養(yǎng)老是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要多方協(xié)同、多方聚力、多方參與，望城區(qū)著力建設(shè)政府服務(wù)平臺(tái)、市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái)、互助服務(wù)平臺(tái)，三位一體發(fā)力，有效提升養(yǎng)老服務(wù)的供給能力與服務(wù)水平。
建設(shè)政府服務(wù)平臺(tái)。對(duì)街道和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)行等級(jí)評(píng)定分級(jí)分類補(bǔ)助，并針對(duì)65周歲以上家庭經(jīng)濟(jì)困難且生活難以自理的完全失能或部分失能老年人實(shí)施基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，向?qū)I(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或?yàn)槔戏?wù)社會(huì)組織購(gòu)買居家上門服務(wù)。推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)相結(jié)合，建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽約服務(wù)制度，為老年人提供定期體檢、上門巡診、家庭床位、社區(qū)護(hù)理等服務(wù)。
建設(shè)市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái)。堅(jiān)持政策撬動(dòng)、示范帶動(dòng)、市場(chǎng)推動(dòng)緊密結(jié)合，引導(dǎo)社會(huì)力量特別是民營(yíng)資本投資社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，落實(shí)公建民營(yíng)、民辦公助、建設(shè)補(bǔ)助、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等扶持政策。全區(qū)14個(gè)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全部整合到區(qū)級(jí)國(guó)有養(yǎng)老公司整體打包運(yùn)營(yíng)，徹底改變過(guò)去多頭分散的運(yùn)營(yíng)格局。明確新建的3A級(jí)以上居家養(yǎng)老服務(wù)中心全部交由社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)，培育和打造了一批專業(yè)化社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)和企業(yè)。
建設(shè)互助服務(wù)平臺(tái)。實(shí)行鄰里互助服務(wù)，充分發(fā)揮老年協(xié)會(huì)作用，開(kāi)展空巢巡訪銀齡互助等活動(dòng)，組織低齡老人與高齡老人、健康老人與病弱困難老人就近、就便結(jié)對(duì)幫扶，提供守望互助、生活照料、精神關(guān)愛(ài)、矛盾調(diào)解等服務(wù)。推進(jìn)義工幫扶服務(wù)，針對(duì)大部分需要不定期鐘點(diǎn)服務(wù)或精神慰藉的低收入老人上門開(kāi)展服務(wù)，從不同程度滿足老年人生活及精神方面需求。
打造三支隊(duì)伍匯集為老合力
加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，緩解養(yǎng)老服務(wù)人才短缺，對(duì)于提高養(yǎng)老管理服務(wù)水平具有重要意義。望城區(qū)通過(guò)打造老年團(tuán)隊(duì)、專業(yè)人士、志愿者三支隊(duì)伍，增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才力量。
培育老年活動(dòng)隊(duì)伍。鼓勵(lì)各社區(qū)成立腰鼓隊(duì)、書(shū)法隊(duì)、廣場(chǎng)舞隊(duì)、合唱隊(duì)等文體活動(dòng)團(tuán)隊(duì)，定期開(kāi)展健身、打腰鼓、琴棋書(shū)畫(huà)、唱戲跳舞等活動(dòng)，增強(qiáng)老年人的凝聚力和歸屬感，成為精神文明建設(shè)的重要力量。
培訓(xùn)專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。出臺(tái)《養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)激勵(lì)措施實(shí)施意見(jiàn)》，為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心設(shè)置1-2個(gè)公益性崗位，實(shí)施居家養(yǎng)老管理和服務(wù)人員分級(jí)分類崗位培訓(xùn)，建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與老年人家庭基本醫(yī)療契約服務(wù)機(jī)制，提升專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)的能力和水平。
培養(yǎng)志愿服務(wù)隊(duì)伍。成立老年志愿者、醫(yī)務(wù)人員志愿者、黨員志愿者、巾幗志愿者、青年志愿者5支居家養(yǎng)老志愿服務(wù)隊(duì)，利用閑暇時(shí)間為老人提供志愿服務(wù)。特別是空巢老人巡訪服務(wù)推出兩年多來(lái)，實(shí)現(xiàn)了老人舒心、子女安心。
健全四項(xiàng)機(jī)制加強(qiáng)服務(wù)保障
創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)多層次養(yǎng)老服務(wù)體系的互相補(bǔ)充、有序運(yùn)營(yíng)，需要切實(shí)強(qiáng)化機(jī)制保障，望城區(qū)健全四項(xiàng)機(jī)制，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提升。
健全政府投入長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)政府專題研究養(yǎng)老服務(wù)工作，先后出臺(tái)文件，針對(duì)政府購(gòu)買基本養(yǎng)老服務(wù)和失能老人護(hù)理補(bǔ)貼、對(duì)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)行分級(jí)分類補(bǔ)助、老年協(xié)會(huì)巡訪服務(wù)補(bǔ)貼以及社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心設(shè)置公益性崗位等建立保障機(jī)制。
健全規(guī)劃編制和考核評(píng)定機(jī)制。將養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升納入全區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌，編制了一圈兩場(chǎng)三道養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)；實(shí)施了街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋督辦；出臺(tái)了《農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心等級(jí)評(píng)定暫行辦法》，定期對(duì)服務(wù)質(zhì)量實(shí)行等級(jí)評(píng)估和考核，實(shí)現(xiàn)了居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量星級(jí)量化。
健全服務(wù)跟蹤和服務(wù)效應(yīng)評(píng)估機(jī)制。區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)將所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心全部納入平臺(tái)系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督，居家養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理員每次上門服務(wù)進(jìn)行實(shí)時(shí)定位及服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)圖片信息上傳，對(duì)服務(wù)的真實(shí)性、實(shí)效性進(jìn)行監(jiān)督，有效提高了全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。運(yùn)用平臺(tái)我要幫您服務(wù)熱線收集意見(jiàn)并及時(shí)反饋給服務(wù)單位，結(jié)合服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)效益和反饋情況，對(duì)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行服務(wù)效應(yīng)評(píng)價(jià)。
健全定期居家養(yǎng)老工作交流機(jī)制。建立健全居家養(yǎng)老規(guī)章制度，定期檢查執(zhí)行落實(shí)情況，使農(nóng)村和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)有規(guī)章可循、有制度可依，管理有序、運(yùn)行規(guī)范。同時(shí)，組織居家養(yǎng)老服務(wù)中心定期進(jìn)行工作交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，力促居家養(yǎng)老服務(wù)工作得到整體推進(jìn)。（作者系湖南省長(zhǎng)沙市望城區(qū)民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）
本文標(biāo)簽：養(yǎng)老金，養(yǎng)老服務(wù)，居家養(yǎng)老，養(yǎng)老保險(xiǎn)，社保，
本文標(biāo)題：居家養(yǎng)老服務(wù)的望城探索與成效
本文出處：http://www.www.juzhongyi.cn/news/news-dongtai/7654.html
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