蘇適養(yǎng)老探路中國老齡化社會——智老化照護,鏈條式服務(wù),兜底式保障

養(yǎng)老是夕陽事業(yè)，也是朝陽產(chǎn)業(yè)。作為老齡化程度較深、老齡化人口較高的省份，江蘇如何保障全省老年人幸福頤養(yǎng)、品質(zhì)養(yǎng)老？為期3天的2021第十屆江蘇老博會10月11日閉幕，蘇適養(yǎng)老描摹的美好未來，記者在這場展會中提前找到了答案。

智老化照護

讓居家養(yǎng)老更智慧安全

具有科技感的康復(fù)輔具、高端范的養(yǎng)老技術(shù)、智能化的養(yǎng)老產(chǎn)品……本屆老博會現(xiàn)場，智老化成為一大鮮明特色。

老人只要用手點擊一鍵通呼叫器，智慧平臺就能就近通知服務(wù)組織和護理院及時上門救助；聯(lián)網(wǎng)式燃氣（煙霧）、防跌倒等報警系統(tǒng)在老人發(fā)生意外的第一時間線上報警并響應(yīng)，有效防止意外發(fā)生……在南京江寧區(qū)展位，一項項掛墻展示的由互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老院智慧養(yǎng)老工程帶來的惠民舉措，讓老人在家門口安全又幸福地養(yǎng)老成為可能。

電器浸了水，智慧的機械臂便能自動關(guān)停水閥。眼前這個個頭小小的產(chǎn)品吸足了參觀者的注意力?？蓜e小瞧這個和燃氣、水閥門相連的機械臂，它與閥門感應(yīng)器做了聯(lián)動，你看，我把插頭浸在水里，機械臂就自動把閥門關(guān)了。銀城康養(yǎng)信息部經(jīng)理宋天暉邊操作邊向記者介紹道。他補充說，在實際上門服務(wù)中他們還發(fā)現(xiàn)了一大痛點如果老人暈倒，破門而入進行搶救非常困難。對此，他們還將機械臂的功能延展至智能門鎖上，并與家中安裝的雷達波監(jiān)測系統(tǒng)進行互聯(lián)。根據(jù)老人胸腔高度變化的原理，一旦雷達波檢測到數(shù)據(jù)有變化，便會自動通過網(wǎng)端將電子門鎖緊急動態(tài)密碼發(fā)送至移動APP上，方便搶救人員第一時間解鎖進門。

他們做的這個產(chǎn)品有個新穎點是，添加了大部分市場產(chǎn)品僅有監(jiān)測報警功能而沒有聯(lián)動控制的功能，可以做到發(fā)生意外之后第一時間救治護理。一位專業(yè)從事養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)長達7年的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，未來類似這樣包括事前預(yù)警、事中事后解決的全閉環(huán)式智慧養(yǎng)老產(chǎn)品將成為主流。只是這樣的產(chǎn)品當(dāng)下最需要解決的就是準確率和如何對上門服務(wù)人員進行服務(wù)質(zhì)量判定的問題，一旦這些問題解決好了，將為獨居空巢老年人居家養(yǎng)老提供更安全放心的環(huán)境。

釋放政策利好

不斷強化兜底保障

申請家庭照護床位的對象只要一次性支付不到2000元的價格，就能夠享受到一張電動護理床和一批物聯(lián)網(wǎng)智能報警設(shè)備。每月再支付180元左右就能享受到專業(yè)機構(gòu)提供的早間查房、一日三餐和緊急情況的上門救助等服務(wù)。南京市江寧區(qū)民政局副局長王津東口中所說的，正是該局疊加各類政策破解失能老年人居家養(yǎng)老難題的創(chuàng)新做法。

充分釋放政策利好助力養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的不獨江寧區(qū)。作為省內(nèi)老齡化率最高的城市，南通逐漸探索出自己的特色養(yǎng)老路徑鏈式養(yǎng)老，以養(yǎng)老機構(gòu)為支撐，通過充分發(fā)揮養(yǎng)老機構(gòu)專業(yè)優(yōu)勢，承接運營養(yǎng)老機構(gòu)周邊的社區(qū)日間照料中心和居家養(yǎng)老服務(wù)站，為居家老年人提供日間照料、助餐助醫(yī)、康復(fù)護理等專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)，形成養(yǎng)老機構(gòu)+社區(qū)+居家的鏈式養(yǎng)老服務(wù)模式。南通市養(yǎng)老服務(wù)商會展位現(xiàn)場工作人員透露，目前南通已有13家養(yǎng)老機構(gòu)承接運營了165個社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)，為3.07萬居家老人提供了上門服務(wù)。預(yù)計到2022年年底，南通的鏈式養(yǎng)老服務(wù)將實現(xiàn)全覆蓋。

記者了解到，一直以來，我省強化養(yǎng)老服務(wù)兜底保障，建立基本養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)性目錄，全面落實高齡津貼等老年人福利補貼制度，逐步覆蓋經(jīng)濟困難的高齡、失能、計劃生育特殊家庭等老年人，十三五累計發(fā)放各類養(yǎng)老服務(wù)津補貼近100億元。全省共建成各類養(yǎng)老床位74.3萬張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位40張。建有養(yǎng)老機構(gòu)2300余家、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心1.8萬個、街道日間照料中心589個。全省10個設(shè)區(qū)市、41個縣（市、區(qū)）全面落實國家和省級居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革創(chuàng)新試點任務(wù)，涌現(xiàn)出養(yǎng)老服務(wù)時間銀行、家庭照護床位、鏈式養(yǎng)老等創(chuàng)新經(jīng)驗，260余萬老年人接受居家上門服務(wù)。優(yōu)化養(yǎng)老機構(gòu)床位結(jié)構(gòu)，全省共建成護理型養(yǎng)老床位29.32萬張，占機構(gòu)床位的63.74%。

從夕陽邁向朝陽

這些點還可發(fā)力

不久前，《江蘇省十四五養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)，提出積極建設(shè)更加優(yōu)質(zhì)更加充分更加均衡的養(yǎng)老服務(wù)體系，打造蘇適養(yǎng)老服務(wù)品牌。面向未來，擦亮蘇適養(yǎng)老品牌，助推養(yǎng)老服務(wù)從夕陽邁向朝陽，江蘇還有哪些發(fā)力點？

鐘山職業(yè)技術(shù)學(xué)院副校長單奕認為，未來5年，家庭養(yǎng)老床位將是養(yǎng)老模式的主要趨勢之一，居家養(yǎng)老的老年人數(shù)很有可能超過機構(gòu)養(yǎng)老人群。因此，高校要著重基于家庭養(yǎng)老照護床位服務(wù)新模式下的新時代專業(yè)人才培養(yǎng)。比如可以加強培養(yǎng)學(xué)生在服務(wù)中對老人狀況的評估判斷能力，包括老人跌倒風(fēng)險、營養(yǎng)健康等，還有學(xué)生的社交溝通能力也要進一步加強。

社區(qū)養(yǎng)老在未來也有很廣闊的發(fā)展空間，社區(qū)老年群體的養(yǎng)老需要也值得好好深耕挖掘。南京城市職業(yè)學(xué)院康養(yǎng)工程學(xué)院院長蔡平分享了她的一次社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研體會。在這次調(diào)研中她發(fā)現(xiàn)，老人的精神層面、社會交往、專業(yè)運動康復(fù)指導(dǎo)等需求并沒有得到很好地滿足。比如社區(qū)里面的社交活動策劃組織、社區(qū)適老化公共空間設(shè)施的改造，都給了社區(qū)養(yǎng)老非常大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

江蘇這些年來在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域各方面走在全國前列，下一步，江蘇完全有可能為全國探路，為全國養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供示范。中國社會保障學(xué)會副會長、浙江大學(xué)老齡和健康研究中心主任何文炯表示，江蘇在推進基本養(yǎng)老服務(wù)均等化方面做得較為完善，未來可以加快發(fā)展社會化養(yǎng)老服務(wù)并充分發(fā)揮家庭作用。隨著人口老齡化發(fā)展，社會化功能得到提高，一方面就需要加快機構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老的發(fā)展，另一方面也要重視家庭內(nèi)部的照護，通過機構(gòu)專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)人員的輻射帶動作用，讓居家養(yǎng)老的水平提高，甚至可以普及家庭成員對家庭養(yǎng)老服務(wù)的照護能力。他解釋道。

江蘇省民政廳廳長呂德明表示，邁入新征程，江蘇將全力拓展供給高質(zhì)量、普惠高水平、享老高品質(zhì)的蘇適養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)涵，健全完善養(yǎng)老服務(wù)供給體系、優(yōu)化提升基本養(yǎng)老服務(wù)制度體系、全面構(gòu)建要素支撐保障體系、全力打造綜合監(jiān)管監(jiān)督體系，積極推動十四五時期江蘇養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，努力讓廣大老年人享有更加舒適、舒心、公平、可及的頤養(yǎng)生活。