農(nóng)村住宅式養(yǎng)老,為何推廣難?

九九重陽，孝親敬老。目前上海的老齡化程度已經(jīng)超過36%，如何讓更多的老年人老有所養(yǎng)，安度晚年，是全社會關(guān)注的話題。這些年讓老人在家門口養(yǎng)老，不離鄉(xiāng)土不離親，上海做了許多探索。在滬郊農(nóng)村，住家式的養(yǎng)老模式，也開始試點(diǎn)，不過記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這種模式遭遇推廣難，叫好卻不叫座，這又是什么原因呢？ 一大早，梅隴鎮(zhèn)許涇村的"長者照護(hù)之家"里，75歲的宋風(fēng)其和20多位老伙伴一起，做做手指操，活動活動筋骨。兩年前，宋風(fēng)其和鄰居家四套民宅，被村里統(tǒng)一回租，打造成"長者照護(hù)之家"。宋老伯在自家房子里過上了養(yǎng)老生活。

這個"長者照護(hù)之家"由村鎮(zhèn)兩級財政出資900多萬，設(shè)有49張床位，并購買專業(yè)的第三方養(yǎng)老團(tuán)隊(duì)來管理，針對本村老人，每張床位每個月收費(fèi)2800元。但從2019年10月開放至今，僅有16位本村老人入住。

閔行區(qū)梅龍鎮(zhèn)許涇村黨總支副書記張靜告訴看看新聞Knews記者，許涇村有戶籍的老人是782位，一般農(nóng)民退休是1500到1600元這樣子，然后小城鎮(zhèn)跟大城鎮(zhèn)退休也就在2000元出頭。

收費(fèi)看似不高，但與農(nóng)村老人的退休金相比，還有1000多元的差額，像宋老伯，通過房屋租金，來補(bǔ)貼這個費(fèi)用，但在農(nóng)村，能接受這個觀念的老人，并不多。

閔行區(qū)梅龍鎮(zhèn)許涇村"長者照護(hù)之家"院長孫君雷說，其實(shí)以房養(yǎng)老是能夠解決的，但是這些老人們心底都很善良，把收來的房租，都給了子女。

像許涇村這樣的鄉(xiāng)村"長照"，本應(yīng)以本村老人為主，但床位空置率達(dá)7成，每年光運(yùn)營成本，就要虧損近八十萬元。得到村里的允許，"長照"接收了一部分市區(qū)來的老人入住，每月收費(fèi)5000多元。
與許涇村的"長照"相比，浦江鎮(zhèn)東風(fēng)村的長照，入住率一直接近滿員。由6棟三層樓農(nóng)民別墅改建而成，定價實(shí)惠，失智失能老人也可收住。不僅吸引了當(dāng)?shù)乩先?，還有不少城市老人在此頤養(yǎng)。

不過，80后院長富裕磊坦言，哪怕一床難求，目前也很難做到收支平衡。他給看看新聞Knews記者算了筆帳，每年60萬元房租，150多萬元的人工、餐費(fèi)、維護(hù)等成本，再加上入住的老人大多是失智失能老人，照護(hù)的難度和成本更高。

閔行區(qū)浦江鎮(zhèn)"東風(fēng)長者照護(hù)之家"負(fù)責(zé)人富裕磊說，目前針對浦江鎮(zhèn)的本地老人收費(fèi)，是比較低的，特別是一些農(nóng)村地區(qū)老人，他們只收到3500元左右。

去年下半年，閔行區(qū)對于村級集體經(jīng)濟(jì)組織舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、長者照護(hù)之家，收住對象為本地老人的，在市級補(bǔ)貼1萬元的基礎(chǔ)上，區(qū)級再給予每床4萬元的一次性建設(shè)補(bǔ)貼。不過，像東風(fēng)長照這樣的民建民營機(jī)構(gòu)，目前還不在補(bǔ)貼范圍中。

閔行區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理中心副主任錢雪婷告訴看看新聞Knews記者，目前還是對于村集體經(jīng)濟(jì)舉辦的會有補(bǔ)，后續(xù)我們還會進(jìn)行政策的研究和制定。

農(nóng)村老人的收入較低，對價格十分敏感，增加市區(qū)老人的數(shù)量，又違背了農(nóng)村建設(shè)養(yǎng)老設(shè)施的初衷。另一方面，在長者照護(hù)之家的相關(guān)政策中，并沒有對農(nóng)村地區(qū)做出傾斜，

一定程度上也制約了社會資本和專業(yè)機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村養(yǎng)老的積極性。"嵌入"在農(nóng)村的長者照護(hù)之家，如何真正惠及農(nóng)村老人，市人大代表屠涵英建議，因地制宜地制定實(shí)施與管理要求，扶持政策要落細(xì)落地，需要多方合力。

從老人方面，怎么樣給他灌輸這些現(xiàn)代的養(yǎng)老理念。另外政策上面有一個平等的對待，拿到同樣的資源，怎么樣對老人更好，這個才是我們評判的標(biāo)準(zhǔn)。

嵌入式養(yǎng)老模式，通過盤活農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老資源，讓農(nóng)村老人享受到與城區(qū)老人一樣的專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)，從而提升農(nóng)村老人晚年的幸福感。在推廣過程中，如何轉(zhuǎn)變農(nóng)村養(yǎng)老觀念、提供細(xì)化的政策扶持，引入社會資源的活水，都需要多方共同努力，讓所有老年人都能老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安。