養(yǎng)老保障不足、服務設施不健全……農(nóng)村養(yǎng)老短板如何補齊
時間：2022-10-01 14:04 來源： 作者：小佳 人瀏覽
人口基數(shù)更大，老齡程度更深，困難老人更多，農(nóng)村老人的晚年生活引人關注；家庭養(yǎng)老能力弱化，養(yǎng)老保障不足，養(yǎng)老服務設施不健全，農(nóng)村養(yǎng)老短板如何補齊？《新聞1+1》對話北京大學社會學系教授、中國老年學和老年醫(yī)學會副會長陸杰華，共同關注：農(nóng)村老人，如何養(yǎng)老？
農(nóng)村老齡化目前有哪些特點？
北京大學社會學系教授陸杰華：農(nóng)村老齡化目前呈現(xiàn)以下特點：
（1）人口基數(shù)大，生活在農(nóng)村的60歲及以上人口有1.2億人。
（2）農(nóng)村老齡化速度快。按照第七次人口普查的數(shù)據(jù)，農(nóng)村60歲以上人口占比達到23.81%，比城鎮(zhèn)高7.9%，比全國平均水平18.7%也高出許多。
23.81%意味著農(nóng)村已經(jīng)進入中度老齡化，它的影響是深遠的，將會對農(nóng)村整個老齡化的體系形成一個很重要的挑戰(zhàn)。因為畢竟以往城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務體系是有差距的，農(nóng)村處于滯后于城鎮(zhèn)的狀態(tài)。
空巢化嚴重，農(nóng)村養(yǎng)老靠什么？
北京大學社會學系教授陸杰華：農(nóng)村老齡化的空巢化、獨居化、高齡化，更凸顯了我們必須要關注農(nóng)村的養(yǎng)老服務體系建設。農(nóng)村養(yǎng)老靠居家，孩子不在，靠什么？很重要的是要靠社會化的養(yǎng)老，因為農(nóng)村的社會化養(yǎng)老服務體系是滯后于城市的，通過一些社會化養(yǎng)老服務體系建設，給空巢老人提供必要的助餐、助醫(yī)、助樂、助浴，在一定程度上能夠提高農(nóng)村老年人的養(yǎng)老服務需求，也需要全社會去關注農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設的迫切性、重要性。
農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)重量更要重質(zhì)
北京大學社會學系教授陸杰華：在養(yǎng)老服務機構(gòu)數(shù)量方面，農(nóng)村多于城市，我們不僅要看到養(yǎng)老服務體系在城鄉(xiāng)的數(shù)量差異，更多的是要看它的質(zhì)量差異。農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)和城市相比，在質(zhì)量上存在著明顯差距。農(nóng)村養(yǎng)老服務機構(gòu)數(shù)量雖然多，它的空置率也比較高。前幾年的數(shù)據(jù)，差不多48%的農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)是空置的。一方面有很多農(nóng)村老年人需要照料，另一方面養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量比較多，但還是空置，供需的不平衡的問題需要加大去解決。
城鄉(xiāng)養(yǎng)老金相差約22倍需提高農(nóng)村老年人基本養(yǎng)老保障
北京大學社會學系教授陸杰華：在養(yǎng)老金方面，城鄉(xiāng)的對比上差距是比較明顯的。幾年前我們通過研究發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)養(yǎng)老金的差距差不多是22倍，城市遠遠高于農(nóng)村。這個短板我覺得短時間是很難補齊的，但是我們可以縮小它，使農(nóng)村的老年人能夠逐步地提高他的生活質(zhì)量，滿足他的需求。
我認同要提高農(nóng)村的養(yǎng)老金，要在他一定的年齡，比如60歲，或者這個男女有不同的年齡，能夠?qū)嵭型诵莸闹贫?。但是退休制度我覺得很重要，要大幅度提高他的退休金，這是一個最重要的條件。
土地能成為農(nóng)村老人養(yǎng)老的保障嗎？
北京大學社會學系教授陸杰華：土地也是養(yǎng)老保障的一個重要組成部分，其實在全國來說，有些地區(qū)利用土地流轉(zhuǎn)，特別是把土地能夠盤活起來，給他一定的經(jīng)營，然后給老人一些福利。但是如果從全國來看，全部按照靠土地來養(yǎng)老也不是特別現(xiàn)實，因為這些做得好的地區(qū)，大部分都是在郊區(qū)，城鎮(zhèn)化相對比較近的。但是在西部，在貧困地區(qū)，這個就不是特別現(xiàn)實。所以土地流轉(zhuǎn)，還要根據(jù)國情，根據(jù)不同地區(qū)，一村一策，才能夠真正使土地保障起到它的養(yǎng)老作用。
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本文標題：養(yǎng)老保障不足、服務設施不健全……農(nóng)村養(yǎng)老短板如何補齊
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