分鐘城之北京養(yǎng)老服務(wù),近8成小區(qū)可達醫(yī)養(yǎng)服務(wù)設(shè)施
時間：2022-10-01 14:03 來源： 作者：小佳 人瀏覽
北京樣本小區(qū)15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈配套可達情況
據(jù)《十四五民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，十四五期間將優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局，推動構(gòu)建城市地區(qū)一刻鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈。貝殼研究院聚焦北京養(yǎng)老服務(wù)圈建設(shè)研究，圍繞養(yǎng)老設(shè)施（包括養(yǎng)老機構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)驛站）、社區(qū)醫(yī)療設(shè)施兩類關(guān)鍵配套，對北京市15分鐘生活圈范圍內(nèi)（小區(qū)周邊1000m內(nèi)）老年服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀進行分析。
醫(yī)養(yǎng)服務(wù)設(shè)施空間布局中心集聚、外圍分散
貝殼研究院發(fā)布《分鐘城系列之北京15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈》報告顯示，從醫(yī)養(yǎng)服務(wù)設(shè)施數(shù)量的城區(qū)分布來看，北京市養(yǎng)老與社區(qū)醫(yī)療資源在城六區(qū)占比相對較高，近郊城區(qū)次之，遠郊城區(qū)占比最低。具體來看，養(yǎng)老設(shè)施占比排名前三的城區(qū)是朝陽、海淀和大興。社區(qū)醫(yī)療設(shè)施集聚較多的TOP3城區(qū)是朝陽、海淀和豐臺。
同時，采用核密度估計的方法對醫(yī)養(yǎng)服務(wù)設(shè)施的空間分布形態(tài)進行分析后可發(fā)現(xiàn)，北京市養(yǎng)老設(shè)施、社區(qū)醫(yī)療設(shè)施的分布特征是：中心集聚、外圍分散。養(yǎng)老設(shè)施的熱點集聚區(qū)較為集中，主要聚焦在四環(huán)道路以內(nèi)區(qū)域，社區(qū)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施在東二、三環(huán)附近，形成了以朝外、東四、朝陽門、東直門、北新橋為核心的醫(yī)療設(shè)施高度聚集區(qū)。
城區(qū)間養(yǎng)老服務(wù)圈建設(shè)差距明顯
醫(yī)養(yǎng)服務(wù)設(shè)施的空間配置將直接影響到老年人居住需求的可達性和滿意度。
15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈范圍內(nèi)，小區(qū)老年人出行可達養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施數(shù)量存在差別，最多可達設(shè)施數(shù)量13個，而部分小區(qū)周邊1000m范圍內(nèi)養(yǎng)老設(shè)施的數(shù)量為0。根據(jù)自然斷點法進行測算，39.2%的社區(qū)老年人出行可達設(shè)施數(shù)量在4個及以上，45.2%的小區(qū)老年人出行可達養(yǎng)老設(shè)施數(shù)量在1-3之間，15.6%的小區(qū)居民無法在15分鐘范圍內(nèi)獲取養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
區(qū)域角度看，各城區(qū)小區(qū)養(yǎng)老設(shè)施可達度差異化顯著。東城和西城養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋度較高，超99%的小區(qū)老年人出行15分鐘范圍內(nèi)至少可達1處養(yǎng)老設(shè)施。石景山和朝陽次之，15分鐘步行范圍內(nèi)覆蓋養(yǎng)老設(shè)施的比例均超90%，而順義、門頭溝、房山和大興的小區(qū)養(yǎng)老設(shè)施可達度相對較低。
而從社區(qū)醫(yī)療設(shè)施分布來看，86.2%的小區(qū)周邊1000m范圍內(nèi)至少可達1處社區(qū)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施，13.5%的小區(qū)老年人出行可達社區(qū)醫(yī)療設(shè)施數(shù)量為0。
各城區(qū)可達度也存在差異。城六區(qū)社區(qū)醫(yī)療資源布局相對均衡，15分鐘出行范圍內(nèi)配建有社區(qū)醫(yī)院的小區(qū)比例均在9成以上，其中東西城社區(qū)醫(yī)療設(shè)施分布更加密集，僅有個別小區(qū)出行1000m范圍內(nèi)缺少社區(qū)醫(yī)療資源，而外圍城區(qū)社區(qū)醫(yī)療設(shè)施布局優(yōu)化空間較大。
整體上看，北京15分鐘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈配建完善度較好，77.3%的樣本小區(qū)及其周邊地區(qū)能夠滿足居家老人對日常照料、醫(yī)療保健、精神慰藉等方面的服務(wù)需求。
6.4%樣本小區(qū)服務(wù)圈內(nèi)
醫(yī)養(yǎng)設(shè)施配建不足
社區(qū)15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈建設(shè)是滿足老年人居家養(yǎng)老需求的重要支撐，當前北京市社區(qū)周邊養(yǎng)老與醫(yī)療設(shè)施整體配建水平較高，但部分地區(qū)仍有優(yōu)化完善空間。據(jù)統(tǒng)計，7.1%的樣本小區(qū)老年人步行15分鐘范圍內(nèi)配建有養(yǎng)老設(shè)施，但缺少社區(qū)醫(yī)療設(shè)施；9.2%的小區(qū)老年人步行15分鐘范圍內(nèi)建有社區(qū)醫(yī)療設(shè)施，但缺少養(yǎng)老設(shè)施；甚至6.4%的樣本小區(qū)15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈范圍內(nèi)同時缺少養(yǎng)老設(shè)施和社區(qū)醫(yī)療設(shè)施。
從空間上看，15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈配建不足的小區(qū)主要聚集在四環(huán)外，沿核心城區(qū)呈環(huán)形狀分布，包括海淀西北部的四季青、馬連洼、上地、清河、西北旺等街道，以及石景山、豐臺、昌平、順義等非核心城區(qū)的邊緣地帶。
同時，街道內(nèi)部小區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)設(shè)施的可達性也呈現(xiàn)不均勻現(xiàn)象，核心區(qū)位醫(yī)養(yǎng)設(shè)施可達性較好，轄區(qū)交界地帶可達性較為一般。
綜上，北京15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈建設(shè)整體較好，77.3%的樣本小區(qū)老年人出行15分鐘范圍內(nèi)均配備養(yǎng)老設(shè)施和社區(qū)醫(yī)療設(shè)施。但是社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)設(shè)施的空間可達性分布不均，中心城區(qū)尤其是核心城區(qū)東西城養(yǎng)老和社區(qū)醫(yī)療資源高度聚集，可達性普遍較高。
社區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老是未來主流的養(yǎng)老方式，而完善15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈配套建設(shè)是打通老人服務(wù)最后一公里的關(guān)鍵著力點。有必要加強醫(yī)養(yǎng)服務(wù)設(shè)施的查漏補缺，在資源配置相對不足的區(qū)域，適當增加養(yǎng)老資源，進行社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源的布局或存量的優(yōu)化，實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋。
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本文標題：分鐘城之北京養(yǎng)老服務(wù),近8成小區(qū)可達醫(yī)養(yǎng)服務(wù)設(shè)施
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