被盯上的養(yǎng)老錢

非法集資作為金融領(lǐng)域典型的無照駕駛行為，多年來糾而復(fù)生、屢禁不止。近年來，非法集資新業(yè)態(tài)、新形態(tài)不斷冒頭，涉農(nóng)涉老等領(lǐng)域的存量風險加速釋放。人民網(wǎng)記者通過人民網(wǎng)領(lǐng)導留言板發(fā)現(xiàn)，近一年來，反映涉嫌養(yǎng)老詐騙或非法集資的留言有千余條，涉及虛構(gòu)養(yǎng)老實體、夸大養(yǎng)老能力等內(nèi)容；在養(yǎng)老領(lǐng)域，一些機構(gòu)和企業(yè)打著養(yǎng)老服務(wù)健康養(yǎng)老以房養(yǎng)老等名義，以高利息、高回報為誘餌實施非法集資活動，吸收老年人資金，給老年人造成財產(chǎn)損失和精神傷害。

多位專家接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，我國養(yǎng)老服務(wù)供需之間尚存在矛盾、老年人風險識別和防范意識薄弱等問題，是此類亂象屢禁不止的原因。專家建議，要加大在養(yǎng)老領(lǐng)域?qū)Ψ欠Y的打擊力度，只有完善社會保障體系，加快多元化、普惠型養(yǎng)老服務(wù)供給，才能滿足老年人對養(yǎng)老服務(wù)的需求。

以養(yǎng)老為名行非法集資之實

近一年來，在人民網(wǎng)領(lǐng)導留言板上有不少反映涉嫌養(yǎng)老詐騙或非法集資的留言。記者梳理發(fā)現(xiàn)，這些案件往往打著政府支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幌子，通過精心策劃，利用老年人缺乏金融知識，對冗長的合同及相關(guān)法律條文不熟悉等特點，以繳納會員費等形式承諾高額返利，行非法集資之實。

此前，在銀保監(jiān)會發(fā)布的風險提示中，建議消費者尤其是老年人群，在購買投資理財產(chǎn)品前，多咨詢正規(guī)金融機構(gòu)的專業(yè)人員，多與家人商量，不要被保本高息保證收益等話語迷惑；要注意保護個人信息，慎重對待合同簽署環(huán)節(jié)，不在空白合同上簽字,不隨意提供身份證、銀行卡號、密碼、驗證碼等重要信息，以防被冒用、濫用或非法使用。養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾待解

圍繞非法集資涉老化的話題，中國人民大學中國資本市場研究院聯(lián)席院長趙錫軍對人民網(wǎng)表示，目前我國60歲及以上人口占比為18.7%，養(yǎng)老服務(wù)供需之間的缺口較大，給一些不法分子可乘之機，導致了養(yǎng)老騙局的出現(xiàn)。

在趙錫軍看來，近年來相關(guān)部門加大了打擊力度，金融監(jiān)管部門把非法集資行為作為重大金融風險來處置，原有的買房養(yǎng)老等較為明顯的養(yǎng)老騙局被識破。但不法分子也在改變方式，出現(xiàn)了預(yù)付養(yǎng)老等隱蔽性更強的新騙局。

招聯(lián)金融首席研究員董希淼認為，我國金融市場發(fā)展還不夠成熟，投資者教育還有很大的提升空間，普通民眾特別是老年人的金融素養(yǎng)存在一定欠缺，對非法集資等活動的識別和防范能力較弱，容易掉入各種騙局。此外，部分老年人子女工作、生活較忙，日常疏于與父母溝通交流。一些不法分子以組織旅游、體檢等活動為幌子，部分滿足了老年人社交、情感等需求，具有較大的欺騙性。這也是養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資行為屢禁不止的重要原因。董希淼說。

北京市京師律師事務(wù)所律師孟博說：《防范和處置非法集資條例》明確了非法集資的定義，確定了防范和處置非法集資的相關(guān)原則，加大了對非法集資的懲處力度，對防范和處置養(yǎng)老領(lǐng)域的非法集資，保護社會公眾合法權(quán)益，防范化解金融風險，維護經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定，具有重要意義。

多方合力守護老年人的錢袋子


針對各類養(yǎng)老騙局，要多措并舉，協(xié)同發(fā)力，進行綜合整治。金融管理部門要落實好《防范和處置非法集資條例》，化解存量、遏制增量，加大對非法集資、金融詐騙等行為的打擊和處置力度。董希淼說。對個人而言，要擦亮眼睛，增強意識，謹防落入各類養(yǎng)老騙局。

有養(yǎng)老需求的當事人，購買養(yǎng)老服務(wù)的時候，一定要理智，要提高警惕，弄清楚供應(yīng)商的資質(zhì)、信用狀況、服務(wù)能力等，不能只聽宣傳。趙錫軍表示，公眾要多積累這方面的知識，相關(guān)部門也要加強引導，提高他們的辨別能力和判斷能力。

趙錫軍認為，目前我國在養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)商資質(zhì)管理方面，還沒有明確、統(tǒng)一要求。在我國，養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)商由民政部門管理，但涉及融資業(yè)務(wù)的時候，金融管理部門如何介入？這一塊目前有待完善。他認為，無論是買房養(yǎng)老，還是預(yù)付款養(yǎng)老，都具有金融屬性，需要金融監(jiān)管部門一起參與管理，確保金融服務(wù)的有效監(jiān)督和管理。

還要進一步完善社會保障體系，大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，加快多元化、普惠型養(yǎng)老服務(wù)供給，滿足中老年人對養(yǎng)老服務(wù)的需求。董希淼說。