為了35萬多名老年人,未來南海的居家社區(qū)養(yǎng)老要這樣發(fā)力

要讓佛山南海超35萬名老年人，產(chǎn)生老有所養(yǎng)的幸福感。12月14日，2021年佛山市南海區(qū)養(yǎng)老基本公共服務(wù)現(xiàn)場會落幕，當天社工組織、政府部門、協(xié)會的代表，就如何推動南海區(qū)居家、社區(qū)養(yǎng)老各抒己見，各方認為，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老為依托，機構(gòu)養(yǎng)老為補充的普惠型養(yǎng)老服務(wù)體系，是南海未來養(yǎng)老事業(yè)的堅實基礎(chǔ)。

社區(qū)幸福院打通養(yǎng)老服務(wù)最后一公里

根據(jù)第七次全國人口普查，南海區(qū)的常住人口位列佛山五區(qū)之首，其中南海區(qū)戶籍60歲及以上老年人口超26萬人，常住60歲及以上老年人口超35萬人。對于南海區(qū)，養(yǎng)老服務(wù)的壓力、動力是非常大的。

我們現(xiàn)在管理獅山鎮(zhèn)、西樵鎮(zhèn)共14家社區(qū)幸福院，服務(wù)覆蓋長者達11290人，其中居家服務(wù)對象有45人。佛山市南海區(qū)佰樂社會工作服務(wù)中心總干事岑雪芬表示，作為社工機構(gòu)，它們采用社工+義工的雙工模式，為社區(qū)、居家養(yǎng)老提供服務(wù)。

岑雪芬透露，它們通過調(diào)動多方力量，把社區(qū)幸福院和居家養(yǎng)老統(tǒng)一起來，從生理、心理、社會因素等角度為長者提供服務(wù)。比如老年人都會因為身體機能退化、疾病等因素需要康復保健服務(wù)，我們就采取康復師為主導，社工為輔助的做法，分為三個類型進行照顧，輕度的就在社區(qū)幸福院進行康復；中度就有康復個案，并入戶幫助；重度的還會加上節(jié)日尋訪慰問。

當然老年人也不是完全就等著被人服務(wù)，佰樂社會工作服務(wù)中心還設(shè)置了銀齡行動再就業(yè)計劃，鼓勵有能力的長者在家政、學校、醫(yī)院、公共場所服務(wù)管理等崗位繼續(xù)發(fā)揮余熱。

南海區(qū)一直在探索社區(qū)幸福院發(fā)展路徑，我們希望現(xiàn)有的251家社區(qū)幸福院都能做出特色。南海區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)協(xié)會會長余梅芳指出，設(shè)置社區(qū)幸福院是為了打通養(yǎng)老服務(wù)最后一公里，實現(xiàn)15分鐘有服務(wù)這個目標。因為有些社區(qū)地域較大，所以社區(qū)幸福院不一定能設(shè)在社區(qū)中心位置，所以現(xiàn)在我們要加大宣傳力度，讓更多長者進入到社區(qū)幸福院。

余梅芳指出，未來會針對小區(qū)、自然村的特點，進一步做好社區(qū)幸福院與居家養(yǎng)老相結(jié)合，對失能長者提供服務(wù)。

今年，佛山市南海區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)協(xié)會聯(lián)合南方+佛山頻道開展投票評選活動，選出2021年南海10家人氣最高的優(yōu)秀社區(qū)幸福院。南方+尹輔華拍攝

以標準化建設(shè)引領(lǐng)居家社區(qū)養(yǎng)老

在談到未來南海居家、社區(qū)養(yǎng)老的發(fā)展路徑時，有業(yè)界人士指出，標準化建設(shè)很重要。

2021年，我們在南海區(qū)進行居家養(yǎng)老服務(wù)的總?cè)藬?shù)就約2400人，覆蓋南海區(qū)全部7個鎮(zhèn)街，為此我們配備了一線護理員約140人。佛山市春暉社會工作服務(wù)中心社工部總干事丁彩紅認為，養(yǎng)老服務(wù)對象分布在全區(qū)各地，而且還形成了多元化的養(yǎng)老需求。

丁彩紅介紹說，該中心通過制度化管理，對參與居家養(yǎng)老人員進行績效考核，并制定居家養(yǎng)老工作服務(wù)標準。我們還策劃了一系列的活動，動員社會力量加入，迄今鏈接社會資源折算價值超過700萬元回饋給服務(wù)對象，建立了16支愛老義工隊。

里水鎮(zhèn)公共服務(wù)班副主任楊彥明指出，目前里水鎮(zhèn)有40個村（社區(qū)），掛牌了38個社區(qū)幸福院。根據(jù)區(qū)相關(guān)部署，里水鎮(zhèn)的社區(qū)幸福院繼續(xù)走規(guī)范化、標準化道路，今年有3個社區(qū)幸福院要爭創(chuàng)五星級水平。

里水鎮(zhèn)還會推動社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，即跟社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心共同推動社區(qū)養(yǎng)老慢病管理，并且與具有護理資質(zhì)的機構(gòu)合作，爭取在2個社區(qū)先試點，將護理服務(wù)延伸到居家養(yǎng)老。楊彥明表示，鎮(zhèn)里還會通過長者飯?zhí)媚Ｊ?，為獨居、孤寡老人提供膳食服?wù)。

我們養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展設(shè)想，就是要為老人及其家屬多考慮點。南海區(qū)民政局副局長朱昌靈強調(diào)，南海區(qū)是全國養(yǎng)老基本公共服務(wù)標準化專項試點單位，所以南海區(qū)養(yǎng)老基本公共服務(wù)要做到均等化、普惠化、便捷化，建立覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、形式多樣、功能齊全的養(yǎng)老服務(wù)體系，為國家養(yǎng)老基本公共服務(wù)標準的制定完善和標準實施提供重要參考。

社區(qū)幸福院打通南海養(yǎng)老服務(wù)最后一公里。南方+尹輔華拍攝

下一步，南海區(qū)將探索養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新點，重點發(fā)展醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)養(yǎng)康護等新型養(yǎng)老模式，以管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新為先導，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)供給和資金保障方式，激發(fā)各類服務(wù)主體的潛力和活力，提高養(yǎng)老服務(wù)水平和效率。