養(yǎng)老服務(wù),都有那些政策利好?

申辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，不須審批許可，只須登記備案！

設(shè)立民辦公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，依照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定，依法向縣級以上地方人民政府民政部門申請社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記。逐步實(shí)現(xiàn)申請登記養(yǎng)老機(jī)構(gòu)線上一網(wǎng)通辦、線下只進(jìn)一扇門、現(xiàn)場辦理最多跑一次，最大限度方便申請人辦事。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記后即可開展服務(wù)活動(dòng)，并應(yīng)當(dāng)向民政部門備案，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供備案信息，填寫備案書和承諾書，民政部門應(yīng)當(dāng)提供備案回執(zhí)，書面告知養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營基本條件，以及本區(qū)域現(xiàn)行養(yǎng)老服務(wù)扶持政策措施清單。

大連市對老年服務(wù)專業(yè)的畢業(yè)生到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作的補(bǔ)助政策

補(bǔ)助對象：入職大連市民辦非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)），直接從事一線養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)工作的全日制高等院校、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生。

補(bǔ)助條件：補(bǔ)助對象從全日制高等院校、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)3年內(nèi)入職養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，所學(xué)專業(yè)屬于老年服務(wù)與管理類方向。（中職7個(gè)專業(yè)：老年人服務(wù)與管理、家政服務(wù)與管理、護(hù)理、中醫(yī)護(hù)理、中醫(yī)康復(fù)保健、康復(fù)技術(shù)、營養(yǎng)與保健。高職7個(gè)專業(yè)：老年人服務(wù)與管理、護(hù)理、康復(fù)治療技術(shù)、家政服務(wù)與管理、社會(huì)工作、食品營養(yǎng)與衛(wèi)生、食品營養(yǎng)與檢測。本科及以上5個(gè)專業(yè)：護(hù)理學(xué)、康復(fù)治療學(xué)、健康服務(wù)與管理、社會(huì)工作、老年醫(yī)學(xué)。）

補(bǔ)助對象供職的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)有關(guān)職能部門批準(zhǔn)設(shè)立，具有獨(dú)立法人資格。

補(bǔ)助對象須是2015年1月1日之后至2020年12月31日期間入職養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)并與機(jī)構(gòu)簽訂勞動(dòng)合同。2015年1月1日前已經(jīng)與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂勞動(dòng)合同，2015年1月1日合同服務(wù)期限未滿并且仍在該養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)工作的，申領(lǐng)補(bǔ)助服務(wù)期限從2015年1月1日算起。

補(bǔ)助對象須直接從事一線養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)工作連續(xù)滿5年，如有中斷服務(wù)工作情形的，須在6年內(nèi)實(shí)際從事一線養(yǎng)老護(hù)理工作滿60個(gè)月。

補(bǔ)助對象在服務(wù)期限內(nèi)，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)按照國家、省及我市的有關(guān)規(guī)定為其辦理了社會(huì)保險(xiǎn)。

補(bǔ)助對象入職后并參加了養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)、勝任工作崗位要求。補(bǔ)助對象在從事一線養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)期間，如發(fā)現(xiàn)有欺老、虐老行為的，一經(jīng)查實(shí)，取消其申請入職獎(jiǎng)補(bǔ)資格。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：本科及以上畢業(yè)生一次性補(bǔ)助6萬元、專科（高職）畢業(yè)生一次性補(bǔ)助5萬元、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生一次性補(bǔ)助4萬元。

大連市對民營養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策

【給予非營利性養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策】

享受新增養(yǎng)老床位和日常運(yùn)營補(bǔ)貼

新增養(yǎng)老床位補(bǔ)貼：市財(cái)政給予新建每張床位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為10000元，改擴(kuò)建每張床位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為6000元。給付是三年兩次發(fā)放，運(yùn)營滿1年，入住率達(dá)到30%，發(fā)放一半補(bǔ)貼，運(yùn)營滿3年，入住率達(dá)到50%，發(fā)放另一半補(bǔ)貼。

運(yùn)營補(bǔ)貼：每收住1名本市戶籍老年人，按照其自理（含半失能）、失能的身體情況，市財(cái)政給予補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月200元、400元。補(bǔ)貼條件是運(yùn)營滿半年，在下一年度提出申請。

享受養(yǎng)老機(jī)構(gòu)團(tuán)體責(zé)任險(xiǎn)補(bǔ)貼

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)為120元/床/年，市以上財(cái)政補(bǔ)貼96元，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自籌24元。每年組織養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與經(jīng)過招投標(biāo)產(chǎn)生的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽訂合同，支付24元保費(fèi)，余下96元經(jīng)市匯總后報(bào)財(cái)政支付給保險(xiǎn)公司。投保后，如產(chǎn)生意外，死亡傷殘最高保費(fèi)額度可支付20萬元，醫(yī)療費(fèi)用最高保費(fèi)額度為2萬元。

享受貸款一次性貼息

對新建、擴(kuò)建、購置及租賃用房的民辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，通過銀行按揭貸款的，市財(cái)政給予貸款貼息。貼息貸款最高不超過200萬元，貼息期限不超過2年，可享受50%貸款利息的一次性貼息。

享受平價(jià)優(yōu)惠的公共服務(wù)

對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)組織的用水、用電、用氣、用熱，按照居民繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，用水、用氣、用熱免收相應(yīng)的配套費(fèi)。安裝和使用電話、寬帶互聯(lián)網(wǎng)按照普通住宅用戶收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。有線（數(shù)字）電視數(shù)字收視費(fèi)減半。各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在申請消防、衛(wèi)生防疫部門驗(yàn)審相關(guān)設(shè)施設(shè)備時(shí)，有關(guān)費(fèi)用予以優(yōu)惠，并優(yōu)先驗(yàn)審。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)的市政公用設(shè)施建設(shè)費(fèi)和生活垃圾、排污清運(yùn)等費(fèi)用，有關(guān)部門應(yīng)予免收。

享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策

對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)護(hù)服務(wù)免征增值稅，對非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的自用房產(chǎn)和土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，取得免稅資格的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)符合稅法規(guī)定條件的收入作為企業(yè)所得稅免稅收入。對非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)免征有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供養(yǎng)老服務(wù)適當(dāng)減免行政事業(yè)性收費(fèi)。

用地上有優(yōu)惠

經(jīng)民政部門認(rèn)定的、由民間資本舉辦的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，享有與政府舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相同的土地使用政策，可以依法使用國有劃撥建設(shè)用地或者農(nóng)民集體所有的土地。對利用集體所有的山坡荒地或其他不影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)用地建設(shè)的民辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，優(yōu)先辦理土地審批手續(xù)。

【給予營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策】

稅費(fèi)上有減免

對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)護(hù)服務(wù)免征增值稅，對營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在申請消防、衛(wèi)生防疫部門驗(yàn)審相關(guān)設(shè)施設(shè)備時(shí)，有關(guān)費(fèi)用予以優(yōu)惠，并優(yōu)先驗(yàn)審。

用地上有優(yōu)惠

營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等服務(wù)設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)以租賃、出讓等有償方式供應(yīng)，原則上以租賃方式為主，鼓勵(lì)以出租或先租后讓方式供應(yīng)。

外資同等待遇

海外資本以獨(dú)資、合資、合作等方式舉辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，享有與國內(nèi)資本舉辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)相同的稅收等優(yōu)惠政策。

大連市對入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的城市特困老年人的補(bǔ)助政策

我市對遺屬孤老、低保家庭中的老年人的入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼，按照其身體半失能、失能狀況，資助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月800元、1200元。

需要說明的是，特困老年人入住養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)補(bǔ)助和居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼不能兼得，并需個(gè)人提出申請。身體狀況為自理的困難老年人，只能獲得居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，不享受入住機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼。

符合居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)助條件的老年人，向戶籍所在地的社區(qū)（或街道）提出申請，經(jīng)區(qū)（市、縣）老年人身體狀況評估小組評估后，由區(qū)（市、縣）民政部門確定具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放居家養(yǎng)老服務(wù)券，老人可憑居家養(yǎng)老服務(wù)券到區(qū)市縣民政部門指定的服務(wù)機(jī)構(gòu)選擇居家養(yǎng)老服務(wù)，身體狀況為半失能、失能獲得入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼的，需到區(qū)市縣民政部門指定的保障型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住。

熱點(diǎn)問答

Q

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增養(yǎng)老床位資助標(biāo)準(zhǔn)是什么？如何撥付？

A

《關(guān)于明確我市養(yǎng)老服務(wù)資金補(bǔ)貼政策操作實(shí)施細(xì)則的通知》（大民發(fā)﹝2015﹞223號）明確，2015年1月1日后注冊登記的民辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，市財(cái)政給予新建每張床位補(bǔ)貼10000元，改擴(kuò)建每張床位補(bǔ)貼6000元，資金撥付方式為三年兩次支付，運(yùn)營滿1年、滿3年時(shí)，入住率要分別達(dá)到30%、50%的要求，收住老年人要以本地戶籍老年人為主。

2014年12月31日前新建和改擴(kuò)建的民辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，仍執(zhí)行原補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

2015年1月1日后注冊登記的民辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，運(yùn)營滿5年入住率仍達(dá)不到30%以上的，取消其享受新增養(yǎng)老床位補(bǔ)貼資格。

依據(jù)房屋建筑總面積，按照平均每張床位占用面積25平方米進(jìn)行核定。申請新增養(yǎng)老床位補(bǔ)貼的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，設(shè)置床位需在30張（含30張）以上，建筑面積在750平方米（含750平方米）以上。運(yùn)營滿1年，入住率達(dá)到30%，發(fā)放一半補(bǔ)貼，運(yùn)營滿3年，入住率達(dá)到50%，發(fā)放另一半補(bǔ)貼。每年度9月份前，區(qū)市縣民政部門向市民政局申請，由第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，下年初撥付。

Q

什么是新建社會(huì)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)的新增床位？

A

新建是指房屋及配套場所為新建的新增床位；改擴(kuò)建是指在原有房產(chǎn)基礎(chǔ)上改造而成或擴(kuò)大規(guī)模的新增床位。已經(jīng)執(zhí)業(yè)的民辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，通過新建房屋而增加的床位按新建的資助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

Q

民營養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)日常運(yùn)營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是什么？

A

民辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每收住1名本市戶籍老年人，按照其自理（含半失能）、失能的身體情況，市財(cái)政分別給予機(jī)構(gòu)每人每月200元、400元的日常運(yùn)營補(bǔ)貼。

Q

如何規(guī)避養(yǎng)老院和入住老人雙方風(fēng)險(xiǎn)和糾紛？

A

鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參加責(zé)任保險(xiǎn)，有效化解運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，對民辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參加團(tuán)體責(zé)任險(xiǎn)的，年度所需經(jīng)費(fèi)由市以上財(cái)政補(bǔ)助80%，人均補(bǔ)助不超過100元。保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為120元/床/年。市以上財(cái)政給予補(bǔ)助96元，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)承擔(dān)24元。投保后，如產(chǎn)生意外，死亡傷殘最高保費(fèi)額度可支付20萬元，醫(yī)療費(fèi)用最高保費(fèi)額度為2萬元。通過保險(xiǎn)公司投保，可有效化解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

Q


我市高齡津貼是什么標(biāo)準(zhǔn)？如何辦理？

A

本市戶籍80周歲以上的低保老年人，按當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)上浮40%，其中上浮部分的50%為高齡津貼。今年，城鄉(xiāng)低保老人高齡津貼分別提高到每人每月156元和116元。

本市戶籍9099周歲的老年人，每人每月最低享受200元高齡補(bǔ)貼。新增對象，從符合條件之日起下月開始發(fā)放。

百歲以上的老年人與當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)相同。今年的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)提高到每人每月780元。中、西、沙、甘、高新園區(qū)、旅順口區(qū)標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1000元。

符合享受高齡生活補(bǔ)貼條件的老年人需由本人或直系親屬向戶籍所在地村（居）委會(huì)提出申請，填寫《大連市老年人高齡生活補(bǔ)貼申請審批表》（一式三份），與其身份證復(fù)印件、戶口簿一并上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)匯總上報(bào)的申請表，報(bào)區(qū)市縣民政部門審批確認(rèn)后，按季度發(fā)放。