讓老人實現(xiàn)養(yǎng)老自由

多年來一直關注養(yǎng)老課題的上海智庫養(yǎng)老研究院常務副院長曾浩博士，明顯感受到了近年來長三角區(qū)域異地養(yǎng)老需求的增長，也看到了滬蘇浙皖四地在異地養(yǎng)老上所做的努力及取得的成果。

目前，長三角區(qū)域20個城市、57家機構的25698張床位跨區(qū)域開放；總投資700億元的長三角（東臺）康養(yǎng)小鎮(zhèn)項目在南京正式簽約；長護險異地結算試點也穩(wěn)步推行，已發(fā)布15家長三角區(qū)域養(yǎng)老機構長護險費用延伸結算試點機構名單……異地養(yǎng)老作為長三角區(qū)域養(yǎng)老服務一體化的重要舉措與發(fā)展方向之一，在這幾年內(nèi)獲得了長足的發(fā)展。

但異地養(yǎng)老在實際應用和操作層面上，許多問題有待解決。首先便是老年人在異地旅居的接受程度依然較低，多數(shù)老人對于采取異地養(yǎng)老的養(yǎng)老方式意愿不高。曾浩說，原因是多方面的，有傳統(tǒng)的安土重遷思想與子女養(yǎng)老觀念難以改變，也有因為獲取養(yǎng)老服務信息的手段不足，對異地養(yǎng)老的概念難以全面認知。

長護險異地結算仍存在一定困難。在曾浩看來，雖然目前在長三角范圍內(nèi)的老人享受異地養(yǎng)老服務時，長護險異地結算在一定程度上得到了實現(xiàn)，但是長護險異地代辦申請與備案手續(xù)依舊繁瑣、長護險的相關標準在不同地區(qū)也存在一定差異等，這些都在無形中增加了老人的政策享用成本，降低了老人主動選擇異地養(yǎng)老的意愿。

地區(qū)間養(yǎng)老服務政策標準越接近，對于推進區(qū)域間養(yǎng)老服務一體化和提升一體化水平越有利，更能促進異地養(yǎng)老的發(fā)展。曾浩建議，建立跨行政區(qū)域的政策標準互認互通機制，針對老年人在異地難以實現(xiàn)養(yǎng)老服務同城待遇的問題，可探索建立長三角養(yǎng)老服務數(shù)字管理綜合平臺，完善老年人電子檔案的收集、錄入、備案機制，加強醫(yī)養(yǎng)數(shù)字平臺的聯(lián)動，以逐步實現(xiàn)老年人電子檔案與電子病歷的對接。

對于養(yǎng)老機構與有需求老人之間信息不對稱的問題，曾浩說，相關機構應破除信息壁壘，搭建一體化的養(yǎng)老服務信息平臺，比如提供本區(qū)域不同地區(qū)關于養(yǎng)老機構設施、環(huán)境、費用標準、服務項目等具體信息，讓有異地機構養(yǎng)老需求的老年人通過比較選擇合適的地點和機構。養(yǎng)老服務地圖只是一體化工作的起步，還應將信息平臺積極輻射傳統(tǒng)媒體，例如利用電視廣告、紙質(zhì)媒體等渠道，宣傳發(fā)布養(yǎng)老服務信息，重視老年人信息資源的獲取途徑與獲取門檻，減少老年人資源獲取的難度，依托小冊子，養(yǎng)老地圖等宣傳手段鼓勵異地養(yǎng)老，展示養(yǎng)老服務一體化發(fā)展成果。