北京推行物業(yè)+養(yǎng)老服務試點,物企如何搶灘銀發(fā)經(jīng)濟?

2月9日，北京市民政局、財政局、住房和城鄉(xiāng)建設委等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展物業(yè)服務+養(yǎng)老服務試點工作的通知》（簡稱《通知》）。其中提出，要探索實行物業(yè)服務+養(yǎng)老服務模式，確定北京首開集團、天恒置業(yè)集團、萬科物業(yè)有限公司、遠洋億家物業(yè)服務股份有限公司等物業(yè)服務企業(yè)為試點單位，并明確了試點期限、試點內(nèi)容、支持措施、監(jiān)管措施等內(nèi)容。

在業(yè)內(nèi)人士看來，此次政策有助于入選試點的物業(yè)企業(yè)創(chuàng)造社區(qū)養(yǎng)老的商業(yè)模式，未來也可從局部試點到全面推開，逐步緩解國內(nèi)社會老齡化的壓力；而對于物業(yè)企業(yè)而言，既是機遇又是挑戰(zhàn)。

北京市6部門近日印發(fā)《通知》，明確了探索物業(yè)服務+養(yǎng)老服務模式的試點單位等。

物業(yè)服務+養(yǎng)老服務試點啟動

此次《通知》明確，推動和支持物業(yè)服務企業(yè)探索物業(yè)服務+養(yǎng)老服務模式，重點選擇在北京首開集團、萬科集團、北京天恒置業(yè)集團（北京天恒優(yōu)家科技服務公司）、遠洋億家物業(yè)服務股份有限公司等公司旗下的物業(yè)養(yǎng)老服務企業(yè)開展試點；對于其他已經(jīng)開展養(yǎng)老服務或有意愿參與試點工作的物業(yè)服務企業(yè)，各區(qū)也可納入試點，同等享受試點支持政策。

據(jù)悉，本次物業(yè)服務+養(yǎng)老服務試點期限暫定為一年，試點范圍重點選擇在城六區(qū)人口密集的老舊小區(qū)、新建小區(qū)、街巷物業(yè)等不同類型的區(qū)域。

與此同時，試點內(nèi)容將按照企業(yè)自愿參與、政府適度支持的原則，引導物業(yè)服務企業(yè)發(fā)揮常駐社區(qū)、貼近居民、響應快速等優(yōu)勢，根據(jù)不同區(qū)域人口結(jié)構(gòu)、老年人服務需求，有針對性地提供多元化、個性化的社區(qū)居家養(yǎng)老服務，包括支持上門提供居家養(yǎng)老服務、支持品牌連鎖運營、組建專業(yè)化養(yǎng)老服務隊伍、發(fā)展智慧居家養(yǎng)老服務、整合閑置資源舉辦養(yǎng)老服務設施、推進社區(qū)適老化改造等。

對此，易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進點評稱，該政策很大程度上使后續(xù)物業(yè)企業(yè)跟養(yǎng)老服務更好地結(jié)合，北京發(fā)布該政策，而且提出幾家典型企業(yè)具有標桿意義，讓這些物業(yè)企業(yè)先行探路，對于后續(xù)發(fā)展養(yǎng)老地產(chǎn)這一業(yè)務有很大的啟發(fā)意義。

值得一提的是，早在2020年12月，住建部等六部門曾發(fā)布《關(guān)于推動物業(yè)服務企業(yè)發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務的意見》，要求推動和支持物業(yè)服務企業(yè)積極探索物業(yè)服務+養(yǎng)老服務模式，切實增加居家社區(qū)養(yǎng)老服務有效供給。在此基礎上，北京市此次發(fā)布相關(guān)政策，在安馨康養(yǎng)集團董事長鄂俊宇看來，是貫徹和落實這一體系的重要舉措。

這對養(yǎng)老市場化的發(fā)展是個重要舉措，因為過去我國養(yǎng)老服務體系是在民政和民生的服務體系中構(gòu)建，更多依賴于政府支持的驛站體系，這次則是在市場化和社會化方面滲透到了居家、社區(qū)之中，真正把物業(yè)企業(yè)的優(yōu)勢及可能承擔的社會責任都列得較為詳細，選取的幾家試點企業(yè)也頗為優(yōu)秀，由此可以形成非常強的示范效應?；诖耍蹩∮铑A計，未來1-2年內(nèi)可能會出現(xiàn)一些比較明確的示范項目，不僅如此，未來全國其他城市也可能會有所跟進，從而形成一個全國的示范效應。

倡導居家養(yǎng)老服務標準化、智能化

事實上，近年來，以北京、上海為代表的不少一二線城市的老齡化程度在不斷加深，一方面需要通過建立養(yǎng)老機構(gòu)，以集中式養(yǎng)老的方式來解決養(yǎng)老需求；另一方面，也需要結(jié)合國內(nèi)的特點，重點發(fā)展居家式養(yǎng)老。

不過，從目前國內(nèi)的現(xiàn)狀來看，現(xiàn)在老年人更接受居家式養(yǎng)老，這也比較符合國人的傳統(tǒng)。居家式養(yǎng)老本身也面臨著一些現(xiàn)實問題，尤其在軟性服務層面總體缺失比較嚴重。58安居客房產(chǎn)研究院分院院長張波分析稱，從北京市6部門的物業(yè)服務+養(yǎng)老服務的試點來看，重點就是在居家式養(yǎng)老層面強化服務能力，根據(jù)物業(yè)企業(yè)更貼近居民、更了解小區(qū)實際情況的特點，針對性地試點多元化、個性化養(yǎng)老服務。

物業(yè)服務作為一個服務于空間和社區(qū)居民生活的重要社會平臺，在老齡化背景下，物業(yè)服務企業(yè)承擔養(yǎng)老服務，或者主動選擇養(yǎng)老服務作為增值業(yè)務是大勢所趨，誰先去積極探索，誰就有可能先擁有更好的發(fā)展模式而搶占先機。鄂俊宇稱。

張波表示，從服務來看，此次政策有幾個特點值得關(guān)注，一是服務的標準化，對于參與服務的人員會要求參加相關(guān)培訓，從而熟練掌握服務對象的身心特點和為老人服務的技能技巧，并支持現(xiàn)有物業(yè)服務企業(yè)的物業(yè)管家、保潔等人員參加培訓并提供相應服務；二是服務的智能化，在人工服務的基礎上，開展數(shù)據(jù)平臺管理的建設，對居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施進行智能化升級改造，推動配置健康管理、家用電器監(jiān)控、樓寓對講和應急響應等智能設施，以重點解決失能、獨居、空巢老年人的相關(guān)需求，實現(xiàn)提高突發(fā)事件應對能力、降低老年人意外風險的目的；三是加大扶持力度，不但有相應的資金支持，同時還有稅費的減免，更大程度提升品牌物業(yè)企業(yè)的參與度，也更有利于試點效果的達成和推廣。

江蘇三三德玖物業(yè)服務有限公司董事長林志偉分析指出，該政策意味著以后在政府引導下，兒女養(yǎng)老模式將向社會養(yǎng)老模式轉(zhuǎn)變。此外，在需求導向下，物業(yè)企業(yè)硬式服務也將向人文服務轉(zhuǎn)型，同時補貼機制也將牽引企業(yè)先試先行。

那么，對于廣大的物業(yè)企業(yè)而言，需要做好哪些準備工作？對此，鄂俊宇表示，物業(yè)服務企業(yè)首先要認知到，在老齡化社會大背景下，老齡服務和養(yǎng)老服務是物業(yè)服務中的一個重要內(nèi)容，也是物業(yè)企業(yè)加強增值服務，或增加其他服務內(nèi)容的重要支撐；同時，物業(yè)企業(yè)在整個服務體系中要迅速理解，在物業(yè)服務中加入養(yǎng)老服務的所有內(nèi)容和服務標準，包括服務的實施路徑，可能要跟一些原來從事養(yǎng)老的企業(yè)進行有機結(jié)合和對位，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢。

未來可從局部試點到全面推開

新京報記者獲悉，雖然2021年以來中央及多地發(fā)布專項文件鼓勵有條件的物業(yè)企業(yè)開展社區(qū)養(yǎng)老服務，但受制于專業(yè)化程度高、資質(zhì)要求多、孵化時間長、盈利水平低等原因，實際上大規(guī)模開展社區(qū)養(yǎng)老的企業(yè)并不多見。

在此背景下，當前開展社區(qū)養(yǎng)老的物業(yè)企業(yè)多選擇自營或合作的模式，如綠城服務攜手綠城養(yǎng)老服務集團共同探索智慧社區(qū)養(yǎng)老服務；銀城生活同銀城康養(yǎng)建立銀城怡家，為老年群體提供養(yǎng)老綜合服務。

中指研究院物業(yè)事業(yè)部副總經(jīng)理牛曉娟分析，伴隨銀發(fā)經(jīng)濟時代的到來，廣闊的市場空間及居民強烈的居家養(yǎng)老意愿，將給物業(yè)企業(yè)帶來巨大的發(fā)展機遇。伴隨國家對生活性服務行業(yè)的大力支持及養(yǎng)老、托幼等民生領(lǐng)域具體措施的落地，物業(yè)企業(yè)有更好的契機開展社區(qū)養(yǎng)老服務，比如養(yǎng)老、托幼等場地支持將有效降低企業(yè)運營成本，實現(xiàn)盈利可能，助推物業(yè)企業(yè)打通社區(qū)服務閉環(huán)。


億翰智庫嘉和家業(yè)物業(yè)服務研究院唐卓分析指出，該項政策對于物業(yè)企業(yè)而言，既是機遇又是挑戰(zhàn)。機遇在于，該項政策明確提出多項支持措施，并告知企業(yè)可通過互聯(lián)網(wǎng)路徑、市場路徑、人才路徑、行業(yè)聯(lián)合路徑等多方面提供養(yǎng)老服務；挑戰(zhàn)則在于養(yǎng)老服務并非易事，物業(yè)企業(yè)需要有專業(yè)人員、專業(yè)設施以及應對突發(fā)事件的專業(yè)能力，倒逼物業(yè)企業(yè)服務品質(zhì)、應急能力的提升。

對物業(yè)企業(yè)本身來說，鄂俊宇認為，其無論是自建養(yǎng)老體系，還是跟其他養(yǎng)老或康養(yǎng)服務機構(gòu)聯(lián)合，都要對自身社區(qū)內(nèi)的老齡化程度及居民對養(yǎng)老服務的需求掌握得非常清晰，這樣才能有的放矢，從而形成有效的協(xié)同；此外，要在養(yǎng)老服務這一相對個性化的服務體系內(nèi)，構(gòu)建一個標準化的體系，才能夠有效地實施針對性服務。

物業(yè)行業(yè)關(guān)注養(yǎng)老已久，社區(qū)居家養(yǎng)老服務也一直是政府支持、物業(yè)企業(yè)難以攻克的領(lǐng)域。唐卓表示，在此次北京市政府推動下，相信入選試點的物業(yè)企業(yè)可以創(chuàng)造出一種社區(qū)養(yǎng)老的商業(yè)模式，未來也可從局部試點到全面推開，逐步緩解國內(nèi)社會老齡化的壓力。