福建:我省將構(gòu)建城區(qū)一刻鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈

編前：根據(jù)省民政廳數(shù)據(jù)，目前，全省60周歲以上戶籍老人667萬人，占總?cè)丝诘?7%。隨著老年人口逐年增長，預(yù)計到2025年，全省老年人口占比將達到20%，步入中度老齡化社會，到2050年前后將超過30%，進入重度老齡化社會。調(diào)查顯示，90%以上的老年人更愿意選擇居家養(yǎng)老。

今年的福建省政府工作報告提出，2022年，福建將讓社會保障更加健全有力。積極應(yīng)對人口老齡化，補齊公辦養(yǎng)老機構(gòu)短板，鼓勵支持民營養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，每個縣市區(qū)建有1所以上失能特困人員養(yǎng)護院，新增養(yǎng)老床位1萬張以上，新改擴建70所農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。推廣居家社區(qū)養(yǎng)老模式、經(jīng)驗，建設(shè)長者食堂300個以上，實施困難老年人家庭適老化改造1萬戶以上，深化長期護理保險制度試點……

據(jù)了解，截至2021年，我省已建成長者食堂（助餐點）588個。長者食堂不僅幫助解決了老人的一日三餐，還通過各式各樣的特色暖心服務(wù)，有效緩解了空巢老人的生活難題。而就在昨天，福州鼓樓區(qū)新增兩家長者食堂。同時，我省出臺新政，為家門口幸福養(yǎng)老加碼，規(guī)定新建住宅小區(qū)需標配養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并要在建設(shè)單位交付后1年內(nèi)投入運營。

在家門口吃上可口飯菜，錦江社區(qū)的這對老夫妻很開心
長者食堂：鼓樓再添兩家，飯菜好吃不貴

16日，位于鼓樓區(qū)洪山鎮(zhèn)錦江社區(qū)D區(qū)的長者食堂和位于鼓樓區(qū)怡山社區(qū)火炬高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園的長者食堂同日投入運營，至此，鼓樓區(qū)已經(jīng)有30家長者食堂。

當(dāng)天上午，記者來到錦江社區(qū)D區(qū)看到，新開放的長者食堂面積約有100平方米，內(nèi)部設(shè)有48個餐位。餐柜前擺放著荔枝肉、蒸蛋、蓮藕等十余種菜品供老人選擇。11時許，長者食堂內(nèi)漸漸熱鬧起來，有的老人自帶飯盒打包回家吃，有的老人現(xiàn)場就餐，還有老人志愿者幫忙服務(wù)。

飯菜好吃、不貴，還熱乎，更主要的是方便了。87歲的高依姆點了一葷兩素，外加米飯和湯，總共花了10元。高依姆跟兒子一同居住，平時由兒媳做午飯，但因為兒媳事情較多，平時做飯時間不固定，也累人。對于長者食堂的開放，現(xiàn)場不少老人豎起了大拇指。

長者食堂內(nèi)
錦江社區(qū)黨委書記鄢繼恩介紹，這是該社區(qū)的第二家長者食堂，自從去年第一家長者食堂在A區(qū)開放后，深受老人們的歡迎，老人們對再開一家的呼聲很高。她說，D區(qū)的長者食堂每日可滿足百人就餐，目前已實現(xiàn)社區(qū)老人用餐全覆蓋。

位于怡山社區(qū)火炬高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園的長者食堂用餐面積約620平方米，設(shè)有150個餐位。

為了有效解決滿足老年人日益增長的供餐助餐需求，特別是空巢老人、獨居老人吃飯難問題，鼓樓區(qū)多措并舉，跟現(xiàn)有的餐飲企業(yè)進行合作，增加長者窗口、長者套餐。今年開始以來，區(qū)民政局在原有20個長者食堂基礎(chǔ)上，按照全區(qū)戶籍人口每2.5萬人配1個社區(qū)長者食堂的標準，在全區(qū)新增包括洪山鎮(zhèn)怡山社區(qū)長者食堂、洪山鎮(zhèn)錦江社區(qū)D區(qū)長者食堂、水部街道建華社區(qū)聚春園小廚星長者食堂等在內(nèi)的10家長者食堂，截至目前開辦長者食堂數(shù)量共達30家，有效解決了服務(wù)居民的最后一公里。

一些長者食堂還配有運動健身設(shè)施
養(yǎng)老設(shè)施：未按要求配建，不予竣工驗收

省民政廳、自然資源廳、住建廳日前聯(lián)合出臺《關(guān)于加強城區(qū)和住宅小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建工作的通知》，明確要求縣級以上地方政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)老年人口比例以及分布情況，將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房納入新建城區(qū)和住宅區(qū)規(guī)劃，與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步竣工驗收、同步無償交付使用。

根據(jù)新規(guī)，新建城區(qū)和住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照每百戶不少于30平方米建筑面積，且單處用房面積不得少于400平方米標準配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。推動構(gòu)建城市地區(qū)一刻鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施服務(wù)半徑應(yīng)小于700米。老城區(qū)和已建成住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)按照每百戶不低于20平方米建筑面積配備社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。配備設(shè)施用房不足的，地方政府應(yīng)當(dāng)通過購置、置換、租賃、改造等方式予以解決，或在相鄰新建項目內(nèi)予以補足。

想要通過竣工驗收，項目建設(shè)單位應(yīng)將新建住宅小區(qū)配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房納入工程驗收范圍。民政部門參與竣工聯(lián)合驗收，對建設(shè)項目是否按照要求配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進行把關(guān)，對未按照要求配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房的新建住宅小區(qū)項目，不予通過驗收。

新規(guī)明確，新建住宅小區(qū)項目驗收合格后，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)向當(dāng)?shù)孛裾块T辦理移交手續(xù)，簽訂《社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房移交協(xié)議書》，并于60日內(nèi)完成移交手續(xù)。對未取得《社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房移交確認書》的，自然資源部門暫緩辦理住宅小區(qū)不動產(chǎn)登記手續(xù)。

養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不能只是擺設(shè)，不能一建了之，必須投入使用才是王道。根據(jù)新規(guī)，配建的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施必須在建設(shè)單位交付后1年內(nèi)投入運營。社會各界、企事業(yè)單位、小區(qū)居民等應(yīng)當(dāng)支持配合養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的選址與建設(shè)，不得阻擾養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的正常運營。鼓勵采取公建民營模式交由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)化服務(wù)組織運營。