廣東:60歲及以上老年人可優(yōu)先入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

2月28日，廣東省人民政府辦公廳在官網(wǎng)發(fā)布了關(guān)于印發(fā)廣東省最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭救助辦法（簡(jiǎn)稱《辦法》）的通知。按照《辦法》，符合條件的最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭成員可享受醫(yī)療救助、教育資助、住房救助、就業(yè)救助、養(yǎng)老服務(wù)等多項(xiàng)救助服務(wù)。

認(rèn)定條件：家庭人均月收入在當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)1.5倍以下

《辦法》明確，共同生活的家庭成員人均收入、財(cái)產(chǎn)和生活狀況符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ线吘壖彝ズ椭С鲂屠щy家庭條件的家庭，經(jīng)申請(qǐng)審核確認(rèn)可以分別認(rèn)定為最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭。各地應(yīng)當(dāng)對(duì)最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭給予相應(yīng)的社會(huì)救助，或提供其他必要的幫扶措施。

認(rèn)定條件方面，《辦法》要求，最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭以家庭為單位，通過(guò)申請(qǐng)人申報(bào)、家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息化查詢核對(duì)、家庭生活狀況綜合評(píng)估的方式確定。具體而言，最低生活保障邊緣家庭應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：申請(qǐng)人或共同生活家庭成員具有當(dāng)?shù)貞艏?；申?qǐng)之日前家庭人均月收入在當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)1.5倍以下，且不得超過(guò)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。支出型困難家庭應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：申請(qǐng)人或共同生活家庭成員具有當(dāng)?shù)貞艏?；家庭人均年收入低于上年度戶籍所在縣（市、區(qū)）居民人均可支配收入；共同生活的家庭成員經(jīng)認(rèn)定的醫(yī)療、教育、殘疾康復(fù)或因?yàn)?zāi)、因意外事故等剛性支出，達(dá)到或超過(guò)其家庭年收入的60%。

值得注意的是，家庭收入是指共同生活的家庭成員在規(guī)定期限內(nèi)的全部現(xiàn)金及實(shí)物收入。對(duì)于共同生活的家庭成員必要的就業(yè)成本、剛性支出等，在核算家庭收入時(shí)可以按規(guī)定適當(dāng)扣減。家庭財(cái)產(chǎn)是指共同生活的家庭成員擁有（含接受繼承、贈(zèng)與）的全部動(dòng)產(chǎn)（包括銀行存款、證券、基金、商業(yè)保險(xiǎn)、債權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)以及車輛等）和不動(dòng)產(chǎn)（包括房屋、林木等定著物），及其他應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭財(cái)產(chǎn)的項(xiàng)目。對(duì)于維持家庭生產(chǎn)生活的必需財(cái)產(chǎn)，可以在認(rèn)定家庭財(cái)產(chǎn)狀況時(shí)予以豁免。

支出型困難家庭的剛性支出按照申請(qǐng)人提出申請(qǐng)前12個(gè)月的支出總額計(jì)算，主要包括：醫(yī)療費(fèi)用支出、教育費(fèi)用支出、殘疾康復(fù)等費(fèi)用支出，以及縣級(jí)以上相關(guān)部門(mén)認(rèn)定的因?yàn)?zāi)、因意外事故等家庭剛性支出以及其他可以認(rèn)定為剛性支出的費(fèi)用。

最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭成員名下財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：核對(duì)發(fā)生時(shí)，家庭成員名下金融資產(chǎn)的人均金額（市值）不超過(guò)當(dāng)?shù)?4個(gè)月城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)；名下的居住用途不動(dòng)產(chǎn)（含住宅、公寓）總計(jì)不超過(guò)1套（棟），且名下無(wú)非居住用途不動(dòng)產(chǎn)〔含商鋪、車庫(kù)（位）、辦公用房等〕；名下均無(wú)機(jī)動(dòng)車輛（殘疾人代步車、燃油摩托車、電瓶車除外）；名下無(wú)商事登記信息。

救助措施：60歲及以上老年人可以申請(qǐng)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，并優(yōu)先入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

救助方面，按照《辦法》，最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭可以通過(guò)醫(yī)療救助申請(qǐng)審核程序確認(rèn)后享受醫(yī)療救助：允許最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭中途參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)；資助最低生活保障邊緣家庭參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)；對(duì)經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、其他補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)支付后，個(gè)人負(fù)擔(dān)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用按相應(yīng)比例予以救助。

最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭成員可以通過(guò)學(xué)生資助申請(qǐng)審核程序確認(rèn)后享受學(xué)前教育到高等教育各階段的教育資助：學(xué)前教育資助。對(duì)在學(xué)前教育階段就學(xué)的家庭成員（3歲至6歲），提供學(xué)前教育資助；義務(wù)教育階段資助。對(duì)在義務(wù)教育階段就學(xué)的家庭成員，全面免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)，給予相應(yīng)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助；高中教育階段資助。對(duì)在高中教育（含中等職業(yè)教育）階段就學(xué)的家庭成員，給予國(guó)家助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)；高等教育資助。對(duì)在普通高等教育（含高職、大專）階段就學(xué)的家庭成員，給予國(guó)家助學(xué)金，提供國(guó)家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、學(xué)校資助等教育資助；對(duì)不能入學(xué)接受義務(wù)教育的殘疾兒童，提供送教上門(mén)、遠(yuǎn)程教育或者其他適合殘疾兒童特點(diǎn)的教育服務(wù)。壓實(shí)義務(wù)教育控輟保學(xué)聯(lián)控聯(lián)保責(zé)任，保障具備學(xué)習(xí)條件的重度殘疾和多重殘疾兒童少年平等接受義務(wù)教育權(quán)利。

住房困難的最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭可以通過(guò)住房保障申請(qǐng)審核程序確認(rèn)后享受住房救助：對(duì)城鎮(zhèn)住房救助對(duì)象，優(yōu)先配租公共租賃住房或者發(fā)放城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼，其中配租公共租賃住房的，可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)給予租金優(yōu)惠；對(duì)農(nóng)村住房救助對(duì)象，優(yōu)先納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造計(jì)劃，優(yōu)先實(shí)施改造。

最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭成員可以通過(guò)失業(yè)登記或就業(yè)困難人員申請(qǐng)審核程序確認(rèn)后享受就業(yè)救助。對(duì)最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭中在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的成員，均處于失業(yè)狀態(tài)的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的措施，確保該家庭至少有1人就業(yè)。

最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭中60歲及以上老年人享受下列養(yǎng)老服務(wù)：政府舉辦或政府出資委托其他組織開(kāi)辦的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料中心、長(zhǎng)者飯?zhí)玫确?wù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)服務(wù)；最低生活保障邊緣家庭中60歲及以上老年人可以申請(qǐng)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，并優(yōu)先入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

此外，《辦法》還明確，最低生活保障邊緣家庭中的重病患者（當(dāng)?shù)匾?guī)定的重特大疾病患者），一級(jí)、二級(jí)殘疾人，三級(jí)、四級(jí)精神殘疾人和智力殘疾人，單獨(dú)納入最低生活保障。最低生活保障邊緣家庭中的殘疾人享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼。