政府工作報告提到的第三支柱養(yǎng)老保險是什么?
時間：2022-10-01 13:53 來源： 作者：小杰 人瀏覽
3月5日上午，十三屆全國人大五次會議正式開幕，國務院總理李克強作政府工作報告。政府工作報告提出，繼續(xù)規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險，引起公眾關注，事實上，這已經是政府工作報告第二次提到這一概念。
我國養(yǎng)老保險三支柱發(fā)展進程逐步加快
去年的政府工作報告首次提出，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險。目前，我國已初步建立起包括基本養(yǎng)老、企業(yè)（職業(yè)）年金和個人自愿購買的各類養(yǎng)老金融產品在內的養(yǎng)老保障三個支柱。
全國政協(xié)委員、中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文介紹，中國的養(yǎng)老保險制度是一個三支柱的體系。第一支柱是基本養(yǎng)老保險，即人們常說的養(yǎng)老金，第二支柱即企業(yè)年金和職業(yè)年金，第三支柱包括個人儲蓄性養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險。
十四五期間，全國老年人口將突破3億，我國將從輕度老齡化邁入中度老齡化。中央全面深化改革委員會第二十三次會議審議通過的《關于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》明確，發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系，是積極應對人口老齡化、實現(xiàn)養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。
近些年，我國養(yǎng)老保險的三支柱發(fā)展進程逐步加快。
2018年，我國啟動了個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點，明確保費支出可以延遲繳納個稅，鼓勵個人購買商業(yè)養(yǎng)老保險產品。
2021年6月，專屬商業(yè)養(yǎng)老保險試點啟動，要求試點保險公司創(chuàng)新開發(fā)投保簡便、交費靈活、收益穩(wěn)健的專屬商業(yè)養(yǎng)老保險產品。消費者達到60周歲及以上方可領取養(yǎng)老金，且領取期限不短于10年。
今年3月1日起，專屬商業(yè)養(yǎng)老保險試點區(qū)域擴大到全國范圍。此外，去年9月銀保監(jiān)會選擇四地四機構正式啟動養(yǎng)老理財產品試點，將擴大到十地十機構，以養(yǎng)老為目的的養(yǎng)老金儲蓄也在穩(wěn)步推進。
養(yǎng)老保險第三支柱發(fā)展相對滯后，迫切需要加速
今年2月，中國保險資產管理業(yè)協(xié)會發(fā)布的《中國養(yǎng)老財富儲備調查報告（2021）》顯示，約83%的受訪者選擇了基本養(yǎng)老保險作為退休后收入的主要來源，約30%受訪者選擇第二支柱企業(yè)（職業(yè)）年金，29%的受訪者選擇了第三支柱商業(yè)養(yǎng)老保險產品，我國居民對第一支柱基本養(yǎng)老保險的預期和依賴度較高。
在全國兩會召開前夕，國新辦在3月2日舉行促進經濟金融良性循環(huán)和高質量發(fā)展新聞發(fā)布會，傳遞了養(yǎng)老保險發(fā)展走向。
基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金補充養(yǎng)老保險和第三支柱商業(yè)養(yǎng)老保險相比，第三支柱發(fā)展最滯后，迫切需要加快速度。中國銀行保險監(jiān)督管理委員會主席郭樹清在這場發(fā)布會上表示，去年以來，銀保監(jiān)會積極穩(wěn)步推進第三支柱養(yǎng)老保險，在防范風險的前提下，按照小步慢跑、總體漸進的方針，逐步壯大多層次養(yǎng)老保障體系。
郭樹清表示，銀保監(jiān)會正在規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險。目前專屬商業(yè)養(yǎng)老保險試點區(qū)域擴大到全國范圍，養(yǎng)老理財產品試點擴大到十地十機構，養(yǎng)老儲蓄試點即將啟動，面向中低收入人群的商業(yè)養(yǎng)老金業(yè)務正在抓緊籌備。
在完善第三支柱配套政策上，中央全面深化改革委員會第二十三次會議審議通過的《關于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》也指出，要嚴格監(jiān)督管理，完善配套政策，抓緊明確實施辦法、財稅政策、金融產品規(guī)則等，讓老百姓看得明白、搞得懂、好操作，讓參與各方有章可循、制度運行可監(jiān)測可檢驗。
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本文標題：政府工作報告提到的第三支柱養(yǎng)老保險是什么?
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