智慧養(yǎng)老熱度高,老有頤養(yǎng)如何實(shí)現(xiàn)?

4月9日起，深圳進(jìn)入兩會(huì)時(shí)間。記者發(fā)現(xiàn)，民生熱議話(huà)題養(yǎng)老今年熱度不減。尤其是去年3月1日，《深圳市經(jīng)濟(jì)特區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例》實(shí)施，提出了從老有所養(yǎng)到老有頤養(yǎng)的推進(jìn)路徑后，智慧養(yǎng)老關(guān)鍵詞頻頻出現(xiàn)。

深圳市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，若按照60歲以上人口占人口總數(shù)超過(guò)10%的標(biāo)準(zhǔn)，深圳將在2027年進(jìn)入老齡化階段。2029年，深圳戶(hù)籍老年人和常住老年人數(shù)量將分別達(dá)到70.91萬(wàn)和131.1萬(wàn)。今年的委員提案和代表建議，圍繞智慧養(yǎng)老，從設(shè)施建設(shè)、醫(yī)養(yǎng)融合、社區(qū)養(yǎng)老、人才機(jī)制等方面，提出了相關(guān)解決方案。

一體化整合，全面放開(kāi)智慧康養(yǎng)場(chǎng)景

如何為社區(qū)智慧康養(yǎng)賦能和為康養(yǎng)機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效，既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。深圳市人大代表張鉅認(rèn)為，新冠疫情的到來(lái)，給老年人的健康與社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)管理和運(yùn)營(yíng)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但另一方面，也促進(jìn)了人工智能、云服務(wù)、新基建、新型公共衛(wèi)生服務(wù)等科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，為更多老年人提供便捷化、智能化、人性化的康養(yǎng)服務(wù)。

針對(duì)目前尚未對(duì)智慧康養(yǎng)涉及的多個(gè)層面形成比較完整的制度體系，缺乏能為康養(yǎng)機(jī)構(gòu)和社區(qū)平臺(tái)搭建系統(tǒng)化一站式的智能化綜合解決方案；缺乏真正切中康養(yǎng)痛點(diǎn)和專(zhuān)門(mén)面向老人需求的硬件產(chǎn)品；深圳智慧康養(yǎng)服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才短缺等問(wèn)題，張鉅提出以下建議：

通過(guò)高速5G通信、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和人工智能技術(shù)，將智能設(shè)備整合在一體化的智慧康養(yǎng)平臺(tái)中。主抓康養(yǎng)運(yùn)營(yíng)管理、生活護(hù)理、安全保障、記憶照護(hù)、精神需求和醫(yī)療康復(fù)等6大應(yīng)用場(chǎng)景，為智慧康養(yǎng)服務(wù)提質(zhì)增效。

進(jìn)一步培養(yǎng)康養(yǎng)專(zhuān)業(yè)從業(yè)人員，更深入滿(mǎn)足老人精神需求，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。學(xué)會(huì)使用智能設(shè)備并與智能化系統(tǒng)協(xié)作，優(yōu)化個(gè)性化護(hù)理，并逐步塑造養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的高科技形象，改善養(yǎng)老從業(yè)人員工作環(huán)境，幫助消除傳統(tǒng)社會(huì)文化對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的偏見(jiàn)，助力吸引新時(shí)代養(yǎng)老服務(wù)人才。

其次全面放開(kāi)智慧康養(yǎng)場(chǎng)景，鼓勵(lì)社保基金、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、民間資本等參與到社會(huì)康養(yǎng)服務(wù)中。搭建包含智能機(jī)器人、通信網(wǎng)絡(luò)、其他智能軟硬件設(shè)備及相匹配基礎(chǔ)設(shè)施工程的技術(shù)框架，深化人工智能、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)在康養(yǎng)機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老中心等智慧康養(yǎng)場(chǎng)景中的應(yīng)用。

深圳市政協(xié)社會(huì)福利界別委員房濤在提案中表示，應(yīng)大力推進(jìn)數(shù)字化智能化養(yǎng)老輔具共享租賃服務(wù)，開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)切實(shí)符合長(zhǎng)者身、心、社、靈需求的高科技智能化養(yǎng)老輔具產(chǎn)品，提供研發(fā)需求的市各級(jí)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)與社區(qū)能夠優(yōu)先優(yōu)價(jià)采購(gòu)。

另外充分利用社康與社區(qū)公共服務(wù)空間，培育社區(qū)公益組織提供運(yùn)維服務(wù)，通過(guò)政府提供補(bǔ)貼，增加接受服務(wù)人次，攤平康復(fù)輔具購(gòu)置成本；由深圳市衛(wèi)健委協(xié)調(diào)社康提供醫(yī)療級(jí)別養(yǎng)老輔具消毒服務(wù)，適當(dāng)安排社康培訓(xùn)，使流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)順暢銜接，讓服務(wù)環(huán)保。

促進(jìn)新銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，重塑老年人線(xiàn)上生活方式

努力將養(yǎng)老服務(wù)的元宇宙變成實(shí)景圖深圳市政協(xié)社會(huì)科學(xué)界別委員郭晨認(rèn)為，將老年居民作為數(shù)字深圳中數(shù)字市民的重要組成部分，在數(shù)字空間為老齡群體提供多樣化活動(dòng)與全方位服務(wù)，是深圳作為先行示范區(qū)實(shí)現(xiàn)老有頤養(yǎng)的應(yīng)有之義。

如何重塑老年人的線(xiàn)上生活方式？郭晨提出：由深圳市政數(shù)局協(xié)調(diào)提供云網(wǎng)資源，開(kāi)辟專(zhuān)屬數(shù)字空間，依托城市空間信息平臺(tái)、BIM/CIM、VR/AR、語(yǔ)音識(shí)別等技術(shù)，建立適老型專(zhuān)屬數(shù)字社區(qū)，探索適老型人際交互方式，組建多樣豐富的數(shù)字旅游、數(shù)字探險(xiǎn)、數(shù)字運(yùn)動(dòng)、數(shù)字親子、數(shù)字大學(xué)、數(shù)字購(gòu)物等線(xiàn)上生活專(zhuān)區(qū)。

同時(shí)鼓勵(lì)各街道社區(qū)依托數(shù)字化技術(shù)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，從社交、休閑、學(xué)習(xí)、工作等方面打造沉浸式數(shù)字生活與社會(huì)參與。鼓勵(lì)現(xiàn)有各類(lèi)敬老、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)接入專(zhuān)屬數(shù)字空間，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，共同打造老有頤養(yǎng)元宇宙。

加快發(fā)展新銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，能夠幫助老年人重新融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。通過(guò)數(shù)字科技的賦能最大限度克服身體衰老對(duì)老年人服務(wù)社會(huì)的制約，最大限度發(fā)揮老年人社會(huì)價(jià)值，幫助老年人重回主航道。具體由深圳市人社局、工信局共同研究制定促進(jìn)新銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策包，圍繞數(shù)字化再就業(yè)，以老年專(zhuān)屬數(shù)字空間為平臺(tái)，圍繞新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求創(chuàng)造老年人重新服務(wù)社會(huì)的項(xiàng)目清單，發(fā)揮深圳高素質(zhì)老年人口比例較高的優(yōu)勢(shì)，完善銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，建立一批專(zhuān)門(mén)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。

細(xì)化服務(wù)，讓老年人領(lǐng)取補(bǔ)助更順暢

服務(wù)保障申請(qǐng)流程復(fù)雜，老人辦理受限多。生存狀態(tài)驗(yàn)證頻次較多，老人領(lǐng)取體驗(yàn)差。補(bǔ)助發(fā)放渠道分散，老人使用補(bǔ)貼難。深圳市人大代表許少瓊在建議中提到，基層反映，當(dāng)前在提供社會(huì)保障上存在三方面不足，導(dǎo)致老年人申請(qǐng)、領(lǐng)取和使用養(yǎng)老補(bǔ)助、津貼較難，便民初衷落實(shí)不到位。

針對(duì)以上問(wèn)題，許少瓊建議聯(lián)動(dòng)民政、政數(shù)、社保、醫(yī)保、公安等相關(guān)部門(mén)，擴(kuò)大視頻辦免證辦無(wú)感申辦等覆蓋的老年人服務(wù)事項(xiàng)范圍，支持在老年人辦理各類(lèi)服務(wù)時(shí)，免填或少填基礎(chǔ)信息，提供遠(yuǎn)程視頻或上門(mén)認(rèn)證等激活方式，提升申請(qǐng)效率。同時(shí)，進(jìn)一步梳理和頤年卡功能存在沖突的服務(wù)內(nèi)容，研究協(xié)同注銷(xiāo)一鍵注銷(xiāo)等模式，做到一件事一次辦，優(yōu)化保障服務(wù)申請(qǐng)?bào)w系。

許少瓊希望多部門(mén)合力梳理現(xiàn)有老年人福利及保障的發(fā)放渠道，歸集政策性津補(bǔ)貼等重點(diǎn)服務(wù)內(nèi)容，上線(xiàn)對(duì)應(yīng)電子服務(wù)卡片。一方面，依托i深圳平臺(tái)設(shè)置補(bǔ)貼服務(wù)專(zhuān)區(qū)，支持自動(dòng)關(guān)聯(lián)和展示電子卡片，方便老人一鍵了解各類(lèi)補(bǔ)助信息。另一方面，進(jìn)一步升級(jí)智能手環(huán)，探索依托個(gè)人手環(huán)關(guān)聯(lián)電子卡片，實(shí)現(xiàn)老年人保障服務(wù)一環(huán)集成使用。