海南老年教育發(fā)展的對(duì)策建議
時(shí)間：2022-10-01 13:44 來(lái)源： 作者：小杰 人瀏覽
老年教育是滿足老年人精神文化需求的重要途徑，是我國(guó)教育事業(yè)和老齡事業(yè)的重要組成部分?！吨泄仓醒搿?guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》提出，必須從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)加快發(fā)展老年教育的重要性，政府社會(huì)齊動(dòng)員，進(jìn)一步整合社會(huì)各類(lèi)教育學(xué)習(xí)資源，為老年人提供開(kāi)放便利的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)與學(xué)習(xí)平臺(tái)，不斷滿足老年人多樣化的教育需求。
推進(jìn)老年教育發(fā)展正當(dāng)其時(shí)，這是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的戰(zhàn)略需要，也是滿足老年人不斷增長(zhǎng)的精神文化需求的現(xiàn)實(shí)選擇。十四五期間，我們將迎來(lái)老年教育快速發(fā)展時(shí)期，海南推動(dòng)老年教育提質(zhì)增量升級(jí)十分重要和緊迫。
近年來(lái)，在省委、省政府的關(guān)心重視下，海南老年教育從無(wú)到有，從小到大，逐步走上了有組織、有機(jī)構(gòu)、有計(jì)劃的發(fā)展軌道。然而，隨著形勢(shì)的不斷變化，海南推進(jìn)老年教育發(fā)展也出現(xiàn)不少短板和難點(diǎn)。
一是社會(huì)對(duì)老年教育工作認(rèn)識(shí)不到位。目前，海南辦好老年教育的社會(huì)氛圍還不濃厚，有的子女對(duì)父母參與學(xué)習(xí)不支持，部分老年人對(duì)參加老年教育缺乏積極性。二是地方對(duì)老年教育的重視程度不夠。各級(jí)黨委政府工作千頭萬(wàn)緒，對(duì)老年教育重視不夠，沒(méi)有真正形成黨政重視、多方參與、社會(huì)支持的局面，對(duì)民辦老年學(xué)校及各類(lèi)教育場(chǎng)所的建設(shè)，缺乏相應(yīng)的政策扶持及制度管理。三是老年教育管理體制不順暢?！吨泄仓醒?、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》提出，依托國(guó)家開(kāi)放大學(xué)籌建國(guó)家老年大學(xué)，搭建全國(guó)老年教育資源共享和公共服務(wù)平臺(tái)。海南省老年大學(xué)目前設(shè)在省老干部門(mén)，上下不對(duì)口，聯(lián)系不暢，無(wú)形中導(dǎo)致老年教育工作進(jìn)展緩慢。且由于老干部門(mén)缺乏教育管理能力和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)老年教育無(wú)法進(jìn)行專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和有效管理，很大程度上影響了老年人學(xué)習(xí)的積極性和效果。四是老年教育理論研究滯后。從當(dāng)前情況看，海南老年教育工作是實(shí)踐先于理論。老年教育是在摸索中前行，在實(shí)踐中探索，研究老年教育的主要是老干部門(mén)、老年大學(xué)和海南開(kāi)放大學(xué)的工作人員，專(zhuān)業(yè)研究老年教育的人員還不多。
針對(duì)海南老年教育目前的發(fā)展?fàn)顩r及面臨的難點(diǎn)，學(xué)習(xí)借鑒其他省市經(jīng)驗(yàn)，建議從以下方面推進(jìn)海南老年教育高質(zhì)量發(fā)展。
提高對(duì)老年教育發(fā)展的重視程度。國(guó)家現(xiàn)在還沒(méi)有推出老年教育法，老年教育的性質(zhì)、地位、經(jīng)費(fèi)、保障等都沒(méi)有明確的法律規(guī)定。老年教育要發(fā)展，必須依靠當(dāng)?shù)攸h委政府加強(qiáng)統(tǒng)籌，制定相應(yīng)政策，對(duì)老年教育的指導(dǎo)思想和原則、發(fā)展規(guī)劃及目標(biāo)、師資、經(jīng)費(fèi)等重大問(wèn)題，提出明確要求，以彌補(bǔ)無(wú)法可依的不足。各級(jí)黨委政府要將老年教育發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和教育發(fā)展計(jì)劃，建立老年教育投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平掛鉤的調(diào)節(jié)機(jī)制，加快推進(jìn)老年教育。同時(shí)，充分利用電視、報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳黨和政府的老年教育工作方針政策，以及老年教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧中的積極作用，努力形成人人關(guān)心，人人參與、人人奉獻(xiàn)的老年教育氛圍。
理順老年教育管理體制。隨著海南老年教育的發(fā)展和老年學(xué)員身份的變化，老年教育的服務(wù)范圍與老干部門(mén)的職責(zé)之間的矛盾日益突出，建立一個(gè)職權(quán)分明、縱向與橫向諸多部門(mén)組成的管理機(jī)構(gòu)迫在眉睫。要進(jìn)一步明確政府部門(mén)的職責(zé)，由政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，理順各部門(mén)之間的關(guān)系，形成上下有效協(xié)作與配合的管理體系。
健全老年教育相關(guān)政策。完善的政策和規(guī)定是保證老年教育發(fā)展的關(guān)鍵。近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了多項(xiàng)惠及老年教育的政策。尤其是《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》的出臺(tái)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。當(dāng)務(wù)之急，海南要抓緊制定完善老年教育支持政策，尤其是要出臺(tái)老年教育發(fā)展設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法等，明確老年教育發(fā)展原則與方針，保證老年教育更加規(guī)范。
建立和完善推進(jìn)老年教育發(fā)展機(jī)制。海南相關(guān)部門(mén)要積極進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，收集、分析和發(fā)布老年教育發(fā)展信息，定期組織對(duì)各類(lèi)老年教育學(xué)校、機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，使其辦學(xué)條件、辦學(xué)質(zhì)量、制度建設(shè)等得到更快提升。建立和完善老年教育的動(dòng)力機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，把當(dāng)?shù)乩夏杲逃l(fā)展情況作為干部考核的重要內(nèi)容，定期評(píng)選和表彰，并不斷提高評(píng)比表彰的效用。
進(jìn)一步加強(qiáng)老年教育理論研究工作。推進(jìn)老年教育發(fā)展必須靠科學(xué)理論作指導(dǎo)。近年來(lái)，海南開(kāi)放大學(xué)等海南本地高校積極承擔(dān)相應(yīng)社會(huì)責(zé)任，利用有限人力、物力等資源，積極推進(jìn)海南老年教育發(fā)展。同時(shí)，還不斷強(qiáng)化老年教育理論研究，配備研究人員，明確研究定位，對(duì)老年教育發(fā)展不斷跟蹤研究思考。海南在推進(jìn)老年教育發(fā)展中，要進(jìn)一步凝聚和強(qiáng)化研究力量，把老年教育理論研究工作做好，做到老年教育發(fā)展和理論研究同步推進(jìn)，共同提高。
本文標(biāo)簽：養(yǎng)老金，養(yǎng)老服務(wù)，居家養(yǎng)老，養(yǎng)老保險(xiǎn)，社保，
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