廣州提升養(yǎng)老服務(wù)水平破解養(yǎng)老難題

繼“基層養(yǎng)老痛點(diǎn)仍待破除”的問題提出后，廣州市就該問題積極開展基層養(yǎng)老健康服務(wù)建設(shè)，但養(yǎng)老院經(jīng)營(yíng)困難、養(yǎng)老人才缺乏等棘手問題仍然存在，針對(duì)這些問題，廣州市政協(xié)委員們給出以下建議。

問題一：基層養(yǎng)老供需存在矛盾，服務(wù)質(zhì)量參差不齊建議：提高從業(yè)人員素質(zhì)，建立養(yǎng)老護(hù)理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范廣州市政協(xié)委員們?cè)谧咴L基層養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時(shí)得知，專業(yè)老人照護(hù)團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)仍待提升。不論是居家養(yǎng)老還是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，普遍存在從業(yè)人員年齡偏大，學(xué)歷水平偏低，普遍依賴經(jīng)驗(yàn)執(zhí)業(yè)，缺乏專業(yè)技術(shù)水平；加之不同的護(hù)理人員受訓(xùn)時(shí)間長(zhǎng)短不一、受訓(xùn)層次高低有別、從業(yè)經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)各不相同，造成專業(yè)素養(yǎng)和能力水平參差不齊。種種問題共同導(dǎo)致養(yǎng)老供需矛盾難以緩解，基層養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)難以提升。

政協(xié)委員鄧方閣認(rèn)為從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)和能力水平參差不齊需要追溯到技能培訓(xùn)的不足：“老年照護(hù)工作也是一個(gè)專業(yè)，一種職業(yè)，絕對(duì)不同于保姆。”同樣是涉老行業(yè)從事人員，歐洲在護(hù)理員的培訓(xùn)與挑選上更為嚴(yán)苛與細(xì)致。而反觀國(guó)內(nèi)情況，雖然現(xiàn)在有相應(yīng)師資專業(yè)的學(xué)校開設(shè)了相關(guān)專業(yè)，但只是針對(duì)在校生或者可以再繼續(xù)教育年輕從業(yè)者，并不是適合目前現(xiàn)實(shí)生活中絕大部分非科班出身、文化程度偏低、且又年長(zhǎng)的從業(yè)者，但對(duì)這樣一群老年陪照護(hù)人員工作者，僅提供短期培訓(xùn)帶來的積極影響是十分有限的。

隨著廣州市養(yǎng)老照護(hù)人員技能培訓(xùn)工作的逐步推進(jìn)，逐步完善的崗前培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)體系讓非科班從業(yè)人員有了更多提升自身技能水平的機(jī)會(huì)，但并不是每一個(gè)護(hù)理員都愿意參加這樣的培訓(xùn)。部分護(hù)理員反映由于平時(shí)工作強(qiáng)度大、認(rèn)為短期培訓(xùn)沒有什么收獲等原因都導(dǎo)致相關(guān)從業(yè)人員不愿參加。

問題二：對(duì)行業(yè)認(rèn)識(shí)不足，存在傳統(tǒng)偏見與迷思建議：推動(dòng)多方合作，拓寬供給渠道對(duì)于涉老行業(yè)傳統(tǒng)的偏見與迷思影響下，學(xué)生普遍認(rèn)為的工作強(qiáng)度大、報(bào)酬回報(bào)低、家人不支持等原因都導(dǎo)致涉老專業(yè)招生困難，涉老專業(yè)的學(xué)生很多都來源于其它專業(yè)調(diào)劑過來的。因此對(duì)于他們以后的職業(yè)發(fā)展道路來說，學(xué)生從事養(yǎng)老意向比較薄弱。即便有著如此巨大的市場(chǎng)需求，為何年輕力量不愿加入涉老行業(yè)？究其根本原因在于三方面：一是社會(huì)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)的認(rèn)識(shí)不足，這個(gè)專業(yè)要培養(yǎng)什么樣的人員，將來可以在哪些領(lǐng)域，哪些機(jī)構(gòu)就業(yè)，學(xué)歷教育與技能實(shí)踐的依附關(guān)系如何，認(rèn)識(shí)不足；二是對(duì)老年照護(hù)服務(wù)有恐懼心理，認(rèn)為工作辛苦勞累，社會(huì)認(rèn)可度低，績(jī)效評(píng)價(jià)體系不完善薪酬待遇低，難以實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值；三是基于需求導(dǎo)向的健康養(yǎng)老制度建設(shè)，學(xué)科建設(shè)，政策導(dǎo)引的作用還沒有充分發(fā)揮。

對(duì)此，政協(xié)委員張嘉默表示要從三方面推進(jìn)工作，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)突破。首先要加強(qiáng)政策宣傳，消除社會(huì)對(duì)養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)的消極認(rèn)知，傳遞“為社會(huì)提供服務(wù)的任何一個(gè)職業(yè)都應(yīng)當(dāng)受尊重”的價(jià)值理念；其次要實(shí)實(shí)在在地保障合理的薪酬待遇，養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)的特點(diǎn)主要是長(zhǎng)期和持續(xù)，工作內(nèi)容涉及生活照料、健康管理和功能維護(hù)，有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，應(yīng)當(dāng)建立公平的評(píng)價(jià)體系，保障合理的薪酬待遇水平；第三就是要建立老年照護(hù)服務(wù)的保障制度，規(guī)范照護(hù)服務(wù)的供給渠道，通過服務(wù)行為的塑造，政策和制度的保障改變觀念。

為進(jìn)行更精準(zhǔn)的培訓(xùn)分類，政協(xié)委員陳以怡則從三個(gè)方面提出突破建議：借助有相當(dāng)資質(zhì)的社會(huì)力量開辦專門面對(duì)現(xiàn)有護(hù)理人員的養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以迎合當(dāng)今社會(huì)發(fā)展中多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求；加大制度供給和政策的支持力度，科學(xué)把控培訓(xùn)實(shí)效，實(shí)現(xiàn)我市養(yǎng)老護(hù)理人才職業(yè)培訓(xùn)工作的新突破；加強(qiáng)校企深度融合，落實(shí)招生即招工、入校即入企的政策。