人大代表提議加快農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

“由于一些地方農(nóng)村物質(zhì)條件、基礎(chǔ)設(shè)施和配套制度相對落后于城市,很多農(nóng)村老人要想獲得優(yōu)質(zhì)的物質(zhì)生活、醫(yī)療條件不是一件易事。我希望,全社會共同關(guān)心關(guān)注農(nóng)村老年人的生活狀態(tài),進(jìn)一步加快農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)?！?/p>

一、加快農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)隨著我國快速步入老齡化社會,各地農(nóng)村的留守老人、空巢老人的數(shù)量也越來越多,農(nóng)村老年人的諸多養(yǎng)老問題,尤其是醫(yī)療問題,也更加值得關(guān)注。

二、老年人養(yǎng)老狀況問題不少

我是一名鄉(xiāng)村醫(yī)生,已經(jīng)扎根鄉(xiāng)村服務(wù)40多年。除了日常出診之外,在能力范圍內(nèi),我還幫扶轄區(qū)內(nèi)9位高齡、患有基礎(chǔ)病的孤寡老人。

我在工作中發(fā)現(xiàn),在農(nóng)村,和他們一樣狀況的老人有很多,以泗水縣圣水峪鎮(zhèn)為例,該鎮(zhèn)現(xiàn)有人口4.86萬人,其中60歲以上人口達(dá)1.6萬人。日常生活里,這些老人吃喝有保障,但他們的身體狀況和生活質(zhì)量常令我感到十分揪心。

我觀察發(fā)現(xiàn),這些老人日常生活中遇到的難題通常屬于以下四種情況:第一,子女外出務(wù)工造成農(nóng)村老人贍養(yǎng)難。農(nóng)村相對落后的經(jīng)濟(jì)條件導(dǎo)致大量勞動力外出,子女僅回家時交給老人部分生活費(fèi)作為日常開銷,造成老人日常無人照顧,失去自理能力的老人生活起居非常困難;第二,子女無力贍養(yǎng)老人,農(nóng)村家庭整體收入不高,一對夫婦的收入除了維持家庭開銷外,還要撫養(yǎng)孩子,少數(shù)子女失能、失智、無勞動能力則根本沒有贍養(yǎng)能力;第三,部分子女漠視贍養(yǎng)義務(wù),有的子女受教育程度較低、法律意識和道德觀念淡薄而不贍養(yǎng)老人,有的則因家庭矛盾、家產(chǎn)分配等問題不盡贍養(yǎng)義務(wù);第四,農(nóng)村養(yǎng)老市場開發(fā)不到位,存在失能失智老人人數(shù)較多、未富先老準(zhǔn)備不足、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量不高等問題。

三、營造尊老愛老氛圍我驚喜地看到,國家近年來不斷采取有力措施加快農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)步伐,不斷健全制度,不斷優(yōu)化資源配置,強(qiáng)化特困群體兜底保障功能,廣泛推廣互助養(yǎng)老,服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善。

為進(jìn)一步滿足農(nóng)村老年人的養(yǎng)老需求,通過大量走訪調(diào)研并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,我在今年的全國提出《關(guān)于農(nóng)村老人贍養(yǎng)問題的建議》,內(nèi)容主要包括三方面:

第一,建議加強(qiáng)宣傳教育,弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德。利用多種形式做好宣傳,比如表彰宣傳一批先進(jìn)典型,褒獎行孝者,在全社會營造關(guān)愛老人、孝敬父母的良好氛圍;積極開展法律知識宣傳教育活動,通過邀請法律工作者開展知識講座、現(xiàn)場釋疑解惑、播放普法宣傳片等方式宣傳法律知識,幫助權(quán)益受損的老人運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益;結(jié)合青少年敬老愛老主題教育,以敬老、愛老、助老為德育教育內(nèi)容,廣泛開展多種形式的主題實(shí)踐活動,教育青少年孝為德之本,百善孝為先。

第二,嚴(yán)厲打擊忤逆不孝行為。對子女以各種理由不履行贍養(yǎng)義務(wù),侵占老人的補(bǔ)助金、養(yǎng)老金,子女存在互相推諉致使贍養(yǎng)責(zé)任落空等情形,通過采取教育、司法督促、聯(lián)合調(diào)解、信用懲戒、治安處罰等方法進(jìn)行糾正遏止;建立子女不孝行為“黑名單”制度,設(shè)立不孝行為舉報電話、信箱等,向公眾征集反面典型線索,線索經(jīng)核查屬實(shí)的予以曝光,并將其納入個人信用懲戒范圍。

第三,切實(shí)補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老短板。很多農(nóng)村家庭收入低、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)盈利能力弱,特困、失能失智、高齡獨(dú)居等老年群體數(shù)量較多,針對這些特殊情況,應(yīng)結(jié)合實(shí)際不斷完善農(nóng)村養(yǎng)老保障體系,逐步提升農(nóng)村養(yǎng)老的保障功能;加強(qiáng)培訓(xùn)農(nóng)村養(yǎng)老護(hù)理員,更好地解決失能失智老人照料問題,進(jìn)一步提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

四、多舉措完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系我的建議提出后,得到民政部的答復(fù)。答復(fù)中說,將通過促進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)均衡發(fā)展、鼓勵社會力量參與發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)、加強(qiáng)農(nóng)村老年人關(guān)愛等多種措施,完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系,提升農(nóng)村老年人獲得感、幸福感、安全感。

去年以來,我所在的泗水縣采取政府支持、村級主辦的模式開展農(nóng)村養(yǎng)老、周轉(zhuǎn)房加幸福院建設(shè)試點(diǎn),隈泉村分到10套周轉(zhuǎn)房的建設(shè)任務(wù)。在各方積極爭取下,幸福院和我的衛(wèi)生室合并運(yùn)營,實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,讓老年人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī),幸福健康地安享晚年。

目前,隈泉村的周轉(zhuǎn)房加幸福院已建成,可以入住。房子每套40平方米,包括客廳、休息室、廚房、浴室,老人們住進(jìn)后享受免費(fèi)就餐、就醫(yī)。我認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)高齡孤寡老人集中照料,還要解決配套設(shè)施、運(yùn)營資金、護(hù)理服務(wù)人員不足等很多問題。

我將繼續(xù)為解決這些問題奔走呼吁,希望衛(wèi)生健康部門和民政部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成政府購買服務(wù)的長效機(jī)制,積極招募村中賦閑人員補(bǔ)充到養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍中。只有不斷擦亮全面小康的幸福底色,才能真正實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為”的美好愿望。

來源: 新浪