江蘇積極應(yīng)對人口老齡化應(yīng)對銀發(fā)潮打造蘇適養(yǎng)老

近日，江蘇省老齡辦發(fā)布《2021年江蘇省老齡事業(yè)發(fā)展報告》，報告顯示，目前江蘇老齡化水平高于全國平均水平，人口老齡化形勢呼喚多元化養(yǎng)老服務(wù)。

全國第六，江蘇人口老齡化程度不斷加深記者從《江蘇省老齡事業(yè)發(fā)展報告（2021年）》發(fā)布會上了解到根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，江蘇全省60歲及以上常住老年人口1850.53萬，占總?cè)丝诒壤秊?1.84%，高于全國3.14個百分點，位居全國第六位。其中，65歲及以上常住老年人口1372.65萬人，占總?cè)丝诒壤秊?6.20%，高于全國2.7個百分點位。

江蘇老齡化程度不斷加深，“十四五”時期，全省60歲以上老年人口占比預(yù)測將達(dá)到26%。同時，高齡長壽老人越來越多，近年來江蘇省人口高齡化趨勢非常明顯。

1999年，全省80歲以上高齡老人只有90萬，占老年人口的比重為10%；2020年，全省80歲以上高齡老人已達(dá)288萬，20年里增長了2倍多。

截止2020年底，全省百歲老人7763人，比上年增加了1088人，人口高齡化趨勢將更加顯著。

為老年人織密保障網(wǎng)！江蘇出臺實施意見

近日江蘇省人民政府辦公廳出臺促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見（以下簡稱《實施意見》），并于9月27日在省政府網(wǎng)站發(fā)布。

《實施意見》發(fā)布江蘇五年愿景：到2025年，護(hù)理型床位數(shù)占比達(dá)70%以上、每個街道至少建成1所綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心、各設(shè)區(qū)市建成1所三級老年醫(yī)院、實現(xiàn)縣級行政區(qū)域老年大學(xué)全覆蓋。可是美好愿景如何落地呢？

支持醫(yī)護(hù)上門服務(wù)，相關(guān)費用納入醫(yī)保

《實施意見》提出，要探索設(shè)置家庭養(yǎng)老照護(hù)床位，完善服務(wù)管理規(guī)范和建設(shè)運營政策。支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為居家老年人提供上門醫(yī)療護(hù)理服務(wù)，提高家庭照護(hù)水平，加快推進(jìn)老年人居家適老化改造。

探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合“一床到底”模式

發(fā)展醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體，實現(xiàn)健康管理、疾病診療、康復(fù)護(hù)理、生活照料等服務(wù)的有機(jī)銜接，支持根據(jù)老年人健康狀況在居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)之間接續(xù)養(yǎng)老，探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合“一床到底”的醫(yī)療護(hù)理和生活照護(hù)模式。

提高老年人社會保障水平

近年來，江蘇省企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實現(xiàn)17連增，814萬企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均增幅超過5%。連續(xù)10年提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險省定基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，今年提高到每人每月173元，比國家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)高出80元。

對80周歲以上所有老年人發(fā)放尊老金，其中百歲以上老年人尊老金（300元/人月）所需資金由省財政全額承擔(dān)。

近3年來，平均每年政府發(fā)放的護(hù)理、服務(wù)補(bǔ)貼超過5億元。

健全健康服務(wù)體系

截至目前，江蘇建成二級以上老年醫(yī)院17家，二級以上公立綜合醫(yī)院設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科比例達(dá)65.4%，累計建成護(hù)理院299家，約占全國總數(shù)的39%，老年醫(yī)院、護(hù)理院數(shù)量均居全國第一。

城鄉(xiāng)聯(lián)動創(chuàng)新建設(shè)133家社區(qū)醫(yī)院，全國最多，明確要求社區(qū)醫(yī)院中老年、康復(fù)、護(hù)理等床位設(shè)置比例不低于50%，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以服務(wù)老年人為主的床位數(shù)超過4萬張。

建設(shè)多層次養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建老年友好型社會

目前為止，江蘇每千名戶籍老年人擁有養(yǎng)老床位超過40張，居全國第二位；共建有居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心1萬8千個，街道日間照料中心589個，260余萬老年人接受居家上門服務(wù)；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總量2374家，其中護(hù)理型床位29.32萬張，占機(jī)構(gòu)床位總數(shù)的63.74%。

為了讓老人老有所樂，江蘇實施老年教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃，將發(fā)展老年大學(xué)作為今年省政府民生實事項目，到今年底，全省每個設(shè)區(qū)市建有3所、80%的縣（市）建有1所老年大學(xué)。目前，全省共有老年大學(xué)219所，在校生32.08萬人，校均1465人。其中13個設(shè)區(qū)市（含區(qū)）有170所，占77.63%，40個縣（市）有老年大學(xué)49所，占22.37%。

打造“蘇適養(yǎng)老”服務(wù)品牌！“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”基本形成

9月28日上午，江蘇省民政廳等五部門舉行”2021江蘇國際養(yǎng)老服務(wù)博覽會新聞發(fā)布會”，通報第十屆老博會籌備情況的同時，介紹江蘇省”15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”已經(jīng)基本形成，老年人在家門口就能享受”一站式”的養(yǎng)老服務(wù)。

”15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”是指在養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施上，在城市地區(qū)建立“15分鐘圈”的養(yǎng)老服務(wù)圈。在農(nóng)村要建立縣、鄉(xiāng)、村三級的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

南京江寧：開展失能老人家庭照護(hù)床位建設(shè)

為破解失能老年人居家養(yǎng)老難題，南京市江寧區(qū)通過適老化智能改造、定制上門服務(wù)，老人在家中不僅能得到專業(yè)的醫(yī)療照護(hù)，洗澡、做飯等生活難題也迎刃而解。專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的護(hù)理員也會每天準(zhǔn)時來到老人家中，為老人量血壓、做復(fù)健。

鹽城東臺：為老人提供“智慧養(yǎng)老”服務(wù)

在江蘇東臺市梁垛鎮(zhèn)臨塔村的智慧康養(yǎng)日間照料服務(wù)中心，記者看到服務(wù)中心工作人員定期上門給村中的老人測量血壓、血氧、心率等。臨塔村里80歲以上老人的家中已經(jīng)陸續(xù)安裝了門磁、4G網(wǎng)關(guān)系統(tǒng)以及SOS一鍵呼叫系統(tǒng)。

為了讓村里的老人老有所養(yǎng)、老有所樂，臨塔村在“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”方面積極探索，不斷完善智慧養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，采用居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相結(jié)合的方式，為老人提供“智慧養(yǎng)老”服務(wù)。

常州：套餐式代辦養(yǎng)老

常州市雕莊街道緊緊圍繞構(gòu)建15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈，積極探索“一件事”養(yǎng)老、項目化助老、公益化惠老，打造家門口“惠”養(yǎng)老模式，獲得了顯著成效。

在雕莊街道，尊老金、援助服務(wù)等3大類9項、涉及多個部門的養(yǎng)老事項被整合成“一件事”，同時為減少老年人跑動，8名村（社區(qū)）的幫辦代辦專員為轄區(qū)內(nèi)544名80周歲以上老人進(jìn)行了個性化定制服務(wù)，并全程幫辦代理。

同時，雕莊街道與安信頤和居家養(yǎng)老服務(wù)中心合作，開展了智能機(jī)培訓(xùn)項目，分6次課程，教老年人手機(jī)基礎(chǔ)知識、微信使用、手機(jī)拍攝、“我的常州”APP使用技巧、導(dǎo)航出行、“鐵路12306”使用等技巧，實際培訓(xùn)人數(shù)達(dá)548人次。

南通崇川：養(yǎng)老服務(wù)車打通養(yǎng)老服務(wù)最后一公里

在南通市崇川區(qū)有一種養(yǎng)老服務(wù)車，是一輛印有“居家養(yǎng)老服務(wù)”字樣的白色轎車。中午，由送餐員駕駛養(yǎng)老服務(wù)車，把新鮮的飯菜送到每位老人家門口。

這輛養(yǎng)老服務(wù)車不僅提供送餐服務(wù)，還提供接送、助浴、護(hù)理等服務(wù)，依托養(yǎng)老服務(wù)車，當(dāng)?shù)卣嬲龑崿F(xiàn)了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。

來源: 江蘇省民政廳