當(dāng)老齡化遇到數(shù)字化:廣東珠海適老化改造

在老齡化遇到數(shù)字化的背景下，“銀發(fā)一族”在互聯(lián)網(wǎng)“快時(shí)代”變成“慢人群”。近年來，珠海市社保中心從線上到線下，全面優(yōu)化升級(jí)經(jīng)辦服務(wù)，推出一系列、全方位的“適老化”措施，讓老年人辦事更省心更暖心。

讓老年人“簡(jiǎn)單辦、就近辦、一次辦”

據(jù)珠海市社保中心主任張國(guó)斌介紹，去年以來，社保中心充分運(yùn)用信息化技術(shù)，依托“珠海社?！蔽⑿殴娞?hào)，推出“珠海社保掌上辦”小程序，深入實(shí)施“預(yù)約辦”“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“自助辦”的“四辦”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了參保群眾足不出戶、24小時(shí)全天候辦理社保業(yè)務(wù)。與此同時(shí)，針對(duì)部分老年人“不會(huì)用、不敢用、不想用”智能手機(jī)的問題，聚焦涉老服務(wù)事項(xiàng)，持續(xù)深化“放管服”改革，幫助老年人跨越“數(shù)字鴻溝”，提升老年人辦事體驗(yàn)感。

一是開展“減證便民”服務(wù)。全面取消收取復(fù)印件，清理取消證明材料112項(xiàng)。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)資源，通過電子證照和數(shù)據(jù)共享的方式實(shí)現(xiàn)“免證辦”76項(xiàng)，“秒辦”12項(xiàng)。大力推行告知承諾制，實(shí)行“承諾辦”32項(xiàng)。創(chuàng)新實(shí)行容缺經(jīng)辦模式，實(shí)行“容缺辦”25項(xiàng)。

二是社保業(yè)務(wù)“全城通辦”。全市任一社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)均可辦理全部社保業(yè)務(wù)，老年人不需考慮戶籍地和居住地問題，可選擇就近網(wǎng)點(diǎn)辦理業(yè)務(wù)。

三是推行關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)“打包辦”。將關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的44個(gè)社保服務(wù)事項(xiàng)打包成若干個(gè)“一件事”，一次性辦理。比如辦理“申領(lǐng)居民養(yǎng)老金一件事”就包含了“職保轉(zhuǎn)入居?！薄熬用耩B(yǎng)老躉繳”“居民養(yǎng)老待遇”等多個(gè)事項(xiàng)，“跑多趟”變?yōu)椤芭芤惶恕薄?/p>

四是打造“社稅聯(lián)辦”窗口。加強(qiáng)與稅務(wù)部門的溝通協(xié)作，在辦事大廳設(shè)立“社稅聯(lián)辦”窗口，將10項(xiàng)跨部門關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)“打包辦”，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一家門、辦兩家事，避免多次跑動(dòng)、多窗排隊(duì)。五是積極探索多元化合作模式，建設(shè)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。一方面，拓展傳統(tǒng)服務(wù)渠道，形成市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將社保服務(wù)窗口延伸至各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），讓老年人辦事“不出村”“不出鎮(zhèn)”；另一方面，深化“社銀合作”，與華潤(rùn)銀行、農(nóng)商銀行、中國(guó)銀行、工商銀行等多個(gè)金融機(jī)構(gòu)合作，在銀行放置自助服務(wù)設(shè)備，開設(shè)“社保專窗”，實(shí)現(xiàn)老年人“多點(diǎn)辦”。目前，全市社保辦事網(wǎng)點(diǎn)500多個(gè)，其中合作銀行網(wǎng)點(diǎn)182個(gè)。

“不見面”認(rèn)證養(yǎng)老待遇資格

據(jù)介紹，實(shí)施養(yǎng)老待遇資格認(rèn)證，既是確保退休人員按月享受養(yǎng)老待遇的必要環(huán)節(jié)，也是維護(hù)社保基金安全的重要措施。針對(duì)老年人群體特點(diǎn)，珠海市社保中心全面取消現(xiàn)場(chǎng)集中認(rèn)證，提供線上線下多種認(rèn)證渠道。

線上認(rèn)證方面，大力推行“不見面”認(rèn)證。退休人員可在“粵省事”微信小程序上進(jìn)行“刷臉”認(rèn)證，且認(rèn)證時(shí)間調(diào)整為全年開放。與公安部門戶籍信息進(jìn)行比對(duì)，對(duì)在珠海居住的本市戶籍退休人員實(shí)施“靜默認(rèn)證”。在此基礎(chǔ)上，主動(dòng)對(duì)接衛(wèi)健、民政、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等部門，打破信息壁壘，整合多部門信息資源，比對(duì)老年人就診記錄、殯葬信息和疫情期間核酸檢測(cè)數(shù)據(jù)，直接在社保信息系統(tǒng)中完成待遇資格認(rèn)證，確保由于個(gè)人原因未能及時(shí)認(rèn)證的在生退休人員繼續(xù)享受養(yǎng)老待遇，極大提高了資格認(rèn)證的全面性和準(zhǔn)確性。

線下認(rèn)證方面，提供多渠道認(rèn)證服務(wù)。自愿到現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證的退休人員，可通過辦事大廳自助終端機(jī)認(rèn)證，也可在老年人服務(wù)專窗進(jìn)行人工認(rèn)證，免排隊(duì)、免等候。全市各基層人力資源社會(huì)保障服務(wù)所的協(xié)理員通過日常走訪、節(jié)日慰問等方式，了解退休人員生活狀況，及時(shí)反饋退休人員信息。充分發(fā)揮省內(nèi)協(xié)作認(rèn)證系統(tǒng)作用，對(duì)于常駐異地的退休人員，加強(qiáng)與郵政、外地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的溝通，實(shí)現(xiàn)協(xié)助認(rèn)證。此外，珠海市社保中心還與澳門社會(huì)保障基金共同開展領(lǐng)取養(yǎng)老金人員生存證明協(xié)查，為居住在澳門的退休人員提供便捷的在生證明服務(wù)。

完善“適老化”軟硬件設(shè)施

珠海市社保中心充分考慮到老年人實(shí)際需求，推出一系列“適老化”服務(wù)舉措。一方面，優(yōu)化硬件設(shè)施，提供更周到的傳統(tǒng)服務(wù)。辦事大廳配置公用輪椅、無(wú)障礙通道及洗手間。設(shè)立老年人業(yè)務(wù)辦理綠色通道，為老年人優(yōu)先辦理業(yè)務(wù)。在服務(wù)窗口和公共區(qū)域填寫處放置老花鏡，導(dǎo)辦服務(wù)臺(tái)常備應(yīng)急藥物、口罩等。加強(qiáng)社保志愿者隊(duì)伍建設(shè)，開展“社保窗口導(dǎo)辦”服務(wù)，對(duì)老年人“一對(duì)一”全程幫辦，提供辦事指引和手機(jī)應(yīng)用程序使用的指導(dǎo)服務(wù)，解決老年人不會(huì)使用智能手機(jī)、自助服務(wù)機(jī)等突出問題。實(shí)行預(yù)約取號(hào)與現(xiàn)場(chǎng)取號(hào)并行，為老年人保留現(xiàn)場(chǎng)取號(hào)服務(wù)。保留辦事大廳紙質(zhì)辦事指南。另一方面，優(yōu)化智能服務(wù)，讓老年人共享數(shù)字化便利。

開發(fā)網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)多用戶綁定功能，子女在綁定老人用戶后，即可在手機(jī)上為其辦理業(yè)務(wù)?！爸楹Ｉ绫！蔽⑿殴娞?hào)推出養(yǎng)老金測(cè)算功能，讓參保人“看得懂、算得清”。

經(jīng)濟(jì)保障是最基本、最重要的保障。據(jù)了解，2005年以來，珠海連續(xù)17年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，養(yǎng)老待遇水平得到大幅提高。目前，全市參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)124.1萬(wàn)人，企業(yè)退休人員達(dá)16.2萬(wàn)人，月人均基本養(yǎng)老金居全省第三。

來源: 廣州日?qǐng)?bào)