2021中國養(yǎng)老地產市場發(fā)展年報

養(yǎng)老產業(yè)上升為國家戰(zhàn)略高度，行業(yè)發(fā)展目標明確，完善養(yǎng)老機構配置。2021年，《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出，實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略；多地出臺十四五養(yǎng)老服務規(guī)劃，支撐養(yǎng)老服務業(yè)高質量發(fā)展；各省市依據國家層面政策圍繞養(yǎng)老機構設施建設和人才培養(yǎng)等方面，明確了行業(yè)發(fā)展目標。

老齡化加速，供需齊增，65周歲及以上老齡人口突破1.9億人，占比持續(xù)增加。數(shù)據顯示，2020年我國65周歲及以上老齡人口達1.91億人，占總人口的13.5%，新增老齡人口首次超過1000萬人。預計未來，我國人口老齡化將呈現(xiàn)加速增長，養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展空間巨大。

多元化主體加速布局，深耕運營賦能養(yǎng)老行業(yè)。地產、保險、金融機構、專業(yè)以及醫(yī)療機構等紛紛涉足養(yǎng)老地產，企業(yè)加大養(yǎng)老產業(yè)投入，不斷擴大養(yǎng)老業(yè)務布局，打造多層次產品線豐富養(yǎng)老服務類型。

2021年政策頻發(fā)，從國家戰(zhàn)略高度促進養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展，預計未來，圍繞養(yǎng)老產業(yè)政策的持續(xù)完善，相關細則和行業(yè)標準也將出臺，引領養(yǎng)老產業(yè)的變革與發(fā)展。

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政策環(huán)境

圖：2021年中央、部委層面出臺的相關養(yǎng)老政策概覽

資料來源：中指研究院綜合整理

（1）政策夯實頂層設計，養(yǎng)老產業(yè)上升為國家戰(zhàn)略

一方面，十四五規(guī)劃定調完善養(yǎng)老服務體系，為億萬老年人老有所養(yǎng)繪制了新藍圖。

圖：十四五規(guī)劃養(yǎng)老服務政策要點

資料來源：中指研究院綜合整理

另一方面，圍繞完善養(yǎng)老服務體系特設專欄一老一小服務項目，從三個方面列舉具體發(fā)展目標。

圖：十四五規(guī)劃一老一小服務項目

資料來源：中指研究院綜合整理

（2）因城施策持續(xù)推進，聚焦養(yǎng)老服務體系

一方面，部分城市通過增設養(yǎng)老服務場所、新建養(yǎng)老機構等方式，解決養(yǎng)老服務場地問題；另一方面，部分城市通過養(yǎng)老服務中心、完善養(yǎng)老設施等方式，擴大優(yōu)質養(yǎng)老服務有效供給。

圖：部分城市完善養(yǎng)老服務體系相關政策

資料來源：中指研究院綜合整理

（3）行業(yè)發(fā)展目標明確，完善養(yǎng)老機構配置

一方面，行業(yè)目標聚焦養(yǎng)老機構護理型床位建設；另一方面，護理型床位占比保持在50%以上。

圖：十四五規(guī)劃期間我國各省份養(yǎng)老院發(fā)展目標

資料來源：中指研究院綜合整理

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市場變化

（1）市場供需：老齡化加速，供需矛盾持續(xù)凸顯

需求端：65歲及以上老齡人口上升較快，省市老齡化分化嚴重

圖：2000-2020年我國65歲及以上人口及占比

資料來源：國家統(tǒng)計局，中指研究院綜合整理

供給端：養(yǎng)老機構和設施加速增長，床位數(shù)增速放緩

圖：2012-2020年全國各類養(yǎng)老機構和設施、床位數(shù)

資料來源：民政部，中指研究院綜合整理

（2）布局方式：合作開發(fā)仍是主旋律，借助招拍掛和收并購獲取資源

圖：2021年養(yǎng)老地產主要布局方式

資料來源：中指研究院綜合整理

（3）行業(yè)創(chuàng)新：跨界合作，打造養(yǎng)老服務新模式

趨勢展望

（1）政策：加快養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展，智慧養(yǎng)老釋放活力

（2）土地：加強養(yǎng)老服務設施建設，提高養(yǎng)老 大保障水平

（3）企業(yè)及產品：加快養(yǎng)老地產布局步伐，多層次產品線豐富服務類型

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