上海黃浦區(qū)聚焦床邊桌邊身邊周邊,編織10分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈

家庭床位護(hù)理員上門(mén)服務(wù)老人。 制圖：李潔

家住瞿溪路的張伯伯和黃阿婆是一對(duì)高齡獨(dú)居老人。張伯伯長(zhǎng)期臥床，并伴有阿爾茲海默癥早期癥狀，黃阿婆則患有嚴(yán)重骨質(zhì)疏松，行動(dòng)不便，無(wú)法獨(dú)自護(hù)理老伴。

擱在以往，兩位老人只能等著排隊(duì)進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或街道長(zhǎng)者照護(hù)之家。如今，他們有了新選擇——把照護(hù)床位建在家里，即申請(qǐng)家庭照護(hù)床位服務(wù)。每天，街道護(hù)理員小王上門(mén)為這對(duì)獨(dú)居老人提供助潔、助浴、代買(mǎi)代辦、康復(fù)訓(xùn)練、心理咨詢(xún)等各類(lèi)服務(wù)。以張伯伯家這樣的情況，每個(gè)月政府補(bǔ)貼500元，企業(yè)讓利100元，老人自己支付385元。截至目前，張伯伯家所在的黃浦區(qū)五里橋街道已為112戶(hù)符合條件的長(zhǎng)者家庭提供家庭照護(hù)床位服務(wù)，由此成為全市家庭照護(hù)床位服務(wù)推進(jìn)速度最快、建床時(shí)間最短的試點(diǎn)街道。

黃浦區(qū)，上海老齡化和高齡化程度最高的中心城區(qū)之一。截至目前共建起家庭照護(hù)床位209張，數(shù)量居全市第一，老人們?cè)诩揖湍軌蛳硎艿脚c養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)同樣的專(zhuān)業(yè)照護(hù)。今年，全區(qū)將再增加100張家庭養(yǎng)老床位，將更多專(zhuān)業(yè)服務(wù)送到老人床邊。

據(jù)悉，2022年，黃浦區(qū)將從老人視角出發(fā)，聚焦床邊、桌邊、身邊、周邊來(lái)編織10分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈，盤(pán)活各類(lèi)為老服務(wù)資源，切實(shí)提升原居安老的品質(zhì)。

服務(wù)內(nèi)容可量身定制打包組合

截至去年底，黃浦區(qū)60周歲及以上戶(hù)籍老年人口33萬(wàn)，80歲以上老年人達(dá)5萬(wàn)，連續(xù)四年排列全市第一。面對(duì)深度老齡化和高齡化特點(diǎn)，黃浦區(qū)十三五時(shí)期盤(pán)出8400余張機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位，但依舊滿(mǎn)足不了廣大老年人的現(xiàn)實(shí)需求——傾向于在熟悉的環(huán)境中生活。

五里橋街道作為首批試點(diǎn)街道，率先在社區(qū)內(nèi)推廣建立家庭照護(hù)床位服務(wù)。有別于傳統(tǒng)的長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)服務(wù)，家庭照護(hù)床位服務(wù)不僅上門(mén)為長(zhǎng)者提供個(gè)體服務(wù)，而且能量身定制居家養(yǎng)老服務(wù)計(jì)劃——結(jié)合長(zhǎng)者實(shí)際需要，將各種不同的服務(wù)內(nèi)容打包組合送入長(zhǎng)者家中。

比如，陳伯伯曾是五里橋第四日間照護(hù)中心的一名服務(wù)對(duì)象，也是一名認(rèn)知癥患者。當(dāng)?shù)弥彝ゴ参环?wù)包涵蓋了居家照護(hù)、康復(fù)訓(xùn)練和心理慰藉等服務(wù)項(xiàng)目后，家屬第一時(shí)間簽約購(gòu)買(mǎi)了服務(wù)包。之后，照護(hù)人員上門(mén)為陳伯伯制定服務(wù)計(jì)劃，根據(jù)其實(shí)際情況調(diào)整了服務(wù)內(nèi)容，在按摩、助浴等生活護(hù)理服務(wù)基礎(chǔ)上，增加了針對(duì)性的腦健康訓(xùn)練、生活自理能力訓(xùn)練、陪聊、家屬照護(hù)賦能指導(dǎo)等，大大減輕了家庭照料的困難和風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)了解，針對(duì)這個(gè)可以個(gè)性化定制的服務(wù)包，街道為每戶(hù)符合條件的長(zhǎng)者提供每月500元的補(bǔ)貼，再加上企業(yè)讓利，有困難的長(zhǎng)者每月最低只需支付385元，就能獲得身體照護(hù)、居家清潔、代配藥、陪醫(yī)、夜間應(yīng)急響應(yīng)、送餐、居家燒飯等服務(wù)。

鼓勵(lì)老字號(hào)餐廳服務(wù)原居安老

黃浦區(qū)副區(qū)長(zhǎng)林競(jìng)君介紹，2022年將繼續(xù)增加100張家庭養(yǎng)老床位外，還將聚焦桌邊，解決老年人吃飯問(wèn)題。目前全區(qū)運(yùn)營(yíng)的送餐服務(wù)機(jī)構(gòu)是64家，還將充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)包括光明村在內(nèi)的老字號(hào)優(yōu)勢(shì)，在老字號(hào)餐廳里面辟出老年服務(wù)餐區(qū)域，開(kāi)發(fā)適合老年人的菜品，讓更多老人就近就便用餐。

此外，聚焦老年人的身邊問(wèn)題，推進(jìn)適老化改造。將和民政部門(mén)進(jìn)一步研究推出更加靈活的套餐，比如在社區(qū)增設(shè)老人曬太陽(yáng)的座椅等等，更精準(zhǔn)回應(yīng)老年人的需求，讓適老化改造從家里走到小區(qū)，再邁入街區(qū)。結(jié)合美麗街區(qū)建設(shè)讓更多公共服務(wù)空間，體現(xiàn)老年友好。

最近，南京東路街道社區(qū)食堂正抓緊建設(shè)中，年中將投入運(yùn)營(yíng)。該社區(qū)食堂，不僅向街道內(nèi)老年居民開(kāi)放，也向社會(huì)開(kāi)放。目前全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施3.1萬(wàn)平方米，包括老年活動(dòng)室，日間照護(hù)中心，送餐點(diǎn)。今年，黃浦區(qū)也將聚焦周邊二字，整合盤(pán)活各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)各類(lèi)服務(wù)資源和設(shè)施跨街道共享，從而提高精準(zhǔn)性，助力編織起10分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈。

作者：顧一瓊

編輯：蘇展

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