讓養(yǎng)老變享老

應(yīng)對老齡化是一個長期過程。作為未來一個時期推進(jìn)我國老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的綜合性、基礎(chǔ)性、指導(dǎo)性文件，《十四五國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）已經(jīng)作出了全面、系統(tǒng)的部署。在頂層設(shè)計的同時，各地也因地制宜出臺多項扶持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，在與《規(guī)劃》遙相呼應(yīng)的同時，也讓新時期的養(yǎng)老逐漸變?yōu)橄砝稀?/p>

例如，《規(guī)劃》提出要培育敬老愛老助老社會風(fēng)尚，積極發(fā)揮多方合力。在這方面，北京市近期推出時間銀行概念，按照今天存時間、明天換服務(wù)的思路，大力發(fā)展互助養(yǎng)老與志愿服務(wù)。目前，北京市民政局、北京市財政局、共青團(tuán)北京市委員會已共同發(fā)布《北京市養(yǎng)老服務(wù)時間銀行實施方案（試行）》，將于6月1日實施。

根據(jù)上述方案，在經(jīng)過培訓(xùn)后，符合條件的北京市常住居民或在校學(xué)生參與養(yǎng)老志愿服務(wù)的，可在時間銀行建立個人賬戶。每服務(wù)1個小時可獲得1個時間幣并存入賬戶，時間幣在全市范圍內(nèi)通存通兌。存1萬個時間幣，即可入住公辦養(yǎng)老機構(gòu)。通過時間銀行，志愿者既可以在60歲以后兌換相同時長的服務(wù)供本人使用，也可以贈送給自己的爸爸媽媽、爺爺奶奶等直系親屬，讓親人享受服務(wù)。

《規(guī)劃》還鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)養(yǎng)老和旅游融合發(fā)展。在這方面，廣東省1月印發(fā)的《廣東省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)十四五規(guī)劃》，已經(jīng)創(chuàng)新提出打造省際養(yǎng)老服務(wù)旅居模式，持續(xù)深化與遼、吉、黑、贛、桂、湘、渝、川、黔、陜10個省份的旅居養(yǎng)老合作，通過養(yǎng)老+旅居+N推動養(yǎng)老服務(wù)市場化、產(chǎn)業(yè)化、集群化發(fā)展。

無獨有偶，重慶市發(fā)布的《重慶市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃（2021-2025年）》，也提出要特色化發(fā)展養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。突出產(chǎn)業(yè)融合、特色創(chuàng)新，推動養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)與文化、旅游、教育、體育等業(yè)態(tài)融合發(fā)展，提檔升級和新建一批國家級旅游度假區(qū)、國家森林康養(yǎng)基地，大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老，打造國際知名康養(yǎng)勝地。

值得一提的是，針對普惠性養(yǎng)老服務(wù)，《規(guī)劃》提出要進(jìn)一步健全社會保障制度，擴(kuò)大普惠型養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面。在這方面，上海市接連發(fā)布的《上海市長期護(hù)理保險試點辦法》《上海市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)信用評價管理辦法》《上海市養(yǎng)老床位統(tǒng)籌及輪候試點工作方案》《上海市促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，從基本養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施保障及金融保險領(lǐng)域著手，進(jìn)一步織牢社會保障和兜底性養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)。同時，對于大熱的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，四川成都市印發(fā)《成都市關(guān)愛居家和社區(qū)老年人工作實施方案》，計劃建設(shè)街道級樞紐型社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體，為轄區(qū)老年人提供普惠優(yōu)質(zhì)的日托、全托、醫(yī)養(yǎng)、助餐及居家上門等服務(wù)，對養(yǎng)護(hù)型、護(hù)理型、認(rèn)知障礙癥照護(hù)型、安寧療護(hù)型等功能型社區(qū)養(yǎng)老院給予建設(shè)和運營補貼政策傾斜。

綜合這些養(yǎng)老新舉措不難發(fā)現(xiàn)，從老有所養(yǎng)到老有所享，養(yǎng)老服務(wù)體系正向著高質(zhì)量邁進(jìn)。