養(yǎng)老現(xiàn)狀:絕大多數(shù)老年人青睞居家社區(qū)養(yǎng)老

2020年人口普查結(jié)果顯示：鹽城老年人口占常住人口的比重達到19.88%，已進入中度老齡化社會，較2010年增加7.91個百分點，比全省平均水平高3.68個百分點。多年來，劉學軍一直比較關注社會養(yǎng)老保障體系建設。他表示，隨著人口老齡化速度加快，洶涌而來的白發(fā)浪潮對養(yǎng)老福利事業(yè)造成了極大壓力，使尚未形成完善體系的養(yǎng)老服務面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。而在眾多養(yǎng)老方式中，絕大多數(shù)老年人青睞居家社區(qū)養(yǎng)老。

但是，我市人口老齡化與經(jīng)濟、社會轉(zhuǎn)型相疊加，老齡問題與利益、觀念變化相交織，如果養(yǎng)老服務對各方利益的兼顧不夠，長此以往，必將對現(xiàn)有養(yǎng)老保障體系提出嚴峻的考驗。綜合一些專家研究分析，我認為造成目前居家養(yǎng)老服務水平低下的主要原因有三個方面。劉學軍表示，部分養(yǎng)老機構(gòu)沒有形成有效供給鏈條，養(yǎng)老服務機構(gòu)能級相對較低，整體服務質(zhì)量有待于進一步提升；資源配置不甚合理。目前大力發(fā)展的機構(gòu)養(yǎng)老模式能夠滿足高齡、失能（失智）的生活料理需求，但需要耗費較多資源，成本非常高。而傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老由于人口結(jié)構(gòu)的變化、家庭規(guī)模的縮小等原因，使得家庭養(yǎng)老服務功能日益弱化。

此外，專業(yè)服務人員短缺。養(yǎng)老服務是一種專業(yè)化的特殊服務，需要具有不同專業(yè)層次的、經(jīng)過系統(tǒng)培養(yǎng)背景的專業(yè)人員。所以，在未富先老的嚴峻形勢下，必須按照社會經(jīng)濟發(fā)展實際情況，走出一條能夠基本滿足老年人需求的養(yǎng)老新路子。