全國人大代表黃細花:建議推廣時間銀行互助養(yǎng)老模式

兩會建言

當(dāng)前，我國已進入人口老齡化社會，養(yǎng)老服務(wù)需求大幅增長，但公共養(yǎng)老服務(wù)供給有限，養(yǎng)老服務(wù)支付能力明顯不足。針對這一問題，全國人大代表黃細花擬在今年全國兩會提交建議，推廣社區(qū)志愿服務(wù)時間銀行互助養(yǎng)老模式。

時間銀行互助養(yǎng)老模式是指各年齡階段的人參與志愿者服務(wù)活動，積累服務(wù)時數(shù)，待自己需要別人提供服務(wù)時，可享受同等時數(shù)的免費服務(wù)。

全國人大代表黃細花。

黃細花說，時間銀行首先是一種志愿服務(wù)活動，其次是這種志愿服務(wù)是可以存取的，以自己付出的服務(wù)來換取他人對自己的服務(wù)，這也是時間銀行最重要的特征。

據(jù)國家統(tǒng)計局近日發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2021年12月31日，全國60歲及以上人口超過2.67億，占全國人口的18.9%，其中65歲及以上人口超過2億，占全國人口的14.2%。黃細花說，我國已進入人口老齡化社會，但目前我國的公共養(yǎng)老服務(wù)供給有限，且社會化服務(wù)價格水平較高。

黃細花介紹，時間銀行互助養(yǎng)老模式不僅是低成本應(yīng)對人口老齡化的選擇，還可以把不同年齡者特別是低齡健康老人動員起來實現(xiàn)服務(wù)互換，最大限度地發(fā)揮人力、物力和財力資源作用，化解養(yǎng)老供需矛盾，助推養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

在南昌市東湖區(qū)火神廟社區(qū)，時間銀行志愿者在為社區(qū)的老年人免費剪頭發(fā)。新華社發(fā)

如何推廣社區(qū)志愿服務(wù)時間銀行互助養(yǎng)老模式？黃細花建議，首先應(yīng)制定時間銀行的管理制度機制。她說，可以培育和扶持老年人志愿服務(wù)組織，開展以老助老志愿服務(wù)活動。通過制定記錄服務(wù)時長、時間儲蓄與支取的規(guī)則，建立參與、退出、評價、考核、獎勵等相關(guān)制度，對時間銀行儲戶權(quán)利義務(wù)及責(zé)任、儲戶管理、儲蓄時數(shù)計算標(biāo)準(zhǔn)等作出明確規(guī)定，明確時間銀行的一些可操作性內(nèi)容。同時，由中宣部、各類媒體和社會組織通過網(wǎng)上網(wǎng)下廣泛開展宣傳，引導(dǎo)更多的低齡老年人參與到基層養(yǎng)老照護服務(wù)各類組織中。

除此之外，為順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老和大數(shù)據(jù)發(fā)展趨勢的客觀需要，黃細花也指出，應(yīng)積極推進時間銀行信息化建設(shè)，實現(xiàn)全國養(yǎng)老志愿服務(wù)數(shù)據(jù)信息共享應(yīng)用。引導(dǎo)廣大志愿服務(wù)組織依托系統(tǒng)進行志愿者招募注冊、開展志愿服務(wù)項目活動，通過全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)實現(xiàn)志愿服務(wù)供需對接，不斷擴大系統(tǒng)使用的社會覆蓋面。同時也可開發(fā)方便手機應(yīng)用的時間銀行小程序服務(wù)管理平臺。

采寫：實習(xí)生 王瑋 南都記者 蔣小天蔡雯