「未來(lái)中國(guó)」加速推進(jìn)老齡守護(hù),跨越老年數(shù)字鴻溝
時(shí)間：2022-10-16 14:44 來(lái)源： 作者：小通 人瀏覽
過(guò)去一年，中國(guó)共產(chǎn)黨迎來(lái)百年華誕，實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。2022年，是進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年，黨的二十大也將召開(kāi)。
在新的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)舉行的全國(guó)兩會(huì)，任務(wù)重大，意義非凡。《中國(guó)報(bào)道》新媒體平臺(tái)特開(kāi)設(shè)兩會(huì)圓桌專(zhuān)欄，采訪(fǎng)人大代表、政協(xié)委員和業(yè)界專(zhuān)家，解讀兩會(huì)熱點(diǎn)話(huà)題。
3月5日，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中談加強(qiáng)社會(huì)保障和服務(wù)時(shí)指出，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)供給，支持社會(huì)力量提供日間照料、助餐助潔、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)，推動(dòng)老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
根據(jù)第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，我國(guó)60周歲及以上老年人口26402萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?8.7%；65周歲及以上老年人口19064萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?3.5%。我國(guó)已成為人口老齡化程度較高的國(guó)家，規(guī)模大且發(fā)展迅速。
在今年兩會(huì)上，不少代表委員指出，當(dāng)前我國(guó)適老化服務(wù)水平參差不齊，還存在新技術(shù)、新應(yīng)用適配度不高，智慧康養(yǎng)、老年人情感陪伴等方面仍有待提升等問(wèn)題。
適老化服務(wù)仍有待提升？
2021年11月18日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》，明確提出要促進(jìn)老年人養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、社會(huì)保障、社會(huì)參與、權(quán)益保障等統(tǒng)籌發(fā)展。
全國(guó)政協(xié)委員江浩然指出，當(dāng)前我國(guó)適老服務(wù)保障體系仍不完善，適老服務(wù)模式不夠豐富，多場(chǎng)景適老服務(wù)不夠貼心，社會(huì)資本參與水平也參差不齊。
在江浩然看來(lái)，我國(guó)適老型產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)期，但行政資源、信息化、人力資源以及場(chǎng)景應(yīng)用等方面仍缺少明確的規(guī)制與標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用場(chǎng)景載體與老年人生活、使用習(xí)慣的匹配度仍有待加強(qiáng)，適老化保障、保險(xiǎn)制度覆蓋率還不夠高。當(dāng)前適老性服務(wù)往往是圍繞社區(qū)、居家或者機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)散性延展，但農(nóng)村、特殊人群等適老性服務(wù)仍缺乏有效的引導(dǎo)與支持。與此同時(shí)，適老性服務(wù)的整體調(diào)研仍有缺失，老齡人口需求清單不清晰，社會(huì)資本進(jìn)駐后更加關(guān)注短期利益，長(zhǎng)期規(guī)劃不強(qiáng)，服務(wù)及產(chǎn)品設(shè)計(jì)貼合度不高，與老齡人口習(xí)慣脫節(jié)。
社會(huì)資本參與適老性服務(wù)積極性很高，但因缺乏明晰的標(biāo)準(zhǔn)及準(zhǔn)入制度，適老性服務(wù)機(jī)構(gòu)與終端的水平參差不齊，市場(chǎng)與服務(wù)模式仍不成熟。江浩然告訴《中國(guó)報(bào)道》記者，從行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的角度來(lái)看，對(duì)于適老性服務(wù)機(jī)構(gòu)的政策、運(yùn)營(yíng)以及監(jiān)管體系缺少引領(lǐng)，各地間指導(dǎo)意見(jiàn)亦不同，社會(huì)資本進(jìn)駐后易造成供需失衡。
老年人數(shù)字鴻溝仍然存在，老年康復(fù)產(chǎn)品的智能化、實(shí)用性仍需要提升。談及國(guó)養(yǎng)老服務(wù)有待提升方面，全國(guó)人大代表、科大訊飛董事長(zhǎng)劉慶峰分析道，此外，老年陪護(hù)關(guān)愛(ài)有待提升。據(jù)第四次中國(guó)城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查顯示，空巢老人人數(shù)突破1億人，他們的陪伴及情感需求不容忽視。社會(huì)公共服務(wù)供給也需加強(qiáng)。健身館及文化交流場(chǎng)所因年齡條件限制，很大程度上阻礙了老年人的健身及社會(huì)活動(dòng)，使得老年生活豐富度不夠，缺少幸福感。
現(xiàn)階段，整個(gè)社會(huì)仍然存在針對(duì)銀發(fā)族人群的產(chǎn)品無(wú)法切實(shí)滿(mǎn)足用戶(hù)需求、產(chǎn)品供給缺乏體系化、社會(huì)資源缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等問(wèn)題。全國(guó)政協(xié)委員張?jiān)朴?/strong>如是說(shuō)。
數(shù)字變革正在深刻地改變?nèi)藗兊纳盍?xí)慣，但不少老年人不會(huì)上網(wǎng)、不會(huì)使用智能手機(jī)，在出行、就醫(yī)、消費(fèi)等日常生活中遇到不便，無(wú)法充分享受智能化服務(wù)帶來(lái)的便利。盡快解決老年人應(yīng)用智能技術(shù)困難的問(wèn)題，展開(kāi)形式多樣的智慧助老行動(dòng)，幫助老年人跨越數(shù)字鴻溝成為代表委員們的共識(shí)。
張?jiān)朴陆ㄗh，逐步完善電信業(yè)適老化改造。當(dāng)前，工信部已經(jīng)組織三家運(yùn)營(yíng)商為老年人提供了線(xiàn)下?tīng)I(yíng)業(yè)廳銀發(fā)族專(zhuān)席，業(yè)務(wù)辦理免排隊(duì)，專(zhuān)人引導(dǎo)等服務(wù)；同時(shí)還實(shí)現(xiàn)了電話(huà)客服的一鍵呼入功能。建議在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步充分發(fā)揮通信運(yùn)營(yíng)商資源稟賦，加強(qiáng)電信業(yè)適老化改造。另外，積極倡導(dǎo)終端行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中眾多廠(chǎng)商的協(xié)同支持，真正為銀發(fā)族人群提供能感知、有溫度、更便利的電信產(chǎn)品和服務(wù)。
銀發(fā)族的養(yǎng)老需求除了醫(yī)療、健康、護(hù)理以外，還包括飲食、陪伴、娛樂(lè)等生活的方方面面。這需要社會(huì)各方資源的參與，建議鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)商作為智慧社會(huì)建設(shè)的主力軍，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同好各方資源，共同推動(dòng)數(shù)字技術(shù)網(wǎng)絡(luò)化、平臺(tái)化、智能化能力優(yōu)勢(shì)與助老養(yǎng)老應(yīng)用場(chǎng)景的融合創(chuàng)新，為用戶(hù)提供食、醫(yī)、健、護(hù)、樂(lè)一站式的優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)。張?jiān)朴抡f(shuō)。
張?jiān)朴峦瑫r(shí)建議加強(qiáng)政策指引，普及通信能力夯實(shí)數(shù)字化基座。建議將家里沒(méi)有安裝網(wǎng)絡(luò)的特殊群體的基礎(chǔ)通信能力普及，作為一項(xiàng)普惠型服務(wù)增加到國(guó)家養(yǎng)老政策中，通過(guò)適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)或財(cái)政補(bǔ)助，使他們也能夠接入網(wǎng)絡(luò)，能夠使用網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字化帶來(lái)的智慧健康養(yǎng)老服務(wù)。
全國(guó)政協(xié)委員、北京市金臺(tái)律師事務(wù)所主任皮劍龍建議將出行服務(wù)納入居家養(yǎng)老服務(wù)中，讓老年人在社區(qū)就能獲得充足的、個(gè)性化的出行服務(wù)。同時(shí)，要推行交通出行適老化服務(wù)，降低數(shù)字化出行使用門(mén)檻，推進(jìn)在社區(qū)建設(shè)暖心車(chē)站等數(shù)字化出行適老設(shè)施，讓數(shù)字化出行普惠老年人群體。
事實(shí)上，為解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難，便利老年人日常交通出行，近兩年來(lái)多家出行平臺(tái)推出老年版、電話(huà)叫車(chē)等服務(wù)，例如滴滴出行上線(xiàn)了老人打車(chē)模式、滴滴老年版小程序和電話(huà)叫車(chē)熱線(xiàn)，高德打車(chē)結(jié)合線(xiàn)上助老打車(chē)和線(xiàn)下居家養(yǎng)老服務(wù)需求打造的助老打車(chē)暖心車(chē)站。
加強(qiáng)社會(huì)力量參與老齡化事業(yè)
△呼和浩特市玉泉區(qū)建華北街社區(qū)老年人在黨員志愿者的陪伴下讀書(shū)。
除了破解數(shù)字鴻溝問(wèn)題，在江浩然看來(lái)，還要加快建立適老服務(wù)制度、明確社會(huì)力量參與適老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、不斷拓展適老服務(wù)范疇、大力推廣創(chuàng)新型適老服務(wù)模式等。
江浩然建議，將適老性服務(wù)及產(chǎn)品納入服務(wù)業(yè)整體統(tǒng)籌，由國(guó)家衛(wèi)健委加快出臺(tái)細(xì)分領(lǐng)域的制度規(guī)范，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，匹配資金支持，加大宣傳推廣，建立由政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、老人受益的適老服務(wù)體系與制度，逐步培育適老產(chǎn)業(yè)走向社會(huì)化、多元化以及定制化。同時(shí)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)資本以及個(gè)人參與適老服務(wù)建設(shè)，要明確適老服務(wù)機(jī)構(gòu)及產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化工作及監(jiān)督管理體系，給予合規(guī)的社會(huì)資本以?xún)?yōu)先審批、稅收減免、低成本資金等優(yōu)惠扶持政策，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。
充分發(fā)揮社會(huì)資本及社區(qū)資源的延展性，細(xì)化老年人的物質(zhì)、文化、精神需求清單，尤其要著重關(guān)注留守老人、高齡老人以及失能老人的根本性需求，加快義工隊(duì)伍、老齡護(hù)理以及老齡營(yíng)養(yǎng)等專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，努力擴(kuò)大適老服務(wù)范圍。江浩然建議道，同時(shí)還需發(fā)揮社會(huì)資本的創(chuàng)造性，加大技術(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施投資。
在劉慶峰看來(lái)，面對(duì)已經(jīng)到來(lái)的老齡社會(huì)，應(yīng)充分利用智能等先進(jìn)技術(shù)。針對(duì)養(yǎng)老護(hù)理人員短缺現(xiàn)狀，他建議民政部牽頭聯(lián)合工信部，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)，開(kāi)展社區(qū)機(jī)構(gòu)等多場(chǎng)景的應(yīng)用試點(diǎn)，支持相關(guān)成果轉(zhuǎn)化及應(yīng)用推廣，增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為老服務(wù)能力，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。他同時(shí)建議推動(dòng)陪伴機(jī)器人專(zhuān)項(xiàng)課題研究，尤其加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)品支撐，提高老年人幸福指數(shù)、實(shí)現(xiàn)陪伴關(guān)愛(ài)。
我們還應(yīng)以健康狀況取代年齡約束，擴(kuò)大老年文化服務(wù)和健身服務(wù)供給，營(yíng)造優(yōu)待、善待老年人的良性氛圍。劉慶峰說(shuō)，希望民政部及文旅部給出指導(dǎo)意見(jiàn)，在城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共空間中充分考慮老年群體的需求權(quán)益。
撰文：《中國(guó)報(bào)道》記者 張利娟
圖片來(lái)源：新華網(wǎng)
責(zé)編：徐豪
本文標(biāo)簽：養(yǎng)老金，養(yǎng)老服務(wù)，居家養(yǎng)老，養(yǎng)老保險(xiǎn)，社保，
本文標(biāo)題：「未來(lái)中國(guó)」加速推進(jìn)老齡守護(hù),跨越老年數(shù)字鴻溝
本文出處：http://www.www.juzhongyi.cn/news/news-dongtai/18465.html
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