謝文敏委員建議培育專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)企業(yè),加快社區(qū)居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一貫關(guān)注民生領(lǐng)域的全國政協(xié)委員、湖北省首義律師事務(wù)所主任謝文敏在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居家養(yǎng)老結(jié)合的方式即居家養(yǎng)老兼社區(qū)支持，是我國養(yǎng)老的主流。老年人居住在自己熟悉的環(huán)境里，既可以得到適當(dāng)?shù)恼疹?，也能隨時與子女交流，更符合人道的原則，更注重對老年人心理和情感上的關(guān)懷，提高了老年人生活的質(zhì)量。

這與生育率下降、人均壽命延長、子女養(yǎng)老的人均負擔(dān)過重且養(yǎng)老院等機構(gòu)養(yǎng)老與中國的傳統(tǒng)文化不匹配、無法滿足現(xiàn)實的養(yǎng)老需求等多方面因素有關(guān)。國家衛(wèi)生健康委的相關(guān)統(tǒng)計也證實了這一點：我國老年人大多數(shù)都選擇居家和社區(qū)養(yǎng)老，形成9073的格局，就是90%左右的老年人居家養(yǎng)老，7%左右的老年人依托社區(qū)支持養(yǎng)老，3%的老年人入住機構(gòu)養(yǎng)老。

由此，謝文敏建議依托社區(qū)建立專門養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。社區(qū)工作者處在群眾工作第一線，工作特點具有鮮明的社會性、群眾性、公益性，對居民服務(wù)工作和各項管理工作都有深入了解，是最了解每個養(yǎng)老家庭的基層組織。依托社區(qū)建立養(yǎng)老服務(wù)站，能夠充分發(fā)掘社區(qū)內(nèi)老年人需求，保證養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率。社區(qū)開展對老年人健康生活方式指導(dǎo)，組織開展老年人健身活動，開辟適宜老年人的文化娛樂活動場所，為社區(qū)內(nèi)特殊老年人（低收入、高齡、獨居、殘疾、失能、農(nóng)村老年人）提供符合需求的養(yǎng)老服務(wù)。對接專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，為老年人提供生活照料、助餐助行、緊急救援、精神慰藉等服務(wù)。積極引導(dǎo)社會力量廣泛參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，號召志愿者參與，與老年人協(xié)會等社會組織配合。

同時，培育綜合化、專業(yè)化的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，支持其取得合理回報和持續(xù)發(fā)展。對接社區(qū)需求，對有需要的老年人開展助餐、助浴、助急、助醫(yī)、助行、助潔等服務(wù)。優(yōu)化財政支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的支出結(jié)構(gòu)，相關(guān)資金、項目更多用于支持養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

應(yīng)加強服務(wù)監(jiān)管，建設(shè)全國養(yǎng)老護理員信息和信用管理系統(tǒng)。加強養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量安全管理，建立健全養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和評價體系。持續(xù)開展養(yǎng)老企業(yè)服務(wù)質(zhì)量檢查，對養(yǎng)老服務(wù)中虐老欺老等行為，對養(yǎng)老機構(gòu)在收取保證金、辦理會員卡和發(fā)行金融產(chǎn)品等活動中的違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)厲查處。加強養(yǎng)老設(shè)施和服務(wù)安全管理，建立定期檢查機制，確保老年人人身安全。

此外，支持養(yǎng)老機構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)療服務(wù)是老年人必不可少的部分，老年人居家養(yǎng)老也需要醫(yī)療服務(wù)的支持，要鼓勵執(zhí)業(yè)醫(yī)師到社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施進行診療性醫(yī)療服務(wù)，也要號召社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)招聘優(yōu)秀的有相關(guān)專業(yè)特長的醫(yī)師及專業(yè)人員在養(yǎng)老機構(gòu)開展疾病預(yù)防、營養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生等非診療性健康服務(wù)。對養(yǎng)老企業(yè)設(shè)置的醫(yī)療機構(gòu)，符合條件的按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險定點范圍，減輕老年人負擔(dān)。根據(jù)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的特性，特別提供上門巡診、家庭病床、護理等老年人迫切需要的服務(wù)。